Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința nr. 3205/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3205/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 08-12-2014 în dosarul nr. 2473/101/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 3205/2014
Ședința publică de la 08 Decembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. B.
Grefier R. S.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul S. NAȚIONAL AL AGENȚILOR DE POLIȚIE pentru membrul de sindicat G. S. V. și pe pârâții I. T. AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ TIMIȘOARA, M. ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, I. G. AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
împotriva deciziei numărul
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că prin încheierea de ședință din data de 11.11.2013 judecarea cauzei a fost suspendată pentru neîndeplinirea de către reclamantă a obligațiilor stabilite în sarcina sa de către instanță și că, potrivit referatului întocmit de grefă, s-a dispus, din oficiu, repunerea pe rol a cauzei pentru constatarea perimării.
Instanța invocă excepția perimării și rămâne în pronunțare asupra excepției.
TRIBUNALUL,
Asupra cauzei de față:
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr._ S. Național al Agenților de Poliție (SNAP), în numele membrilor de sindicat, a chemat în judecată pe pârâtul I. T. AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ TIMIȘOARA pentru ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților la plata sumei cuvenite și neachitate ce reprezintă valoarea financiară neimpozabila a orelor lucrate de repaus săptămânal și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează, ca urmare a nealocării acesteia pentru ultimii 3 ani de la data introducerii acțiunii și până la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii, actualizată cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data efectuării plații precum și plata lunară a acestora începând cu această dată, cu cheltuieli de judecată.
Prin încheierea de ședință pronunțată la data de 01.03.2012, în temeiul art. 156 C. pr. civ., s-a dispus disjungerea și constituirea de dosare pentru fiecare membru de sindicat, cererea de chemare în judecată privind pe reclamantul G. S. V. fiind înregistrată sub nr._ .
A motivat că este angajat al Inspectoratului Județean de Politie de Frontiera M. având calitatea de funcționar public cu statut special.
Potrivit prevederilor art. l32 alin. l din Codul Muncii actualizat: "repausul săptămânal se acorda în doua zile consecutive, de regula sâmbăta si duminica", art.134 din același act normativ stabilește ca zilele de sărbătoare legala in care nu se lucrează, ca fiind: "1 si 2 ianuarie, prima si a doua zi de Paste, 1 mai, 1 decembrie, prima si a doua zi de C., 2 zile pentru fiecare din cele doua sărbători religioase anuale declarate astfel de cultele religioase legale, altele decât cele creștine pentru persoanele aparținând acestora".
A precizat că membrii de sindicat în numele cărora a formulat acțiunea, in calitate de polițiști, si-au desfășurat si își desfășoară activitatea inclusiv in zilele de repaus săptămânal si sărbători legale.
Pentru această situație art. l37 din Codul Muncii actualizat prevede că „Salariaților care lucrează in unitățile prevăzute de art.135 precum si la locurile de munca revăzute la art.136 li se asigura compensarea cu timp liber corespunzător in următoarele 30 de zile, iar în cazul in care, din motive justificative, nu se acorda zile libere, salariații, beneficiază, pentru munca prestata in zilele de sărbătoare legala de un spor la salariul de baza ce nu poate fi mai mic de 100% din salariul de baza corespunzător muncii prestate in programul normal de lucru".
În ceea ce privesc normele speciale specifice activității de polițist, după ce Legea nr.360/2002 "Privind Statutul Polițistului actualizata stabilește la art. 39 alin. l ca: "Durata programului de lucru al polițistului este de 8 ore pe zi, 5 zile pe săptămâna stabilita astfel încât sa se asigure continuitatea serviciului polițienesc si refacerea capacității de munca, in condițiile prevăzute de lege". Ordonanța nr.38 din 30.02.2003 privind salarizarea si alte drepturi ale polițiștilor prevede in art.l6 alin. l ca: „Orele prestate peste durata normala a timpului de lucru de polițiștii încadrați in funcții de înalți funcționari publici, funcționari publici de conducere si funcționari publici de execuție se vor plăti cu un spor din salariu de bază, respectiv 75% din salariul de bază pentru primele două ore de depășire a duratei normale de lucru și 100% din salariul de baza pentru orele următoare. Cu un spor de 100% se plătesc: orele lucrate in zilele de repaus săptămânal sau in celelalte zile in care in conformitate cu reglementările in vigoare, nu se lucrează.
Deși a fost abrogată O.G nr. 38/30.01.2003 în noua Lege nr. 330/2009 privind salarizarea unica se prevede expres același lucru, conform Art. 20, munca prestata in zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale si în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările in vigoare nu se lucrează in cadrul schimbului normal de lucru se plătește cu un spor de 100% din salariul de baza al funcției îndeplinite. Munca astfel prestată si plătită nu se compensează si cu timp liber corespunzător.
În aplicarea și detalierea dispozițiilor normative de mai sus art. 27 alin. 4 din Acordul privind raporturile de serviciu pentru personalul M., prevede că în situația in care pentru orele lucrate peste durata programului normal de lucru nu există posibilitatea compensării cu timp liber corespunzător, orele respective se plătesc cu: un spor de 75% din salariul de baza pentru primele doua ore și un spor de 100% pentru următoarele ore precum si pentru activitatea desfășurata în zilele de sâmbăta, duminica, sărbătorile legale si declarate nelucrative. Numărul orelor plătite nu poate depăși 360 ore anual, plata acestora efectuându-se de regula cu ocazia plății salariului din luna în care s-au efectuat pe baza pontajului aprobat de șeful nemijlocit dar nu mai târziu de 3 luni".
În același sens sunt și prevederile Ordinului nr.577 din 08.08.2008 privind programul lucru al polițiștilor, formele de organizare si acordarea repausului săptămânal, care prevede la art. 10 că orele de serviciu prestate de polițist peste durata prevăzuta la art. 2 alin. l se consideră ore suplimentare si se plătesc sau se compensează cu timp liber corespunzător dispozițiilor legale privind salarizarea polițiștilor și deși și-a desfășurat activitatea inclusiv în zilele de repaus săptămânal si sărbători legale conform programului de lucru stabilit prin dispoziția șefilor ierarhici nu au primit nici contravaloarea sporului de 100% nici compensarea cu timp liber corespunzător".
În drept, și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art.39 din Legea nr.360/2002, art.16 din OG nr.38 din 30.01.2003, Ordinul MAI nr.577/08.08.2008, pe prevederile Codului Muncii si ale celorlalte acte normative menționate.
Pârâtul M. Administrației și Internelor a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiată.
A invocat excepția lipsei calității procesuale active a Sindicatului Național al Agenților de Poliție, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. 1 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social, care prevăd că „organizațiile sindicale apără drepturile membrilor lor, ce decurg din legislația muncii, statutele funcționarilor publici, contractele colective de muncă și contractele individuale de muncă, precum și din acordurile privind raporturile de serviciu ale funcționarilor publici, în fața instanțelor judecătorești, organelor de jurisdicție, a altor instituții sau autorități ale statului, prin apărători proprii sau aleși, iar potrivit alineatului 2 al aceluiași articol „în exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. 1, organizațiile sindicale au dreptul de a întreprinde orice acțiune prevăzută de lege, inclusiv de a formula acțiune în justiție în numele membrilor lor, în baza unei împuterniciri scrise din partea acestora".
De asemenea, a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Administrației și Internelor, întrucât pentru a fi parte în proces trebuie îndeplinite cumulativ următoarele condiții: calitate procesuală, capacitate procesuală și existența unui interes.
Pârâtul I. G. al Poliției de Frontieră București a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
A invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului G. al Poliției de Frontieră, întrucât reclamantul își desfășoară activitatea în cadrul Inspectoratului Județean al Poliției de Frontieră M., unitate cu personalitate juridică, potrivit art. 12 alin. 2 din O.U.G. nr. 104/2001 privind organizarea și funcționarea Poliției de Frontieră", anterior modificării prin Legea nr. 280/2011. Așadar raporturile de serviciu s-au născut între reclamant și I. Județean al Poliției de Frontieră M., iar drepturile salariale sunt solicitate în baza acestor raporturi.
Ulterior, reclamantul a depus la dosar precizare de acțiune prin care a arătat că solicită obligarea pârâților la plata sumei cuvenite și neachitate ce reprezintă valoarea financiară neimpozabilă a orelor lucrate în zilele de repaus săptămânal și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, pe perioada 08.12._11, dată la care a fost introdusă acțiunea și până la rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii, actualizată cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data efectuării plății, precum și plata lunară a acestora începând cu această dată.
A depus la dosar notă de calcul, pontajele lunare pentru perioada decembrie 2008 – decembrie 2011.
Având în vedere că din verificarea actelor de la dosar rezultă că ultimul act de procedură a fost efectuat la data de 11.11.2013, când cauza a fost suspendată, în temeiul dispozițiilor art. 1551 C.pr.civ., pentru neîndeplinirea de către reclamantă a obligațiilor stabilite în sarcina sa de către instanță.
Conform art.248 C.pr.civ. orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de 1 an.
Perimarea se constată din oficiu sau la cererea părții interesate și poate fi invocată și pe cale de excepție, așa cum prevede art.252 C.p.civ.
Constatând că de la data încheierii de suspendare prezenta cauză a rămas în nelucrare mai mult de un an din vina părții reclamante și că nu s-a mai îndeplinit niciun act de procedură în vederea judecării pricinii;
Instanța, în baza art.248 și urm C. pr. civ, urmează a constata perimată acțiunea de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Constată perimată acțiunea privind pe reclamantul S. NAȚIONAL AL AGENȚILOR DE POLIȚIE pentru membrul de sindicat G. S. V., cu sediul în București, ..17 Centrul Cultural MAI, ., sector 5 și cu domiciliul procesual ales în Drobeta Turnu Severin, ., județul M. și pe pârâții M. Administrației și Internelor, cu sediul în București, Piața Revoluției, nr. 1A, sector 1, I. G. al Poliției de Frontieră, cu sediul în București, ., sector 6 și I. T. al Poliției de Frontieră Timișoara, cu sediul în Timișoara, .. 49, județul T..
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 08 decembrie 2014.
Președinte, Grefier,
A. BarbuRodica S.
Red. A.B./tehnored.R.S.
07 Ianuarie 2015
6 ex./2 pag.
Cod operator 2626
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Hotărâre din... | Pretentii. Sentința nr. 1321/2014. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
