Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 497/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 497/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 25-02-2014 în dosarul nr. 5266/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 25 Februarie 2014
Președinte - E. P.
Grefier A. C.
Sentința Nr. 497 ca
Pe rol judecarea cererii de suspendare a executării formulată în cauza civilă privind pe reclamant R. M. L. și pe pârât ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. IAȘI, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 18.02.2014, susținerile părților cu privire la cererea de suspendare a executării fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța a rămas în pronunțare și din lipsă de timp pentru deliberare, pronunțarea a fost amânată pentru data de astăzi, 25.02.2014, când:
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrata pe rolul acestei instante sub nr 2633 din 18.02.2013, reclamanta R. M. L. a chemat în judecată pe parata Administratia Finantelor Publice Iasi și a solicitat suspendarea efectelor Deciziei nr 167 din 13.08.2012 emisă de către pârâtă.
In motivarea cererii reclamanta a arătat faptul ca prin decizia contestata s-a decis atragerea raspunderii solidare a reclamantei în solidar cu debitoarea S.C. TRAILE CONSTRUCT S.R.L., pentru suma totala de 252.760 lei.
Reclamantei i-a fost comunicat titlul executoriu_ prin care era somata că s-a început executarea silita pentru suma de 252.760 lei stabilita prin Deciza 167/13.08.2012 privind angajarea raspunderii solidare.
Reclamanta a susținut că nu se face vinovată de savarsirea faptelor mentionate in decizia contestata, nefiind dovedita reaua sa credinta în administrarea societatii. Sumele au fost calculate greșit raportandu-se la perioade când nu mai mai avea calitatea de asociat. In momentul retragerii din .(vechea denumire ), societatea era profitabilă.
Afirmatiile organului fiscal, potrivit cărora scopul vădit al reclamantei a fost sustragerea de la plata obligatiilor fiscale, sunt neîntemeiate.
Reaua credinta este o atitudine culpabila ce trebuia dovedită de către intimată.
In drept, relamanta a indicat disp art 14 din L 55/2004 si OG 92/2003.
In dovedirea cererii, reclamanta a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Parata Administratia Finantelor Publice Iasi nu a formulat întâmpinare.
Analizând cererea prin prisma dispozițiilor legale incidente, Tribunalul a apreciat cererea de suspendare întemeiată pentru considerentele ce succed:
În fapt, prin Decizia nr 167 din 13.08.2012 emisa de AFPM Iași s-a stabilit răspunderea reclamantei R. M. L., alături de alte persoane în solidar cu debitoarea S.C. TRAILE CONSTRUCT SRL, pentru suma totală de 252,760 lei .
Împotriva acestei decizii, în termen legal reclamanta a formulat contestație, soluționată prin Decizia nr 2 din 11.03.2013, dispunându-se respingerea acesteia.
Actul administrativ se bucură de prezumția de legalitate, care la rândul său se bazează pe prezumțiile autenticității și veridicității fiind el însuși titlu executoriu.
Principiul legalității actelor administrative presupune însă atât ca autoritățile administrative să nu încalce legea, cât și ca toate deciziile lor să se întemeieze pe lege. El impune, în egală măsură, ca respectarea acestor exigențe de către autorități să fie în mod efectiv asigurată.
Prin urmare, în procesul executării din oficiu a actelor administrative trebuie asigurat un anumit echilibru, precum și cu anumite garanții de echitate pentru particulari, întrucât acțiunile autorităților publice nu pot fi discreționare, iar legea trebuie să furnizeze individului o protecție adecvată împotriva arbitrariului.
În considerarea celor două principii incidente în materie – al legalității actului și al executării acestuia din oficiu - suspendarea executării constituie însă o situație de excepție, aceasta putând fi dispusă numai în cazurile și în condițiile expres prevăzute de lege.
În plan intern, suspendarea executării actului administrativ este reglementată prin art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004, putând fi dispusă numai în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
În sensul acestei legi, cazurile bine justificate reprezintă acele împrejurări legate de starea de fapt și de drept, care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ, iar paguba iminentă constă în prejudiciul material viitor și previzibil sau, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public, astfel cum se prevede prin art. 2 lit.t) și ș).
Preocupări, în plan juridic, cu privire la suspendarea executării actelor administrative au existat și la nivel european, prin perspectiva acestora (ex. R(89)/8, referitoare la protecția jurisdicțională provizorie în materie administrativă) instanța putând acorda asemenea măsuri, în raport cu ansamblul circumstanțelor și intereselor prezente, atunci când executarea actului este de natură a cauza pagube grave, dificil de reparat și când există un argument aparent valabil de nelegalitate a acestuia.
În speță, examinând sumar actele dosarului, fără a fi posibilă antamarea fondului în această etapă a procedurii, Tribunalul apreciază că in cauza este îndeplinită condiția cazului bine justificat impusă de art. 14 din Legea nr. 554/2004, în raport de considerentele invocate in chiar cuprinsul contestației, potrivit cărora din documentația ce a stat la baza emiterii deciziei contestate nu rezulta reaua credința a reclamantei în condițiile in care aceasta a cesionat părțile sociale într-o perioada profitabila si nu de insovabilitate.
Actele dosarului și ansamblul circumstanțelor cauzei atestă, totodată, îndeplinirea condiției privind iminența pagubei, raportat la cuantumul sumei în discuție și incertitudinea creanței.
Cerința depunerii unei cauțiuni pentru judecata a fost îndeplinita în temeiul disp art 15 coroborat cu art 14 din L 554/2004.
De asemenea actele dosarului și ansamblul circumstanțelor cauzei atestă îndeplinirea condiției privind iminența pagubei, motiv pentru care Tribunalul va admite cererea de suspendare a deciziei nr 167 din 13.08.2012, pana la soluționarea cererii de suspendare formulată în dosarul nr_, in condițiile îndeplinirii cumulative a dispoz art 14 din Legea 554/2004.
Având in vedere soluția adoptata in baza art 451-453 din NCPC va obliga parata la plata cheltuielilor de judecata reprezentând taxa de timbru si timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de către reclamanta R. M. L. cu domiciliul în Iași, ., etaj 1,. și cu domiciliul ales pentru comunicare acte de procedura la C.. Avocat E. Cosman cu sediul în Iași ..7, centru civic Casa cu Absida „L. U. „ . în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, cu sediul in Iași ..26, județul Iași privind suspendarea executării actului administrativ.
Suspendă executarea Decizie nr 167 din 13.08.2012 emisă de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași, pana la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr._ .
Definitivă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare, recurs care se va depune la Tribunalul Iași.
Pronunțată în ședința publică, azi 25.02.2014.
Președinte, E. P. | ||
Grefier, A. C. |
Red/tehnoredactat P.E
25.02.2014
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 483/2014. Tribunalul IAŞI | Obligaţia de a face. Sentința nr. 487/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
