Pretentii. Sentința nr. 2230/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2230/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 19-06-2014 în dosarul nr. 447/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 2230/2014
Ședința publică de la 19 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. O.
Grefier G. M.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul V. G. și pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu, având ca obiect pretenții, restituire dobândă.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat P. V. pentru reclamant, lipsă pârâții.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nemaifiind alte cereri și cauza fiind în stare de judecată s-a acordat cuvântul.
Reclamantul prin avocat precizează că solicită admiterea acțiunii, obligarea pârâților la plata dobânzii pe perioada 30.03._12 la taxa de poluare achitată cu chitanța . nr._/30.03.2010 și la cheltuieli de judecată reprezentând taxă de timbru și onorariu de avocat.
TRIBUNALUL
Prin cererea adresată acestei instanțe la data de 23.01.2014, reclamantul V. G., a chemat în judecată pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu pentru a fi obligați la plata dobânzii pe perioada 30.03._12 la taxa de poluare achitată cu chitanța . nr._/30.03.2010 și la cheltuieli de judecată.
În motivare a susținut că în anul 2012 a solicitat instanței restituirea taxei de poluare achitată cu chitanța susmenționată, cerere admisă prin sentința nr. 752/08.02.2012, irevocabilă prin respingerea recursului prin decizia nr. 6878/12.09.2012, pronunțată de CA C. în dosar nr._ .
A mai susținut că este dovedit faptul că temeiul legal în legislația internă în baza căruia a fost percepută taxa a fost neconstituțional, fiind în dezacord cu art. 148 din Constituția României precum și cu legislația comunității europene respectiv cu art. 90 paragraful I din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene,motiv pentru care a fost restituită taxa nedatorată și se impune acordarea dobânzii pe întreaga perioadă cuprinsă între data plății și data restituirii.
În dovedire a depus la dosar, în copii, sentința nr. 752/08.02.2012,, chitanța . nr._/30.03.2010, dovada îndeplinirii procedurii prealabile.
Pârâtul Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția autorității de lucru judecat întrucât reclamantul a mai solicitat dobânda iar cererea i-a fost admisă prin sentința 752/08.02.2012 pronunțată în dosarul_ .
A susținut că hotărârea CJUE în cauza I. nu este de natură a combate efectele principiului autorității de lucru judecat .
Art. 124 c.pr.fiscală are două teze: prima se referă la termenul de 45 zile de la expirarea căruia începe să curgă dobânda și a doua teză prevede obligația contribuabilului de a cere restituirea dobânzii la organul fiscal.
CJUE în cauza I. s-a pronunțat numai asupra primei teze a art. 124 și a statuat că revine ordinii juridice a fiecărui stat atribuția a de a prevedea condițiile în care se impune acordarea unor astfel de dobânzi, în special rata și modul de calcul al acestora.
Conform art. 248(1) NCPC instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.
În condițiile în care anterior prin sentința menționată, cererea de plată a dobânzii a fost admisă în raport de data expirării termenului de 45 zile prevăzut de art. 124 c.pr.fiscală, iar în cadrul prezentei acțiuni reclamantul a formulat cererea pentru un alt interval de timp neavut în vedere atunci când s-a formulat cererea anterioară care privește perioada cuprinsă între data expirării termenului de 45 zile de la înregistrarea cererii de restituire la organul fiscal -28.01.2012 și până la data plății efective a taxei, se apreciază că nu sunt incidente dispozițiile privind autoritatea se lucru judecat.
Excepția privind autoritatea de lucru judecat nu va fi primită și pentru considerentele ce urmează și în motivarea pe fond.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin sentința nr. 752/08.02.2012, irevocabilă prin decizia CA C. pronunțată în dosar nr._, s-a acordat reclamantului taxa de poluare achitată cu chitanța TS6 nr._/30.03.2010.
Reclamantul este îndreptățit și la plata dobânzii fiscale prevăzută de art. 124 c.pr. fiscală cadrul prezentei acțiuni.
Sub aspectul duratei, dispozițiile art. 124 c.pr.fiscală nu prevăd acordarea dobânzilor pentru perioada cuprinsă între data plății taxei și data expirării termenului de 45 zile de la adresarea cererii de restituire a taxei la organului fiscal.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene a fost sesizată cu o întrebare preliminară de către Tribunalul Sibiu (cauza M. I., C-565/11) prin care s-a solicitat să se stabilească dacă „principiile echivalenței, efectivității și proporționalității remediilor pentru încălcările dreptului Uniunii ocazionate particularilor prin aplicarea unei legislații neconforme cu dreptul Uniunii, rezultate din jurisprudența Curții, coroborate cu dreptul de proprietate, instituit de articolul 6 TUE și de articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, pot fi interpretate ca opunându-se unor dispoziții de drept intern care restrâng cuantumul prejudiciului susceptibil de a fi recuperat de particularul al cărui drept a fost încălcat?”.
Prin Hotărârea din 18 aprilie 2013, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a declarat că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Astfel, întrucât dispozițiile art. 124 Cod procedură fiscală privitoare la momentul de la care curge dobânda legală sunt contrare dreptului comunitar, acestea vor fi înlăturate de la aplicare pentru a se asigura celui vătămat o protecția juridică eficientă conferită de principiul priorității dreptului comunitar.
Reclamantul are dreptul și la plata dobânzii legale în materie fiscală calculată de la data plății taxei de poluare, 30.03.2010 și până la data la care dobânda începe să curgă conform sentinței 752/08.02.2012, respectiv 28.01.2012 la care expiră termenul de 45 de zile calculat de la data depunerii cererii de restituire_/14.11.2011.
În raport de considerentele expuse urmează a se admite acțiunea.
În baza art. 453 alin.1 C.pr.civ. vor fi obligați pârâții la plata cheltuielilor de judecată către reclamant, 432 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția autorității de lucru judecat invocată de AJFP M..
Admite acțiunea așa cum a fost precizată, formulată de reclamantul V. G., CNP_, cu domiciliul în Drobeta-T.-S., ., ., ., cu domiciliul procesual ales la Cabinet Avocat P. V., cu sediul Drobeta-T.-S., .. 225, ., ., împotriva pârâților Administrația Județeană a Finanțelor Publice M., cu sediul în Drobeta-T.-S., piața R. N. nr.1, județul M. și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6.
Obligă pârâții să plătească reclamantului dobânda aferente sumei de 1774 lei reprezentând taxă poluare achitată conform chitanței . nr._/30.03.2010, calculată de la data plății taxei de poluare, 30.03.2010, până la data acordării dobânzii prin sent. 752/08.02.2012, 28.01.2012.
Obligă pârâții să plătească reclamantului 432 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs depus la Tribunalului M. în 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 19.06.2014, la sediul Tribunalului M..
Judecător, Grefier,
O. A. G. M.
Red.O.A.
Tehn.M.G./ 5ex.
25.06.2014
Op.date 2626/2006
| ← Pretentii. Sentința nr. 2233/2014. Tribunalul MEHEDINŢI | Anulare act administrativ. Sentința nr. 2738/2014. Tribunalul... → |
|---|
