Încuviinţarea executării silite. Decizia nr. 86/2013. Tribunalul BIHOR

Completul compus din:

PREȘEDINTE D. V. E.

Judecător D. R.

Grefier A. B. G.

Pe rol fiind soluționarea apelului - litigii cu profesioniștii introdus de apelanta C.N.A.D.N.R. S.A. prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri C., cu sediul în C., Calea Severinului nr.17, județul D., având CUI_, înregistrată la ORC sub nr.J_, în contradictoriu cu intimații B. N. D., cu sediul în Oradea, ., ., județul Bihor, având CF RO_ și A. M. N., CNP_, cu domiciliul în ., județul Satu M., împotriva încheierii nr.5014 din 16.08.2013 pronunțată de Judecătoria Oradea, având ca obiect încuviințarea executării silite.

La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței că prezentul apel este la primul termen de judecată, este motivat și legal timbrat conform chitanței nr._/19.07.2013 în sumă de 5 lei reprezentând taxa judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților, procedura de citare este legal îndeplinită cu părțile, după care:

Instanța din oficiu invocă excepția tardivității formulării apelului și față de solicitarea părților privind judecarea cauzei în lipsa părților, reține apelul spre soluționare pe această excepție.

TRIBUNALUL

Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:

Prin încheierea nr.5014 din 16.08.2013 pronunțată de Judecătoria Oradea, s-a respins cererea formulată de Biroul Executorului Judecătoresc N. D. având ca obiect cererea de executare silită formulată de creditoarea C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A., prin D.R.D.P. C. împotriva debitorului A. M. N., pentru tariful de despăgubire în sumă de 28 Euro.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că la dosarul de fond nu s-a depus titlul executoriu invocat în susținerea cererii de încuviințare a executării silite, iar procesul verbal de constatare a contravenției . nr0001924/06.12.2010 nu constituie titlu executoriu care să constate că creditoarea C.N.A.D.N.R. S.A. are o creanță certă, lichidă și exigibilă împotriva debitorului A. M. N., pentru tariful de despăgubire.

Prima instanță a apreciat că nota atașată procesului verbal, care se referă la obligația contravenientului de a achita, pe lângă amenda contravențională, și o sumă cu titlul de despăgubire, nu constituie pentru această sumă titlu executoriu ce poate fi executat direct. În acest sens sunt si prevederile art.3.1 din Legea nr.144/2012, care anulează acest tarif, astfel că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 632, alin.1 și 662, alin.1 din Noul Cod de procedură civilă, pentru începerea executării silite pentru tariful de despăgubire.

Împotriva acestei sentințe a declarat apel creditoarea C.N.A.D.N.R. S.A. prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri C., solicitând admiterea apelului și încuviințarea executării silite a procesului verbal de contravenție . nr._/06.12.2010.

În motivare, susține că instanța de fond a făcut o aplicare greșită a legii, respectiv a interpretat eronat prevederile legale, considerând că procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției nu reprezintă titlu executoriu, având în vedere dispozițiile art.632 alin.2 Noul C.proc.civ. și ale art.37 din O.G. nr.2/2001.

În drept, apelul a fost întemeiat pe dispozițiile art.466-482 Noul C.proc.civ.

Cererea de apel a fost legal timbrată cu taxa judiciară de timbru de 5 lei.

Intimații, legal citați, nu au depus întâmpinare.

Tribunalul, în conformitate cu art.248 alin.1 Noul C.proc.civ. a luat în examinare excepția tardivității declarării apelului.

Potrivit art.665 alin.6 Noul C.proc.civ., încheierea prin care se respinge cererea de încuviințare a executării silite poate fi atacată exclusiv cu apel numai de creditor, în termen de 5 zile de la comunicare.

Din aceste dispoziții legale, rezultă că pentru exercițiul căii de atac a apelului în materia încuviințării executării silite, s-a instituit un termen legal de 5 zile, care reprezintă intervalul de timp înăuntrul căruia partea îndreptățită, respectiv creditorul, se poate adresa instanței.

În speță, a fost atacată cu apel încheierea nr.5014 din 16.08.2013 a Judecătoriei Oradea, care i-a fost comunicată creditorului apelant la data de 21.08.2013, pe bază de semnătură și ștampilă, iar apelul a fost depus la data de 28.08.2013 (data depunerii la poștă, fila 5 dosar apel).

Revenind la prevederile art.665 alin.6 Noul C.proc.civ., prin care se impune respectarea acestui termen pentru asigurarea disciplinei procesuale, se observă că de la data comunicării încheierii, stabilită ca moment de la care încep să curgă cele 5 zile prevăzute de textul de lege, depunerea apelului s-a făcut cu depășirea intervalului de timp prevăzut de lege, ultima zi de declarare a apelului fiind 27.08.2013.

Reținând că termenul de apel este un termen legal imperativ, astfel încât nerespectarea lui atrage decăderea din dreptul de a exercita calea de atac, potrivit art.185 alin.1 Noul C.proc.civ., luând în considerare că termenele pentru exercițiul drepturilor procesuale nu au ca scop îngrădirea dreptului la un proces echitabil și efectiv, ci stimularea activității procesuale a părților prin sancțiunea instituită pentru nerespectarea lor, se va constata că apelul formulat de apelanta C.N.A.D.N.R. S.A. încalcă prevederile art.665 alin.6 Noul C.proc.civ., astfel că, în conformitate cu dispozițiile art.185 alin.1 teza finală Noul C.proc.civ., este lovit de nulitate.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Constată nul apelul formulat de apelanta C.N.A.D.N.R. S.A. prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri C., cu sediul în C., Calea Severinului nr.17, județul D., având CUI_, înregistrată la ORC sub nr.J_, în contradictoriu cu intimații B. N. D., cu sediul în Oradea, ., ., județul Bihor, având CF RO_ și A. M. N., CNP_, cu domiciliul în ., județul Satu M., împotriva încheierii nr.5014 din 16.08.2013 pronunțată de Judecătoria Oradea.

DEFINITIVĂ.

Pronunțată în ședință publică azi, 13 decembrie 2013.

Red.dec.jud.E.D.V.

Red.jud.fond.C.S.V.

Dact.gref.A.G.

5 ex/10.02.2014

Emis 3 comunicări, pt.conformitate

apelanta C.N.A.D.N.R. S.A. prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri C.

sediul - C., Calea Severinului nr.17, județul D.

intimat B. N. D.

sediul - Oradea, ., ., județul Bihor

intimata A. M. N.

domiciliul - ., județul Satu M.