Obligaţia de a face. Sentința nr. 2225/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2225/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 19-11-2014 în dosarul nr. 2973/99/2014
Dosar_
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 19 noiembrie 2014
Președinte - A. T.
Grefier L. A.
Sentinta civila Nr. 2225/ca /2014
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant N. M. și pe pârât O. J. DE PLĂȚI P. DEZVOLTARE RURALĂ ȘI PESCUIT IAȘI, pârât AGENȚIA P. FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE, având ca obiect obligația de a face .
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 30.10 2014 și au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, și când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea la data de 12.11 2014 si ulterior pentru astazi,, când:
TRIBUNALUL
Deliberand asurpa cauzei de fata:
Prin actiunea inregistrata pe rolul tribunalului Iasi, reclamanta N. M. sub nr._, a soliictat obligarea autoritatii administrative OJPDRP Iasi sa declare eligibil proictul Modernizare ferma agro zootehnica . ca in mod nelegal s-a dispus declarartea ca neeligibil proiectul pentru un motiv de neconformitate.
Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit a depus intampinare in numele si pentru OJPDRP Iasi, aratand ca s-a reorganizt Agentia si a invocat in principal exceptia necompetentei Tribunalului Iasi raportat la faptul ca acteul este emis de o autoritate centrala si vizeaza fonduri nerambursabile.
Pe fond solicitat respingerea actiunii ca neintemeiata, s-a analizat corect din punct de vedere al eligibilitatii dosarul depus .
Analizand prioritat exceptia necompetenteimateriale a Tribunlaului Iasi, urmeaza a o respinge ca neintemeiata pentru urmatoarele considerente:
In conformitate cu OUG 13/2006 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, prin reorganizarea Agentiei SAPARD art 1 se înființează Agenția de Plati pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, denumita în continuare Agenția, instituție publica cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, finanțată din venituri proprii și subvenții alocate de la bugetul de stat, cu sediul în municipiul București, .. 43, sectorul 1, prin reorganizarea Agenției SAPARD, care se desființează.
Scopul Agenției îl constituie implementarea tehnică și financiară a Fondului European pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală, denumit în continuare FEADR, după aderarea României la Uniunea Europeană.
Actul contestat este emis de catre OJPDRP -c Agenția de Plati pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit Iasi astfel incat competenta apartine Tribunalul Iasi si nu Curtii de Apel, nefiind emis de o institutie centrala.
Potrivit OUG nr. 41 din 18 iunie 2014 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, prin reorganizarea Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, art. 1 se înființează Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, denumită în continuare Agenția, instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, finanțată din venituri proprii și subvenții alocate de la bugetul de stat, cu sediul în municipiul București, .. 43, sectorul 1, prin reorganizarea Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, care se desființează.
(2) Scopul Agenției îl constituie implementarea tehnică și financiară a Fondului european pentru agricultură și dezvoltare rurală, denumit în continuare FEADR.
(3) Veniturile proprii se realizează din tarife pentru activități de prestări de servicii, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
In cauza a depus intampinare Agentia pentru Finantare Investitilor Rurale, institutie provenita din reorganizarea APDRP.
Instanța a încuviințat și a administrat în cauză proba cu înscrisuri.
Analizând ansamblul probator administrat în cauză, Tribunalul constată următoarele:
Reclamanta N. M. a solicitat finantarea proiectului Modernizare ferma agro zootehnica . a fost declarat neeligibil in urma raportului de evaluare din 04.03.2013, pentru faptul ca certificatul de atestare fiscala 1184/13.06.2012 are termen de valabilitate 26.06.2012 iar data depunerii cereri de finantare are 28.06.2012. Apreciaza ca proiectul a fost respins pentru motive ce tin de conformitate si nu de eligibilitae.
Solicta ca instanta sa declare eligibil proiectul cu numar F_0192.
Analizand notificarea 2691/04.03.2013notificarea E 682 nr. 8022/08.07.2013 retine tribunlaul ca reclamanta nu a completat dosrul privind proiectul „Modernizarea ferma agrozotehnica . Greozesti, judet Iasi” in conformitate cu dispozitile legale in vigoare. Reclamanta avea chiar posibilitatea sa depuna un nou certficat de atestre fiscala valabil, insa nu a dorit acest aspect, recurgand la calea contestatie administrative. Culpa ii apartine in totalitae reclamantei, aceasta nedepunand documentaia completa, si din acest motiv a fost declarat neeligibil proiectul.
APDRP avea responsabilitatea selectari proiectelor viabile . Dupa depunerea dosarelor privind cererile de finantare de catre solicitanti si declaraea acestora ca fiind conforme, acestea intra in procedura de verificare a conformitai si evaluarea eligibilitati cererii de finantare, urmata de procedura de verificare in teren.Finanlizarea verificarii eligibilitatii tehnice si financiare a proiectelor se concretizeaza in completarea de catre experti a fisei de verificare a criterilor de eligibilitate la nivel local si apoi la nivel national.
Formularele au fost aprobate de Ordinul Ministrului agrculaturii si dezvolatarii rurale 543/2008 cu modificarile si completarile ulterioare. In speta, in sesiunea de depunere si evaluare a proiectelor reclamanta a depus cererea de finantare F_, acesta proiect intrand in procedura de verficare a conformitatii si eligibilitatii. In urma acestei verificari s-a constat ca reclamanta nu a depus certificat de atestare fiscala confrm cu dispozitile legale in vigoare. Acesta certificat are ca scop verificarea lipsei datoriilor la bugetele locale . Chiar daca acesta certificat a fost emis de catre o institutie a statului pe un formular neconform, reclamanta raspunde de conformitatea dosarului de finanter, cu atat mai mult cu cat i s-a pus in vedere reclamantei ca poate solicita un nou certificat de atestare fiscala conform si sa reia procedura de finantare,insa aceasta a refuzat.
Parata arespectat procedura de evaluare a proiectului de finanter si in mod corect a fost declarat neeligibil proiectul pentru lipsa certificatului de atestre ficala . In cauza nu sepune problema conformitatii deoarece aspectele retinut in certificatul de atestare fiscala vizeaza eligibilitatea daca detine datorii la bugetele locala si stat.
Punctajul obtinut de catre reclamanta, se datoreaza propriei culpe in elaborarea proiectului pentru care a solicitat finantare.
Instanța constată că procedura acordării fondurile comunitare este reglementată strict și riguros de legiuitor, ca urmare a consecințelor sociale deosebite care se pot produce, astfel că participanții la procedură trebuie să dea dovadă de atenție sporită în redactarea proiectelor și în ducerea lor la îndeplinire, interpretarea largă a dispozițiilor legale putând duce la situații inechitabile față de ceilalți participanți declarați ineligibili și la atragerea răspunderii autorităților române în fața instituțiilor comunitare.
Așadar, instanța apreciază că actele contestate sunt legale și temeinice, nefiind lovite de niciun motiv de nulitate.
Având în vedere cele expuse, tribunalul va respinge cererea ca nefondată.
P. ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Respinge exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Iasi invocata de catre parata Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale .
Respinge actiunea formulata de catre N. M. in contradictoriu cu Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale si O. J. de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit Iasi
Cu drept de recurts in termen de 15 zile de la comunicare.
Recursul de depune la Tribunalul Iasi
Pronuntata in sedinta publica astazi 19.11.2014
P. Grefier,
T. A. M. A. L.
Red/tehnored TAM 4 ex.15.12.2014
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 2225/2014. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 830/2014.... → |
|---|
