Pretentii. Sentința nr. 62/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 62/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 27-01-2015 în dosarul nr. 8171/85/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL S.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI F.
SENTINȚA Nr. 62/CA
Ședința publică de la 27 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. O.
Grefier C. D.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra cauzei contencios administrativ privind pe reclamant T. M. și pe pârât ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, pârât S. F. ORĂȘENESC SĂLIȘTE, pârât D. B. PTR. A. S., având ca obiect pretentii.
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 13.01.2015 când cei prezenți au pus concluzii ce s-au consemnat în încheierea de ședință din aceeași zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință.
TRIBUNALUL,
I. Circumstanțele cauzei
1. Obiectul acțiunii
1.1 Prin cererea înregistrată la data de 30 decembrie 2013, reclamanta T. M. a solicitat în contradictoriu cu pârâții Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice S., în calitate de succesor în drepturi al Serviciului F. Săliște și Administrația F. pentru Mediu ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună:
- obligarea pârâtelor la plata dobânzii în materie fiscală aferentă taxei de poluare, în sumă de 2.647 lei, calculată începând cu data de 13.12.2008 - data perceperii taxei de poluare de 3.299 lei, până la data de 08.02.2012 - data formulării cererii de restituire și,
- obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
1.1.1 Prin precizarea depusă la data de 11 iulie 2014, reclamanta a precizat modalitatea de stabilire a valorii dobânzii la suma de 2.647 lei, calculată de la data perceperii taxei și până la data înregistrării cererii de restituire (fila 11).
1.2 Pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice S., prin întâmpinarea depusă la data de 3 septembrie 2014 și a mandatului cu nr.4226/20.08.2014 a solicitat respingerea acțiunii apreciind că acordarea dobânzilor se poate face doar în condițiile art.124 Cod procedură fiscală (fila 21).
1.3 Pârâta, Administrația F. pentru Mediu nu a depus întâmpinare.
1.4 Prin răspunsul la întâmpinare, reclamanta a solicitat admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și respingerea apărărilor formulate de organul fiscal ac fiind netemeinice și nelegale, invocând în acest sens jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene (fila 26).
2. C. juridic
2.1 Reclamanta a invocat prevederile Codului de procedură civilă, art.148 din Constituție, Hotărârea Curții de Justiție a Uniunii Europene, în cauza C-565/11 din 18 aprilie 2013, precum și dispozițiile art.120 pct.7, art.124 Cod procedură fiscală, O.U.G. nr.39/2010, O.U.G. nr.88/2010 și ale art.453 Cod procedură civilă.
2.2 Pârâta a invocat prevederile art.205 Cod procedură civilă, art.124 din Codul de procedură fiscală.
3. Argumentele părților
3.1 Reclamanta susține că dreptul său la acordarea dobânzii pentru perioada menționată se justifică având în vedere Sentința nr.2844/CA/2012, pronunțată de Tribunalul S. în Dosar nr._ prin care s-a dispus obligarea pârâtelor la restituirea taxei pe poluare în sumă de 3.229 lei și a dobânzii aferente acestei sume, calculată de la data formulării cererii de restituire și până la data restituirii efective precum și ca urmare a hotărârii preliminare pronunțată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-565/2011, la data de 18.04.2013.
3.1.1 Reclamanta a arătat că cererea de restituire a diferenței de dobândă solicitată Serviciului F. Săliște la data de 23.09.2013, sub nr._ nu a fost soluționată favorabil.
3.2 Prin întâmpinarea formulată, pârâta a arătat că dobânda legală care se cuvine reclamantei este dobânda prevăzută de dispozițiile art.124 Cod procedură fiscală, care se acordă de la data depunerii cererii de restituire, fără a argumenta motivul pentru care dispozițiile hotărârii preliminare nu pot fi aplicate în cauza de față.
4. Aprecierea Tribunalului
4.1 Prin acțiunea în contencios administrativ ce face obiectul prezentului dosar reclamanta a solicitat acordarea dobânzii pentru suma achitată cu titlu de taxă pe poluare percepută cu încălcarea dispozițiilor art.110 T.F.U.E. pentru perioada cuprinsă între data plății și data formulării cererii de restituire.
4.1.1 Prin Sentința nr.2844/CA/2012, pronunțată de Tribunalul S. în Dosar nr._, rămasă irevocabilă, s-a dispus obligarea pârâtelor la restituirea taxei pe poluare în sumă de 3.229 lei și a dobânzii aferente acestei sume, calculată de la data formulării cererii de restituire și până la data restituirii efective (fila 3).
4.1.2 Ca urmare a hotărârii preliminare pronunțată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza I., C-565/2011, la data de 18.04.2013, întrebare preliminară publicată în JO – C 25 din 28.01.2012, p.34 s-a stabilit că: ,,Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.,,.
4.1.3 În această cauză s-a invocat principiul efectivității, afirmându-se la pct.26, că se impune, într‑o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei (a se vedea Hotărârea Littlewoods Retail și alții, citată anterior, punctul 29).
4.1.4 Prin urmare, aplicând prin hotărârea preliminară pronunțată principiul efectivității alături de cel al echivalenței s-a dispus cu efect obligatoriu și retroactiv în sensul că, legislația națională nu trebuie să submineze dreptul la protecție juridică efectivă.
4.1.5 Deci, în raport de efectul obligatoriu și efectul retroactiv, în principiu, al acestei hotărâri preliminare precum și din examinarea dispozițiilor legale naționale privind modalitatea de calcul al dobânzii, stabilită prin art.120 alin.(7) raportat la dispozițiile art. 124 Cod procedură fiscală, Tribunalul, în acord cu jurisprudența relevantă a Curții de Justiție a Uniunii Europene, constată că reclamanta, în calitate de contribuabil nu poate suferi o pierdere, ca urmare a aplicării unei dispoziții fiscale naționale incompatibile principiile dreptului european, care justifică acordarea dobânzii de la data prelevării taxei de poluare pentru a se respecta principiul echivalenței și principiul efectivității impus prin hotărârea preliminară mai sus menționată.
4.1.6 Pentru aceste considerente, Tribunalul, în temeiul dispozițiilor legale menționate și având în vedere dispozițiile art.8 și art.18 din Legea nr.554/2004, modificată urmează a admite acțiunea reclamantei.
4.1.7 Reținând culpa procesuală a pârâtelor Tribunalul, în temeiul dispozițiilor art.453 Cod procedură civilă, urmează a le obliga la plata cheltuielilor de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru și onorat avocat, conform chitanței nr.1/08.01.2015, cheltuieli dovedite a fi efectuate în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta T. M., CNP_, cu domiciliul în ..1039, județul S. și domiciliul procesual ales în S., ., județul S., la sediul profesional la Cabinet de avocat N. S. I. împotriva pârâților Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B., prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice S., cu sediul în B., ..7, județul B. și sediul procesual ales în S., Calea Dumbrăvii, nr.17, județul S. și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, sector 6, ..294, corp A și în consecință:
Obligă pârâtele la plata sumei de 2.647 lei, cu titlu de dobândă fiscală, aferentă sumei de 3.229 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare, calculată de la data de 13.12.2008, data plății și până la data de 08.02.2012, data cererii de restituire.
Obligă pârâtele la plata sumei de 765 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată în favoarea reclamantei.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 27.01.2015.
Președinte
M. O.
Grefier
C. D.
Red. M.O.-27.01.2015
Listat C.D.- 27.01.2015
Ex. 5
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 243/2015. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 35/2015.... → |
|---|
