Anulare act administrativ. Sentința nr. 457/2014. Tribunalul OLT
| Comentarii |
|
Sentința nr. 457/2014 pronunțată de Tribunalul OLT la data de 30-04-2014 în dosarul nr. 4322/104/2013
Dosar nr._ fond contencios
ROMÂNIA
TRIBUNALUL O.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 457
Ședința publică de la 30 Aprilie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE Nuți F. O. M.
Grefier T. A. S.
Pe rol, soluționarea cauzei privind pe contestatorul S. M., cu domiciliul în comuna Dobrosloveni, ., în contradictoriu cu intimatele ANAF- Serviciul Fiscal Municipal Caracal cu sediul în Caracal, ..5-7, județul O. și P. C. Dobrosloveni, cu sediul în ., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă contestatorul S. M. și consilier juridic P. I. pentru intimata ANAF, lipsă fiind intimata P. C. Dobrosloveni.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că, prin serviciul registratură, intimata ANAF a depus la dosar Declarația reclamantului privind veniturile din activități agricole impuse pe norme de venit pentru anul 2013 – anexa 221.
La interpelarea instanței, contestatorul S. M. precizează că renunță la cererea de chemare în judecată formulată în contradictoriu cu intimata P. C. Dobrosloveni.
Consilier juridic P. I., este de acord cu această cerere și solicită a se lua act de renunțarea contestatorului la judecata cauzei în contradictoriu cu intimata P. C. Dobrosloveni.
Instanța ia act de renunțarea contestatorului la judecata cauzei în contradictoriu cu intimata P. C. Dobrosloveni.
Consilier juridic P. I., pentru intimată, invocă excepția inadmisibilității contestației.
Instanța pune în discuția părților excepția inadmisibilității contestației invocată de reprezentantul intimatei ANAF, consilier juridic P. I..
Consilier juridic P. I., având cuvântul pentru intimată solicită admiterea excepției inadmisibilității contestației, întrucât contestatorul S. M. trebuia să se adreseze organului fiscal, respectiv Serviciul Fiscal Municipal Caracal privind soluționarea contestației la decizia de impunere.
Contestatorul S. M., având cuvântul, solicită respingerea excepției inadmisibilității contestației, întrucât instanța este competentă pentru soluționarea contestației la decizia de impunere. Depune la dosar concluzii scrise.
Instanța reține cauza pentru a se pronunța pe excepția inadmisibilității contestației invocată de intimată.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Tribunalului O. – Secția a II-a Civilă, de contencios administrativ și fiscal, reclamantul S. M. a chemat în judecată pe pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală – Serviciul Fiscal Municipal Caracal și P. comunei Dobrosloveni, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să se dispună eliminarea dublei impuneri pe terenul extravilan ca urmare a emiterii deciziei de impunere de către Serviciul Fiscal al Municipiului Caracal și a impozitului pe terenul extravilan stabilit de P. Dobrosloveni cât și anularea contribuției de CASS dispusă prin decizia Serviciului Fiscal Caracal în cuantum de 300 lei.
În precizarea la acțiune depusă la 21 octombrie 2013, reclamantul solicită anularea deciziei de impunere emisă de Serviciul Fiscal Municipal Caracal, având în vedere că pentru același teren extravilan este impozitat și de către P. comunei Dobrosloveni.
Au fost depuse la dosar, în copie, CI reclamant, decizia de impunere din 05.08.2013 emisă de Serviciul Fiscal Municipal Caracal, decizia nr._ din 18.09.2013 emisă de Casa Teritorială de Pensii O., buletin de calcul.
Pârâta P. comunei Dobrosloveni a depus la dosar întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii reclamantului ca neîntemeiată.
În motivare, pârâta arată că, în speță, Consiliul Local al comunei Dobrosloveni, județul O., prin Hotărârea nr.1 din 31.03.2013 a stabilit impozitele și taxele locale pentru anul 2013, atât pentru persoane fizice cât și pentru persoane juridice, în conformitate cu prevederile Legii 571/2003 privind codul fiscal și reglementarea unor măsuri financiar fiscale în domeniul taxelor și impozitelor locale, impozit care poate fi achitat până la data de 31.03.2013 cu beneficiu de bonificație de 10% conform art.260 al.2 din Legea 571/2003.
Precizează pârâta că impozitul pe teren extravilan, stabilit prin hotărârea consiliului local, nu este același cu impozitul pe venitul din activități agricole stabilit prin Ordonanța nr.8/2013 și aprobat prin Legea 168/2013, iar declarația de impunere pe venitul agricol se depune la organul fiscal competent, în speță, la Administrația Financiară Caracal.
Pârâta a depus la dosar, în copie, HCL Dobrosloveni nr.1/31.01.2013 cu privire la stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2013 și chitanțele privind plata impozitelor de către reclamant.
Pârâta ANAF-Administrația Județeană a Finanțelor Publice O. a formulat întâmpinare, invocând pe cale de excepție, faptul că reclamantul nu a respectat procedura privind soluționarea contestaților împotriva actelor emise de către organul fiscal, celor asimilate deciziilor, prevăzută de OG 92/2003 R.
Astfel, numai după soluționarea contestației împotriva deciziei de impunere de către organul competent, în speță DGFP O. și comunicarea deciziei privind soluționarea acesteia, se putea face contestație la instanța competentă.
Or, reclamantul s-a adresat direct instanței de judecată.
Pe fond, se solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată, în sensul că, având în vedere modificarea art. 82 din Legea nr.571/2003 privind codul fiscal, toți contribuabilii care realizează venituri din agricultură conform art. 71 din același act normativ, sunt obligați să depună o declarație în conformitate cu anexa 1, prin care să declare suprafețele de pământ cultivate, numărul de păsări și animale pe care le deține în vederea stabilirii corecte a impozitului pe venituri din activități independente.
La art. 72 din Legea 571/2003 privind codul fiscal sunt enumerate categorii de venituri ce sunt declarate neimpozabile, detaliate pe culturi și suprafețe, iar art. 73 din aceeași lege, stabilește venitul anual din activități agricole pe bază de norme de venit.
Astfel, ca urmare a declarației depuse de către contestator la organul fiscal prin care acesta a declarat că deține o suprafață de 11,63 ha. teren din care 9,63 ha. cultivată cu cereale și o altă suprafață de teren de 4,60 ha. din care 2,60 ha. cultivată cu plante oleaginoase, organul fiscal a calculat cu titlu de impozit conform art. 82 din Legea 571/2003 privind codul fiscal, suma de 882 lei cu termene de plată la 25.10.2013 – 441 lei și 15.12.2013 – 441 lei, tot prin aceeași decizie de impunere s-a stabilit CASS de plată la două termene – 25.10.2013 și 15.12.2013 câte 150 lei, total CASS 300 lei.
În concluzie, organul fiscal a procedat corect la prelucrarea declarației contribuabilului depusă de către acesta și a stabilit conform normelor, sume de plată privind impozitul de plată și contribuția la CASS.
A fost anexată, în copie, declarația 221 privind veniturile din activități agricole impuse pe norme de venit pe anul 2013, depusă de contestator la organul fiscal.
La termenul din 30.04.2014, reclamantul a învederat că renunță la chemarea în judecată a pârâtei P. comunei Dobrosloveni, instanța luând act de cererea reclamantului.
Potrivit art. 248 (1) cod procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.
Examinând excepția inadmisibilității contestației, invocată de pârâta ANAF, se constată că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Reclamantul S. M. a formulat contestație împotriva deciziei de impunere nr._ din 5.08.2013 emisă de DGRFP C. - Serviciul Fiscal Municipal Caracal, solicitând anularea acesteia, direct la instanța de judecată, în speță Tribunalul O., fără a urma calea administrativă de atac.
Potrivit art. 209(1) lit.a din OG 92/2003 R, contestațiile care au ca obiect impozite, taxe, contribuții, datorie vamală, precum și accesorii ale acestora, au căror cuantum este sub 1.000.000 lei, se soluționează de către organele competente constituite la nivelul direcțiilor generale unde contestatarii au domiciliul fiscal.
Conform art. 218 al.2 din OG 92/2003 R, deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate de către contestatar sau de către persoanele introduse în procedura de soluționare a contestațiilor potrivit art.212, la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, în condițiile legii.
Raportat la prevederile legale menționate, reclamantul se putea adresa instanței de judecată numai după soluționarea contestației de către organul fiscal competent la nivelul direcției generale unde acesta își are domiciliul fiscal.
Având în vedere faptul că reclamantul nu a respectat procedura prevăzută de OG 92/2003 R, contestația adresată instanței de judecată urmează să fie respinsă ca inadmisibilă, situație în care nu vor mai fi analizate motivele invocate de reclamant privind nelegalitatea deciziei de impunere.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția inadmisibilității contestației, invocată de pârâtă și respinge ca inadmisibilă, contestația formulată de contestatorul S. M., cu domiciliul în comuna Dobrosloveni, ., în contradictoriu cu ANAF- Serviciul Fiscal Orășenesc Caracal, cu sediul în Caracal ..5-7, județul O., așa cum a fost precizată.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică, azi 30 Aprilie 2014 la Tribunalul O..
Președinte, Nuți F. O. M. | ||
Grefier, T. A. S. |
Red.N.Fl.O.M/SM
Ex.4
| ← Pretentii. Sentința nr. 115/2014. Tribunalul OLT | Obligaţia de a face. Sentința nr. 23/2014. Tribunalul OLT → |
|---|
