Anulare act emis de autorităţi publice locale. Decizia nr. 344/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 344/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 07-02-2014 în dosarul nr. 8089/101/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 344/2014
Ședința publică de la 07 Februarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. T. B.
Grefier C. R.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul N. D. PREFECTUL JUDEȚULUI M. și pe pârât C. L. AL COMUNEI SALCIA și intervenientul în nume propriu I. N., având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns avocat D. D. pentru pârâtul C. L. AL COMUNEI SALCIA și avocat C. R. cu delegație de substituire pentru intervenientul în nume propriu I. N., lipsă reclamantul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că prin serviciul Registratură Partidul PNL a depus la dosar adresa nr.20/04.02.2014 din care reiese că numitului I. N. i-a fost retras sprijinul politic din funcția de viceprimar.
Instanța din oficiu pune în discuție excepția tardivității introducerii cererii, excepție invocată prin întâmpinare.
Avocat D. D. pentru pârâtul C. L. AL COMUNEI SALCIA a solicitat admiterea excepției, având în vedere că reclamantul nu a respectat termenul legal de 10 zile prevăzut de art.9 alin.4 din Legea nr.393/2004 privind Statutul aleșilor locali.
Avocat C. R. pentru intervenientul în nume propriu I. N. a solicitat respingerea excepției invocate, arătând că termenul nu era împlinit.
În ceea ce privește excepția tardivității decurgând din nerespectarea termenului de 10 zile în care s-ar fi putut promova o astfel de acțiune, se constată că hotărârea a fost adoptată la data de 17.07.2013, iar cererea de chemare în judecată a fost depusă prin poștă la 26.07.2013.
În consecință, acest termen pentru exercitarea căii de atac fiind unul de procedură, se calculează pe zile libere și chiar în ipoteza în care ar începe ar începe să curgă de la 17.07.2013 el apare ca nefiind împlinit la data de 26.07.2013( pe de altă parte în ceea ce-l privește pe prefect termenul curge de la comunicarea hotărârii, iar nu de la 17.07.2013, de la momentul adoptării acesteia).
Nemaifiind cereri de formulat și excepții de invocat, instanța acordă cuvântul asupra cererii.
Avocat D. D. pentru pârâtul C. L. AL COMUNEI SALCIA a solicitat respingerea acțiunii, susținând că hotărârea adoptată este temeinică și legală, iar consiliul local a luat act de hotărârea partidului politic pe ale cărei liste a candidat numitul I. N.. A precizat că hotărârea nr.30/2013 a fost adoptată cu votul majorității consilierilor locali în funcție.
Avocat C. R. pentru intervenientul principal a formulat concluzii în sensul admiterii deoarece la data de 17.07.2013, viceprimarul I. N. avea calitatea de membru PNL.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la data de 29.07.2013 sub nr._, reclamantul N. D. PREFECTUL JUDEȚULUI M. a solicitat anularea Hotărârii CONSILIULUI L. nr.30 din data de 17.07.2013 privind încetarea de drept a mandatului de consilier local a numitului I. N., înainte de expirarea duratei normale a mandatului, ca urmare a pierderii calității de membru al partidului politic pe a cărui listă a fost ales și declararea ca vacant a mandatului de consilier local, la art.2 fiind luată măsura eliberării din funcția de viceprimar.
În motivare, a arătat că la baza hotărârii nr.30 din data de 17.07.2013 privind încetarea de drept a mandatului de consilier local a numitului I. N. a fost avută în vedere adresa nr.384/08..07.2013 a FILIALEI TERITORIALE MEHEDINȚIA a PNL.
A arătat că simpla retragere a sprijinului politic nu echivalează cu pierderea calității de membru al unui partid politic pe listele căruia candidat.
Pârâtul C. L. AL COMUNEI SALCIA a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția tardivității introducerii cererii, având în vedere că reclamantul nu a respectat termenul legal de 10 zile prevăzut de art.9 alin.4 din Legea nr.393/2004 privind Statutul aleșilor locali.
A precizat că hotărârea adoptată este temeinică și legală, fiind adoptată cu votul majorității consilierilor locali.
La data de 29.11.2013, I. N. a formulat cerere de intervenție principală, susținând că în anul 2012 a candidat din partea partidului PNL la funcția de consilier local al comunei Salcia, ulterior fiind ales viceprimar, iar la data de 17.07.2013 C. L. AL COMUNEI SALCIA a emis Hotărârea nr.30 prin care a luat act de încetarea de drept a mandatului de consilier local înainte de expirarea duratei normale a mandatului, ca urmare a pierderii calității de membru al partidului politic pe a cărui listă a fost ales.
A precizat că până în prezent este membru PNL și nu a fost exclus din acest partid, neexistând o hotărâre de excludere .
Analizând înscrisurile aflate la dosar, tribunalul reține următoarele:
La data de 17.07.2013, C. L. AL COMUNEI SALCIA a adoptat Hotărârea nr.30 prin care a luat act de încetarea de drept a mandatului de consilier pentru I. N., încetare fiind urmare pierderii calității de membru în partidul politic pe a cărui listă a fost ales, fiind declarat vacant mandatul de consilier local. Totodată, I. N. a fost eliberat din funcția de viceprimar.
Împotriva acestei hotărâri PREFECTUL JUDEȚULUI M. a promovat prezenta cerere de chemare în judecată prin care a cerut anularea acesteia, iar la data de 29.11.2013 I. N. a formulat și el o cerere de intervenție prin care a avut aceleași pretenții ca și reclamantul.
Potrivit art.9 alin.2 lit. h ind.1 din Legea nr.393/2004, calitatea de consilier local încetează de drept înainte de împlinirea duratei normale a mandatului, în cazul pierderii calității de membru în partidul politic pe a cărui listă a fost ales.
La data de 17.07.2013, (momentul la care a fost adoptată hotărârea nr.30 față de I. N.), există doar sancțiunea de retragere a sprijinului politic, sancțiune care este diferită de aceea pierderii calității de membru. Având în vedere că doar pierderea calității de membru poate conduce la încetarea de drept a mandatului de consilier local, rezultă că hotărârea adoptată la 17.07.2013 a fost luată cu încălcarea prevederilor legale.
În consecință, se impune anularea art.1 din Hotărârea 30/2013, aceasta reprezentând singura modalitate prin care poate fi restabilită legalitatea. Având în vedere că eliberarea din funcția de viceprimar reprezintă consecința pierderii mandatului de consilier, măsura arătată anterior ca fiind nelegală, urmează a fi anulat și art.2 din cuprinsul Hotărârii nr.30/2013 adoptată de C. L. AL COMUNEI SALCIA(prin acest articol I. N. a fost eliberat din funcția de viceprimar).
În raport de soluția acordată cererii de chemare în judecată, va fi admisă și cererea de intervenție formulată de I. N., deoarece intervenientul invocă aceleași motive de nelegalitate ca și acelea din cererea de chemare în judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția tardivității formulării cererii de chemare în judecată.
Admite cererea de chemare în judecată privind pe reclamantul N. D. PREFECTUL JUDEȚULUI M. și pe pârât C. L. AL COMUNEI SALCIA și intervenientul în nume propriu I. N., având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
Admite cererea de intervenție formulată de I. N..
Anulează hotărârea 30 din 17 iulie 2013 adoptată de C. L. Salcia.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Februarie 2014 la sediul Tribunalului M..
Președinte, C. T. B. | ||
Grefier, C. R. |
Red. B.C.T/Tehn. C.R
2 ex – 07.06.2014
Cod operator 2626/2006
| ← Pretentii. Sentința nr. 2499/2014. Tribunalul MEHEDINŢI | Anulare act administrativ. Sentința nr. 3239/2014. Tribunalul... → |
|---|
