Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 2239/2014. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2239/2014 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 13-10-2014 în dosarul nr. 9149/1748/2011
DOSAR NR._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR.2239/R
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 13.10.2014
TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN:
P.: A. L. G.
JUDECĂTOR: V. E.
JUDECĂTOR: G. N. P.
GREFIER: S. C. E.
Pe rol judecarea recursului formulat de recurenta - intimată C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA împotriva sentinței civile nr.6443/15.11.2012 pronunțată de Judecătoria Cornetu în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimata petentă . 2000 SRL având ca obiect „anulare proces verbal de contravenție”.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimata – petentă, prin avocat cu împuternicire avocațială aflată la fila 13 din dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează faptul că intimata – petentă a depus întâmpinare și înscrisuri la data de 16.09.2014 precum și faptul că recurenta a depus note scrise la data de 08.10.2014, după care,
Nemaifiind alte cereri prealabile, excepții de invocat sau probe de administrat, tribunalul acordă cuvântul asupra cererii de recurs.
Apărătorul intimatei – petente solicită respingerea recursului, menținerea sentinței civile nr.6443/15.11.2012 pronunțată de Judecătoria Cornetu ca fiind legală și temeinică în sensul desființării procesului verbal de contravenție încheiat la data de 12.09.2011 având în vedere că serviciile de ambulanță sunt exceptate de la plata tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale. Arată că nu solicită cheltuieli de judecată.
Tribunalul reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra recursului de față :
Prin sentința civilă nr.6443/15.11.2012 pronunțată de Judecătoria Cornetu în dosarul nr._ a fost admisă plângerea contravențională formulată de petenta . 2000 SRL.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că:
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Cornetu la data de 23.09.2011 sub nr._ petenta . 2000 SRL a formulat plângere împotriva procesului-verbal de sancționare contravenționala . nr._/12.09.2011 întocmit de intimata CNADNR SA - CESTRIN, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța sa se constate nelegalitatea procesului verbal de contravenție contestat, să se dispună anularea acestuia ca netemeinic și nelegal întocmit si exonerarea de plata amenzii și a contravalorii tarifului de despăgubire.
In motivarea plângerii formulate, petenta arată că a fost sancționată cu amendă contravențională în valoare de 250 lei, conform art. 8 alin. 2 din OG 15/2002 și contravaloarea tarifului de despăgubire în valoare de 28 euro, tarif calculat conform art. 8 alin. 3 din OG 15/2002.
Arată petenta că la data de 14.03.2011, când a fost depistată în trafic, autoturismul cu nr. de înmatriculare_ utilizat de aceasta, era exceptat de la plata rovinietei, conform disp. art.3 alin. 1 lit. a pct.iii din OG 15/2002 întrucât este o autospecială cu destinația de ambulanță. Cererea este întemeiată în drept pe dispozițiile OG nr.15/2002.
Intimata nu a formulat întâmpinare.
Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța de fond a admis plângerea pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 8 alin. 1 din O.G. nr. 15/2002, fapta de a circula fără a deține rovinieta valabila constituie contravenție si se sancționează cu amenda.
Potrivit alin. 2, cuantumul amenzilor contravenționale prevăzute la alin.(1) este prevăzut in anexa nr. 2. De asemenea, potrivit art. 7 responsabilitatea achitării tarifului de utilizare și a deținerii rovinietei valabile, precum și a achitării tarifului de trecere sau a tarifului de concesiune revine în exclusivitate utilizatorilor români, iar în cazul utilizatorilor străini, aceasta revine în exclusivitate conducătorului auto al vehiculului.
Potrivit art.3 OG.15/2002, sunt exceptate de la plata tarifului de utilizare vehiculele detinute in proprietate sau folosite in baza unui drept legal, comform datelor inscrise in certificatul de inmatriculare, de .. serviciile de ambulanță.
Analizând instanța de fond a constatat că plângerea este întemeiata, având in vedere dispozițiile legale conform cărora anumite tipuri de vehicule sunt exceptate de la plata tarifului de utilizare vehiculele deținute in proprietate sau folosite in baza unui drept legal, conform datelor înscrise in certificatul de înmatriculare. Ori potrivit înscrisurilor depuse, petenta face dovada celor susținute in plângere.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA și solicită admiterea recursului, modificarea sentinței civile în sensul menținerii sancțiunii cu amenda aplicată prin procesul verbal contestat.
Consideră că instant de fond, in mod gresit, a retinut ca autovehiculul cu Of. de inmatriculare_ este exceptata de la plata tarifului de utilizare. retinand ca aceasta efectueaza servicii de ambulanta invocând dispozițiile Art. 10 din Normele metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare a zonei drumurilor naționale din România.
Avand in vedere ca intimata-petenta nu a depus minimele diligentele de a comunica CNADNR - S.A. lista numerelor de înmatriculare ale vehiculelor sau ale cărților de identitate ale vehiculelor - Institutul de Medicina Legala Iasi nu se poate autointitula exceptata.
Procesul Verbal de Constatare a Contravenției îndeplinește toate condițiile prevăzute de O.G. nr. 15/2002, coroborat cu O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.
Procesul verbal a fost intocmit, cu respectarea prevederilor art. 9, alin. 2 si 3 din O.G. nr. 15/2002, în lipsa contravenientului și a martorilor, constatarea contravenției fiind efectuată cu ajutorul mijloacelor specifice ale Sistemului Informatic de Emitere, Gestiune, Monitorizare și Control a Rovinietei - S.I.E.G.M.C.R., contravenientul fiind identificat pe baza datelor furnizate de Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor.
Din coroborarea prevederilor art.7 din Legea nr.455/2001 cu prevederile art.l9 din O.G. nr.2/2001, reiese că Procesul Verbal de Constatare a Contravenției este întocmit și semnat cu respectarea prevederilor legale. Mai mult, procesul verbal contestat conține mențiunea expresă că a fost generat și semnat electronic de către un agentul cu certificatul calificat emis de CertSIGN S.A.
În drept, art.304 pct.8, art.312 alin.3 C..
La data de 16.09.2014 intimata a depus întâmpinare solicitând respingerea recursul formulat de recurenta-intimată C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA, menținerea sentinței civile recurate ca legală și temeinică și obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
Menționează că vehiculul indicat în procesul-verbal de contravenție este înmatriculat ca fiind autovehicul special M-ambulanță, iar în data de 14.03.2011 ora 13:43 echipajul medical primise de la dispeceratul unic de apeluri de urgență 112 solicitare pentru un caz în localitatea Cornetu, confirmat prin fișa de solicitare cu numărul_.
Potrivit dispozițiilor art.3, al.1, pct.iii din OG 15/2002 actualizată "sunt exceptate de la plata tarifului de utilizare vehiculele: a) deținute în proprietate, sau după caz, folosite în baza unui drept legal, conform datelor înscrise în certificatul de înmatriculare, de: iii) serviciile de ambulanță."
În drept, dispozițiile art.308(2) și rap.la art.115-115 Cod procedură civilă.
Analizând sentința civilă recurată în raport de motivele invocate, tribunalul reține următoarele:
Prima instanță a admis plângerea contravențională întemeindu-se pe dispozițiile art. 9 alin. 3 din OG nr. 15/2002, modificată prin Legea nr. 144/2012, care prevede un termen de prescripție a răspunderii contravenționale mai scurt decât termenul general de 6 luni, atenuând astfel condițiile de angajare a răspunderii contravenționale a petentului și constituind o lege mai favorabilă care, în virtutea art. 15 alin. 2 din Constituție, a fost aplicată retroactiv în cauză.
Potrivit prevederilor art. 9 alin. 3 din OG nr. 15/2002, modificată prin Legea nr. 144/2012, procesul-verbal se întocmește și se comunică contravenientului în termen de 30 de zile de la data constatării contravenției, interval în care nu se pot încheia alte procese-verbale de constatare a contravenției. Or, în speță tribunalul constată că au fost respectate aceste dispoziții legale, întrucât procesul – verbal de contravenție contestat a fost încheiat la data de 12.09.2011, când a fost și constatată fapta contravențională de către agentul constatator (f. 3). Nu se poate considera că data constatării contravenției este data săvârșirii acesteia, respectiv 14.03.2011, întrucât constatarea a intervenit ulterior săvârșirii faptei, respectiv la data la care a fost întocmit procesul – verbal de contravenție.
Apararea intimatei-petente, potrivit cu care autoturismul in cauza era autorizat ca serviciu de ambulata, urmeaza a fi inlaturata ca neintemeiata, fata de dispozitiile art. 3 al. 2 din OG nr. 15/2002.
Potrivit articolului de lege sus-mentionat, incepând cu data de 1 august 2010, vehiculele prevăzute la alin. (1), respectiv serviciile de ambulanță, sunt exceptate de la plata tarifului de utilizare numai dacă sunt înregistrate ca vehicule exceptate în baza de date.
Conform aliniatului 3 al aceluiasi articol, obligația de a solicita înscrierea/eliminarea vehiculelor prevăzute la alin. (1) în/din baza de date revine utilizatorilor acestora.
Or, in cauza de fata, astfel cum rezulta din inscrisurile depuse la f. 17-21, intimata-parata a solicitat inscrierea autoturismului cu nr. de inmatriculare_, in baza de date a CNADNR, ca vehicul exceptat de la plata rovinietei la data de 10.11.2011, ulterior datei de 14.03.2011, cand a fost surprins circuland fara plata rovinietei.
Prin neefectuarea formalitatilor legale, tribunalul constata ca, intimata-petenta la data de 14.03.2011 nu era exceptata de la plata rovinietei, prin urmare putea fi subiect activ al contraventiei prevazute de art. 8 al. 1 din OG nr. 15/2002.
În ceea ce privește măsura complementara de obligare a contravenientului la plata tarifului de despăgubire trebuie avute in vedere prevederile art. II din legea nr. 144/2012 pentru modificarea OG nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România – rovinieta, potrivit cărora tarifele de despăgubire prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobata cu modificări si completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările si completările ulterioare, aplicate si contestate in instanța pana la data intrării in vigoare a legii se anulează.
Pentru aceste motive, în temeiul art. 312 C. pr. civ. va fi admis recursul declarat, va fi modificată în parte sentința recurată, în sensul că va fi admisă în parte plângerea și se va dispune anularea măsurii obligării petentului contravenient la plata tarifului de despăgubire, vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței civile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de recurenta - intimată C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA împotriva sentinței civile nr.6443/15.11.2012 pronunțată de Judecătoria Cornetu în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimata petentă . 2000 SRL.
Modifică în parte sentința civilă recurată în sensul că:
Admite în parte plângerea.
Exonerează petenta de la plata tarifului de despăgubire.
Menține celelalte dispoziții ale procesului verbal contestat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 13.10.2014.
Președinte Judecător Judecător A. L. V. E. G. N. P.
G. pt. judecator transferat la T.B.
semneaza presedinte sectie civila
Grefier
S. C. E.
Concept red. gref.C.S.
Red. Jud: AL/2exemplare
Jud.fond –V. B. M.- Jud.Cornetu
| ← Pretentii. Sentința nr. 2626/2014. Tribunalul ILFOV | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 2707/2014.... → |
|---|
