Pretentii. Sentința nr. 2142/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2142/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 12-06-2014 în dosarul nr. 1877/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI F.
Sentința Nr. 2142/2014
Ședința publică de la 12.06.2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. O.
Grefier G. M.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul G. I. și pârâții Direcția Generală R. a Finanțelor Publice C., Administrația Județeană a Finanțelor Publice M., S. F. Orășenesc Vânju-M. și Administrația F. pentru Mediu, având ca obiect pretenții, restituire dobândă.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul prin av. Ș. Ș. D., lipsă fiind pârâții.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință reclamantul prin av. Ș. Ș. D. a precizat acțiunea în sensul că înțelege să poarte procesul doar cu pârâtul S. F. Orășenesc Vânju-M..
În temeiul art. 131 alin.1 NCPC., fiind primul termen de judecată cu părțile legal citate, se procedează la verificarea din oficiu a competenței și se stabilește că instanță este competentă să judece prezenta cauză, din punct de vedere general și material, potrivit art. 95 pct. 4 NCPC, cât și din punct de vedere teritorial, potrivit art. 111 NCPC.
În temeiul art. 237 pct.6 NCPC, art. 255 alin. 1 NCPC rap. la art. 258 NCPC, apreciind că proba cu înscrisuri este concludentă necesară și admisibile potrivit legii, fiind de natură să ducă la soluționarea procesului, instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar, după care face aplicarea art. 392 NCPC și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reclamantul prin avocat solicită admiterea acțiunii conform precizării, obligarea pârâților S. F. Orășenesc Vânju-M. și Administrația F. pentru Mediu la plata taxei de poluare și a dobânzii aferente de la data plății taxei până la data restituirii cu cheltuieli de judecată reprezentând taxă de timbru și onorariu de avocat.
În temeiul art. 394 alin. 1 NCPC apreciind că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei se declară închise dezbaterile și reține cauza soluționare.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la 18.03.2014 așa cum a fost precizată, reclamantul G. I. a chemat în judecată pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acestora să-i restituie suma de 971 lei cu titlu de taxă de poluare achitată cu chitanța ., nr._/31.03.2009 și cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamantul arată că a dobândit dreptul de proprietate asupra autoturismului second hand, cumpărat din Uniunea Europeană, iar pentru a putea înmatricula acest autoturism pentru prima dată în România i s-a comunicat că trebuie să plătească o taxa de poluare.
Reclamantul a precizat că această taxa este ilegală întrucât dispozițiile OUG 50/2008 contravin art. 90 din Tratatul Comunității Europene, care interzice statelor membre să instituie taxe contrare principiilor tratatului, în cauză fiind încălcat principiul discriminării produselor importate față de produsele interne.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri cartea de identitate, chitanța de plată a taxei, dovada îndeplinirii procedurii prealabile, decizia de calcul a taxei de poluare ce au fost depuse la dosar.
Pârâții, cu privire la acțiunea precizată nu au formulat întâmpinare și nu s-au prezentat în instanță.
Examinând acțiunea reclamantului prin prisma probelor administrate în cauză și a dispozițiilor legale aplicabile în materie, instanța constată că acțiunea este fondată pentru următoarele considerente:
Reclamantul a achiziționat din UE un autoturism second hand, solicitând înmatricularea acestuia. Pentru efectuarea acestor formalități, reclamantul a fost obligată să achite taxa de poluare în valoare de 971 lei, deși România este stat membru al Uniunii Europene de la data de 01.01.2007, când a semnat Tratatul Comunității Europene, ratificat de România prin Legea 157/2005.
În cauza s-a făcut dovada plății sumei menționate, conform chitanței TS4A, nr._/31.03.2009.
La acel moment temeiul juridic al încasării taxei de poluare îl reprezentau dispozițiile OUG 50/2008, sumele urmând a fi plătite cu ocazia primei înmatriculări în România a autovehiculelor și autoturismelor menționate expres, în cuantumul prevăzut de lege potrivit dispozițiilor art. 4 al. 1, lit. a din același act normativ.
Prin Legea nr. 157/2005, România a ratificat Tratatul prin aderarea Republicii Bulgaria și României la Uniunea Europeană, efectele acestei ratificări fiind reglementate de art. 148 alin.2 și 4 din Constituția României, astfel cum aceasta a fost republicată, în conformitate cu care prevederile Tratatelor Constitutive ale UE și celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare.
În conformitate cu art. 90 alin 1 din Tratatul Comunității Europene „ nici un stat membru nu aplică direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare”.
În speță OUG nr. 50/21.04.2008, stabilește potrivit art. 1, cadrul legal pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule, care constituie venit la bugetul fondului pentru mediu și se gestionează de administrația fondului pentru mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului, iar potrivit art.4, obligația de plată internă cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România.
Taxa de poluare nu este percepută pentru autovehiculele înmatriculate deja în România stat comunitar de la 01.01.2007, fiind percepută exclusiv pentru autovehiculele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România, după aducerea lor în țară.
Potrivit art. 25 C.E. „ între statele membre sunt interzise taxele vamale la import și la export sau taxele cu efect echivalent. Această interdicție se aplică, de asemenea, taxelor vamale cu caracter fiscal; art. 28 C.E. „ între statele membre sunt interzise restricțiile cantitative la import, precum și orice măsuri efect echivalent.”
Practic, prin instituirea taxei de poluare, indiferent de modalitatea de determinare a ei conform art. 6 din OUG nr. 50/2008 și clasificarea din punct de vedere al poluării, se constituie o discriminare a regimului fiscal aplicabil la înmatriculările unui autoturism în România.
Față de considerentele expuse mai sus, instanța constată că acțiunea reclamantului este fondată și o va admite și dispune obligarea pârâților la restituirea sumei încasată cu titlu de taxă de poluare pentru autoturisme și autovehicule, către reclamant.
În ceea ce privește dobânda solicitată de reclamant se reține că potrivit art.124 Cod procedură fiscală pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, după caz. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor, iar nivelul dobânzii este cel prevăzut la art. 120 alin. (7) și se suportă din același buget din care se restituie ori se rambursează, după caz, sumele solicitate de plătitori.
Art. 70(1) din același act normativ prevede că cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare.
Însă Curtea de Justiție a Uniunii Europene, fiind sesizată cu o întrebare preliminară de către Tribunalul Sibiu (cauza M. I., C-565/11), prin Hotărârea din 18 aprilie 2013, a declarat că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Astfel, întrucât dispozițiile art.124 Cod procedură fiscală privitoare la momentul de la care curge dobânda legală sunt contrare dreptului comunitar, acestea vor fi înlăturate de la aplicare astfel încât celui vătămat să i se asigure protecția juridică eficientă conferită de principiul priorității dreptului comunitar.
Prin urmare, se apreciază că reclamantul este îndreptățit la plata dobânzii legale în materie fiscală aferentă taxei pe poluare achitată, începând cu data plății și până la data restituirii efective.
Cum pârâții au căzut în pretenții, instanța urmează ca în conformitate cu art. 453 c.p.civ. să îi oblige la plata cheltuielilor de judecată către reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea conform precizării, formulată de reclamantul G. I., CNP_, cu domiciliul în ., cu domiciliul procesual ales la Cabinet Avocat D. D., în Drobeta-T.-S., .. 5, județul M., împotriva pârâților S. F. Orășenesc Vînju-M., cu sediul în Vînju-M., ., județul M. și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6.
Obligă pârâții să restituie reclamantului suma de 971 lei reprezentând taxă de poluare achitată conform chitanței ., nr._/31.03.2009, și dobânda calculată de la data plății taxei de poluare și până la data restituirii.
Obligă pârâții să plătească reclamantului 696 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs depus la Tribunalului M. în 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 12.06.2014, la sediul Tribunalului M..
Președinte, Grefier,
A. O. G. M.
Red. O.A.
Tehn. M.G. 5 ex.
15.06.2014
Operare date 2626/2006
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 225/2014.... | Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... → |
|---|
