Anulare act de control taxe şi impozite. Sentința nr. 350/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 350/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 27-02-2015 în dosarul nr. 2116/85/2014
DOSAR NR._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SIBIU
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 350/CA/2015
Ședința publică de la 27.02.2015
Completul constituit din:
Președinte: L. R. P.
Grefier: I.-M. Ș.
Pe rol fiind amânarea pronunțării asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind acțiunea formulată de reclamantul B. M. S., în contradictoriu cu pârâtele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. și Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
Prezența părților și dezbaterile au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 24.02.2015, care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea sentinței pentru astăzi, 27.02.2015.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei de față:
Constată că la data de 19.05.2014 s-a înregistrat la această instanță sub nr._ acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul B. M. S., în contradictoriu cu pârâtele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. și Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu, solicitând obligarea pârâtelor la plata sumei de 8271,87 lei, cu titlu de dobândă legală aferentă taxei de primă înmatriculare în cuantum de 10.503,93 lei, achitată la data de 10.10.2007. Cu cheltuieli de judecată.
În fapt reclamantul a arătat că a achiziționat un autoturism second-hand dintr-un alt stat al Uniunii Europene, pentru înmatricularea căruia a fost necesară achitarea unei taxe de poluare. Se mai arată că a solicitat în instanță restituirea taxei și, atât instanța de fond, cât și cea de recurs a reținut că acțiunea este întemeiată, sens în care a admis-o și a dispus restituirea taxei achitate și acordarea dobânzii în materie fiscală calculată de la data înregistrării cererii de restituire și până la data restituirii integrale a sumei.
În susținerea cererii reclamantul a invocat hotărârea din 18.04.2013 pronunțată în cauza I. de către CJUE.
În susținerea cererii reclamantul a depus dovada că s-a adresat Administrației Finanțelor Publice a municipiului Sibiu pentru restituirea dobânzii pe perioada solicitată, sentința nr. 3623/CA/09.10.2012 a Tribunalului Sibiu cu mențiunea definitivă, decizia pronunțată în recurs împotriva acestei sentințe.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu a depus întâmpinare solicitând respingerea acțiunii motivat de aceea că dobânda care se cuvine reclamantului este cea prevăzută de dispozițiile art. 124 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, conform cărora „Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. 2 sau la art. 70, după caz, până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.” Obligația pecuniară este compusă din debitul principal și beneficiul nerealizat, iar în prezenta cauză, fiind vorba de o creanță fiscală, beneficiul nerealizat este reprezentant de dobânda legală, care se acordă în condițiile prevăzute de art. 124 din OG nr. 92/2003, respectiv de la data depunerii cererii de restituire și până la data plății efective.
Pe cale de excepție a invocat lipsa calității procesual pasive a DGRFP B. și excepția prescripției dreptului la acțiune peste termenul legal de 5 ani, având în vedere data plății taxei.
Asupra acestor excepții instanța s-a pronunțat prin practicaua prezentei hotărâri în sensul că a respins ambele excepții.
Examinând prezenta cerere de chemare în judecată, prin prisma actelor depuse și a dispozițiilor legale și cutumiare aplicabile, Tribunalul reține în fapt următoarele:
Prin sentința nr. 3623/CA din data de 09.10.2012 Tribunalul Sibiu, Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis cererea formulată de reclamant dispunând restituirea în favoarea acestuia a taxei de primă înmatriculare în cuantum de_ lei și a dobânzii legale calculate de la data înregistrării cererii de restituire și până la restituirea efectivă. În pronunțarea acestei soluții instanța a făcut aplicarea art. 120, art. 124 din Codul de procedură fiscală, art. 117 alin. 2 din C.proc.fiscală și art. 70 din același act.
Prin decizia nr._/2013, Curtea de Apel A.-I. a admis recursul Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice B. și a modificat în parte hotărârea în sensul că a redus cuantumul taxei de restituit la suma de 5725 lei, întrucât din suma de_ lei achitată de către reclamant s-a restituit suma de 4779 lei prin decizia_ din 12.08.2008 emisă de Administrația Finanțelor Publice.
Examinând temeiul de drept invocat de reclamant și având în vedere prioritatea normelor comunitare precum și aplicarea lor imediată în ordinea de drept națională, precum și obligativitatea aplicării practicii CJUE, Tribunalul reține că pentru lipsa de folosință a sumelor achitate cu titlu de taxă de poluare, reclamantul este îndreptățit la dobânda fiscală de la data plății taxei, conform Hotărârii Curții Europene de Justiție pronunțată în Cauza I..
Potrivit CJCE principiul efectivității impune, într‑o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei. În speță Curtea a constatat că un regim precum cel din România, care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește această cerință. Prin urmare CJCE, la întrebarea preliminară adresată de Tribunalul Sibiu, a răspuns că: „ dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe”.
Așa fiind apreciem că data de la care încep să curgă dobânzile trebuie calculată de la data plății taxei, astfel cum rezultă din hotărârea pronunțată în Cauza I. de Curtea Europeană de Justiție.
Pentru considerentele anterior expuse acțiunea reclamantului B. M. S. va fi admisă, așa cum a fost formulată, iar pârâtele vor fi obligate să plătească reclamantului dobânda fiscală după cum urmează:
- asupra sumei de_,93 lei, calculată de la data plății taxei de primă înmatriculare, respectiv din 10.10.2007 și până la data restituirii parțiale-12.08.2008, așa cum rezultă din decizia Curții de Apel, din precizarea de acțiune depusă la fila 31, și din decizia de restituire_ existentă la fila 32 din dosar_ ;
- asupra sumei 5725 lei (reprezentând rest nerestituit pe cale administrativă, sumă care a fost restituită prin intermediul instanței), calculată de la data plății restituirii parțiale-12.08.2008 și până la data cererii de restituire 5.10.2011 (dată care rezultă din actul depus la filele nr. 8 și 9 din dosar_ ).
Ca urmare a admiterii acțiunii, pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu și Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. vor fi obligate la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 1050 lei reprezentând taxă de timbru și onorariu avocat.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul B. M. S. împotriva pârâților Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu, cu sediul în Sibiu, .. 17, jud. Sibiu și Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B., cu sediul în B., ..7 și în consecință:
Obligă pârâtele să plătească reclamantului dobânda fiscală după cum urmează:
- asupra sumei de_,93 lei, calculată de la data plății taxei de primă înmatriculare, respectiv din 10.10.2007 și până la data restituirii parțiale-12.08.2008;
- asupra sumei 5725 lei, calculată de la data plății restituirii parțiale-12.08.2008 și până la data cererii de restituire 5.10.2011.
Obligă pârâtele la plata sumei de 1050 lei cu titlu de cheltuieli de judecată către reclamant.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Recursul se va depune la Tribunalul Sibiu.
Pronunțată în ședință publică, azi 27.02.2015.
PREȘEDINTE,GREFIER,
L. R. POPAIOANA-M. Ș.
RED. – L.P. 25.03.2015
TEHNORED. – I.M.Ș. 25.03.2015
EX. 5
| ← Pretentii. Sentința nr. 140/2015. Tribunalul SIBIU | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 44/2015.... → |
|---|
