Pretentii. Sentința nr. 3187/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3187/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 08-12-2014 în dosarul nr. 6381/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 3187/2014
Ședința publică de la 08 Decembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE N. S. D.
Grefier M. T.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul Vircolacu R.-C., în contradictoriu cu parații Direcția Generala Regionala a Finanțelor Publice C. ,Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu, având ca obiect pretenții.
La apel a răspuns av Gogiltan R. pentru reclamant, lipsă fiind pârâții.
Procedura completă.
S-a făcut referatul oral al cauzei de grefierul de ședință, după care
Conform art. 131 Cod procedură civilă, instanța din oficiu procedează la verificarea competenței și constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina în temeiul dispozițiilor art. 95 pct.1 C. pr. civ. rap. la art. 10 alin. 1 teza 1 și alin. 3 din Legea nr. 554/2004.
Având în vedere că nu este necesar administrarea altui probatoriu în cauză, instanța apreciază că nu se impune estimarea duratei necesare cercetării procesului în temeiul art. 238 alin. 1 Noul Cod procedură civilă.
Instanța invocă, din oficiu, excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C..
Apărătorul reclamantului având cuvântul arată că lasă la aprecierea instanței soluționarea acestei excepții.
Nemaifiind excepții de invocat și alte cereri de formulat, constatându-se cauza în stare de judecată s-a acordat cuvântul asupra cauzei.
Apărătorul reclamantului având cuvântul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și obligarea pârâtelor la plata dobânzii, cu cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru.
INSTANTA
Prin cererea înregistrată la această instanță la data de 05.09.2014 reclamantul Vircolacu R.-C., a chemat în judecată parații Direcția Generala Regionala a Finanțelor Publice C. ,Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța sa se dispună obligarea pârâtelor la plata sumei de 923,40 lei reprezentând dobânda legala pentru suma de 1122,00 lei (ce a reprezentat taxa de poluare achitata cu chitanța nr._/09.06.2009), de la data de 09.06.2009 când a achitat aceasta taxa pana la data 06.06.2013 - data la care suma de 1122,00 lei i s-a restituit in baza Sentinței nr. 5854/13.12.2012, pronunțata de către Tribunalul M. în dosarul nr._/101/2012, definitiva prin respingerea recursului, precum și obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecata . În motivare arată că, a achiziționat autoturismul marca OPEL ASTRA, achitând taxa de poluare in suma de 1122,00 lei potrivit chitanței nr._/09.06.2009, întrucât funcționarii din cadrul Serviciului de înmatriculări au refuzat înmatricularea mașinii. Aceasta suma i-a fost restituita în data de 06.06.2013 în baza Sent. nr. 5854/13.12.2012, definitiva prin respingerea recursului, pronunțata de către Tribunalul M. în dosarul nr._/101/2012. Prin Adresa nr. MH_/19.06.2014 a solicitat pârâtei Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. plata dobânzii aferente duratei indisponibilizării sumei de bani plătită cu titlu de taxa de poluare, aceasta respingându-i solicitarea. Arată că prin sent nr. 5854/13.12.2012, definitiva prin respingerea recursului, pronunțata în dosarul nr._/101/2012, Tribunalul M. stabilește ca aceasta taxa de poluare pe care a achitat-o este nelegala, o taxa care încalcă normele europene. Prin urmare, conform soluției dispuse de către CJUE în cauza I. contra României publicata în Monitorul Oficial nr.288/2013, statul este obligat sa-mi plătească o despăgubire adecvata în funcție de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii pentru perioada cuprinsa între data plații fără temei a taxei în cauza si data restituirii acesteia. În drept și-a întemeiat cererea de chemare în judecata pe disp.art.194 C.proc.civ., art. 1528 C.civ., Legea nr.554/2004, Constituția României, Tratatului Comunității Europene, Cod procedura fiscala. Examinând actele și lucrările dosarului instanța constată și reține următoarele: Cu privire la calitatea procesuala a Direcției regionale C., această urmează a fi admisă și a se respinge acțiunea față de acestea. Pentru a putea sta în judecată, o entitate juridică nu trebuie să aibă neapărat personalitate juridică ci este suficient ca acestea să aibă organe proprii de conducere sau să fie constituite conform legii. Verificând actele normative amintite, vom observa că, într-adevăr, potrivit art. 13 din HG nr.520/2013, numai Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C. are personalitate juridică. Potrivit alin. (9), (11) și (12) ale aceluiași articol, toate organele fiscale teritoriale care sunt subordonate Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice au conducere proprii. Prin urmare, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 11 alin. (3) din OUG nr.74/2013 deoarece acolo sunt reglementate cazuri speciale, doar când reprezintă structura ierarhic superioară. Prin urmare, în oricare dintre cazuri, apreciem că trebuie respectate normele Codului de Procedură Civilă aplicabil din punct de vedere temporal litigiului. Capacitatea de folosință a organelor fiscale care nu au personalitate juridică este una specială, judiciară: ambele norme procedurale, atât cea veche cât și cea nouă, fac vorbire despre capacitatea de folosință necesară pentru a sta în proces iar în al doilea alineat creează excepția de la regulă, conferind practic o capacitate specială de folosință, una judiciară. Reclamantul cu chitanța pentru încasarea de impozite, taxe și contribuții, nr._/09.06.2009, a plătit suma de 1122,00 lei, întrucât fără această taxa, funcționarii din cadrul Serviciului de înmatriculări au refuzat înmatricularea mașinii. Suma plătită cu titlu de taxa de poluare, i-a fost restituita in data de 06.06.2013, in baza sentinței nr. 5854, pronunțata in data de 13.12.2012, de către Tribunalul M., in dosarul_/101/2012, rămasa definitiva prin respingerea recursului. Prin cererea nr. MH_/19.06.2014, fila 9, a parcurs procedura prealabilă. Instanța reține că potrivit art.124 Cod procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, după caz. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor. Instanța constată însă că, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a fost sesizată cu o întrebare preliminară de către Tribunalul Sibiu (cauza M. I., C-565/11) prin care s-a solicitat să se stabilească dacă „principiile echivalenței, efectivității și proporționalității remediilor pentru încălcările dreptului Uniunii ocazionate particularilor prin aplicarea unei legislații neconforme cu dreptul Uniunii, rezultate din jurisprudența Curții, coroborate cu dreptul de proprietate, instituit de articolul 6 TUE și de articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, pot fi interpretate ca opunându - se unor dispoziții de drept intern care restrâng cuantumul prejudiciului susceptibil de a fi recuperat de particularul al cărui drept a fost încălcat”. Prin Hotărârea din 18 aprilie 2013, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a declarat că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe. Astfel, întrucât dispozițiile art.124 Cod procedură fiscală privitoare la momentul de la care curge dobânda legală sunt contrare dreptului comunitar, acestea vor fi înlăturate de la aplicare astfel încât celui vătămat să i se asigure protecția juridică eficientă conferită de principiul priorității dreptului comunitar. Prin urmare, se apreciază că, reclamantul are dreptul la plata dobânzii legale în materie fiscală de la data de 09.06.2009 când a achitat aceasta taxa pana la data 06.06.2013 - data la care suma de 1122,00 lei i s-a restituit. Pentru aceste considerente, instanța va admite acțiunea și va obliga pârâtele să plătească reclamantului dobânda legală în materie fiscală de la data de 09.06.2009 când a achitat aceasta taxa pana la data 06.06.2013 - data la care suma de 1122,00 lei i s-a restituit, fila 11.
Potrivit art.451 c.p.civ, urmează ca pârâtele să fie obligate la plata cheltuielilor de judecată, reprezentând taxa de timbru .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantul Vircolacu R.-C., domiciliat în Drobeta Turnu Severin, .. 1, ._, prin . SRL, cu domiciliul procesual ales în Drobeta Turnu Severin, ., Județul M., în contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, .. 294, corp A, sector 6. Respinge acțiunea fata de DGRFP C., cu sediul în C., .. 2, județul D. . Obligă pârâtele să plătească reclamantului dobânda legală în materie fiscală, de la data de 09.06.2009 când a achitat aceasta taxa pana la data 06.06.2013 - data la care suma de 1122,00 lei, din chitanța_/09.06.2009, i- a fost restituită. In baza art. 451 c.p.civ, obligă pârâtele la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 93 lei, reprezentând taxă de timbru, către reclamant.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare; cererea de recurs se va depune la Tribunalul M..
Pronunțată în ședința publică de la 08 Decembrie 2014, la sediul Tribunalului M.
Președinte, N. S. D. | ||
Grefier, M. T. |
Red.NSD/tehnored.M.T.
Ex.6
Cod operator 2626
12 Decembrie 2014
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 577/2014. Tribunalul... | Pretentii. Sentința nr. 24/2014. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
