Pretentii. Sentința nr. 1966/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1966/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 29-05-2014 în dosarul nr. 1810/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI F.
Sentința Nr. 1966/2014
Ședința publică de la 29 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. O.
Grefier G. M.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul M. E. și pârâții Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C., S. F. Orășenesc Strehaia și Administrația F. pentru Mediu, având ca obiect pretenții, restituire dobândă.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul prin av. N. Renatta, lipsă fiind pârâții.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință reclamantul prin av. N. Renatta, precizează că nu înțelege să poarte procesul cu pârâtul Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C. ,după care nemaifiind alte cereri și cauza fiind în stare de judecată s-a acordat cuvântul.
Reclamantul prin avocat precizează ca solicită respingerea prescripției dreptului la acțiune și pe fond admiterea acțiunii, obligarea pârâților S. F. Orășenesc Strehaia și Administrația F. pentru Mediu, la plata dobânzii pe perioada cuprinsă între data plății taxei de poluare achitată cu chitanța . nr._/02.12.2008 și data restituirii (02.12._13), cu cheltuieli de judecată reprezentând taxă de timbru și onorariu de avocat.
TRIBUNALUL
Prin cererea adresată acestei instanțe la data de 14.03.2014 așa cum a fost precizată, reclamantul M. E., a chemat în judecată pârâții S. F. Orășenesc Strehaia și Administrația F. pentru Mediu, pentru obligarea la plata dobânzii calculată la taxa de poluare achitată cu chitanța . nr._/02.12.2008, pentru perioada cuprinsă între data plății taxei de poluare și data restituirii (02.12._13)și la cheltuieli de judecată.
În motivare a susținut că în anul 2012 a solicitat instanței restituirea taxei de poluare achitată cu chitanța susmenționată, cerere admisă prin sentința nr. 3693/03.10.2012, irevocabilă prin respingerea recursului de CA C. în dosar nr._ .
A mai susținut că este dovedit faptul că temeiul legal în legislația internă în baza căruia a fost percepută taxa a fost neconstituțional, fiind în dezacord cu art. 148 din Constituția României precum și cu legislația comunității europene respectiv cu art. 90 paragraful I din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene,motiv pentru care a fost restituită taxa nedatorată și se impune acordarea dobânzii pe întreaga perioadă cuprinsă între data plății și data restituirii.
În dovedire a depus la dosar, în copii, sentința nr. 3693/03.10.2012, chitanța . nr._/02.12.2008, dovada îndeplinirii procedurii prealabile.
Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. pentru pârâtul S. F. Orășenesc Strehaia, a formulat întâmpinare prin care în raport de art. 135 C.pr.fisc. a invocat excepția privind prescripția dreptului la acțiune și a solicitat respingerea acțiunii, având în vedere faptul că reclamantul a plătit taxa în 2008 și s-a adresat la instanță cu cerere de restituire a dobânzii în 2014 peste termenul de 5 ani prevăzut le lege.
Plata efectuată în temeiul unei hotărârii judecătorești nu îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a fi considerată ca o plată parțială sau ca o recunoaștere a datoriei.
A susținut că hotărârea CJUE în cauza I. nu este de natură a combate efectele principiului autorității de lucru judecat .
Art. 124 c.pr.fiscală are două teze: prima se referă la termenul de 45 zile de la expirarea căruia începe să curgă dobânda și a doua teză prevede obligația contribuabilului de a cere restituirea dobânzii la organul fiscal.
CJUE în cauza I. s-a pronunțat numai asupra primei teze a art. 124 și a statuat că revine ordinii juridice a fiecărui stat atribuția a de a prevedea condițiile în care se impune acordarea unor astfel de dobânzi, în special rata și modul de calcul al acestora.
Conform art. 248(1) NCPC instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.
Conform art. 248 c.pr.fiscală dreptul contribuabililor de a cere compensarea sau restituirea creanțelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptul la compensare sau restituire.
Excepția privind prescripția dreptului la acțiune nu va vi primită în condițiile în care reclamantul a plătit taxa în anul 2008, iar din anul 2009 începe să curgă cursul prescripției dreptului material la acțiune de 5 ani, întrerupt în anul 2012 prin cererea de chemare în judecată pentru plata taxei de poluare când a operat întreruperea cursului prescripției atât pentru debitul principal(taxa de poluare) cât și pentru accesorii(dobânzi) începând să curgă un nou termen de prescripție de 5 ani neîmplinit în anul 2014 când s-a formulat prezenta cerere.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin sentința nr. 3693/03.10.2012, irevocabilă prin respingerea recursului de CA C. în dosar nr._, s-a acordat reclamantului taxa de poluare de 6602 lei, achitată cu chitanța TS2A nr._/02.12.2008.
În ceea ce privește dobânda solicitată de reclamant se reține că potrivit art. 124 Cod procedură fiscală pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, după caz. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor, iar nivelul dobânzii este cel prevăzut la art. 120 alin. (7) și se suportă din același buget din care se restituie ori se rambursează, după caz, sumele solicitate de plătitori.
Art. 70(1) din același act normativ prevede că cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene a fost sesizată cu o întrebare preliminară de către Tribunalul Sibiu (cauza M. I., C-565/11) prin care s-a solicitat să se stabilească dacă „principiile echivalenței, efectivității și proporționalității remediilor pentru încălcările dreptului Uniunii ocazionate particularilor prin aplicarea unei legislații neconforme cu dreptul Uniunii, rezultate din jurisprudența Curții, coroborate cu dreptul de proprietate, instituit de articolul 6 TUE și de articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, pot fi interpretate ca opunându-se unor dispoziții de drept intern care restrâng cuantumul prejudiciului susceptibil de a fi recuperat de particularul al cărui drept a fost încălcat?”.
Prin Hotărârea din 18 aprilie 2013, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a declarat că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Astfel, întrucât dispozițiile art. 124 Cod procedură fiscală privitoare la momentul de la care curge dobânda legală sunt contrare dreptului comunitar, acestea vor fi înlăturate de la aplicare pentru a se asigura celui vătămat o protecția juridică eficientă conferită de principiul priorității dreptului comunitar.
Reclamantul are dreptul și la plata dobânzii legale în materie fiscală la suma de 6602 lei, calculată de la data plății taxei de poluare 02.12.2008 și până la data restituirii 14.03.2013.
În raport de considerentele expuse urmează a se admite acțiunea conform precizării.
În baza art. 453 alin.1 C.pr.civ. vor fi obligați pârâții la plata cheltuielilor de judecată către reclamant, 600 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția privind prescripția dreptului material la acțiune.
Admite acțiunea așa cum a fost precizată, formulată de reclamantul M. E., CNP_, domiciliat în Strehaia, ., județul M., împotriva pârâților S. F. Orășenesc Strehaia, cu sediul în Strehaia, ., județul M. și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6.
Obligă pârâții să plătească reclamantului dobânda aferente sumei de 6602 lei reprezentând taxă poluare achitată conform chitanței . nr._/02.12.2008, calculată de la data plății taxei de poluare 02.12.2008 și până la 14.03.2013.
Obligă pârâții să plătească reclamantului, 600 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs depus la Tribunalului M. în 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi 29.05.2014, la sediul Tribunalului M..
Judecător, Grefier,
O. A. G. M.
Red .O.A.
Tehn. M.G./ ex. 4
04.06.2014
Cod operare 2626/2006
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 1958/2014. Tribunalul MEHEDINŢI | Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 544/2014.... → |
|---|
