Acţiune în constatare. Sentința nr. 1020/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA

Sentința nr. 1020/2014 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 17-06-2014 în dosarul nr. 1617/120/2014

Tribunalul Dâmbovița

Mun. Târgoviște, Calea București,

nr. 3, jud. Dâmbovița

Telefon: 0245/_

Fax: 0245/_

Dosar nr._

ROMÂNIA

TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

SENTINȚA NR. 1020

Ședința publică din data de 17 iunie 2014

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE: N. E.

GREFIER: C.-E. G.

Pe rol se află soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamantul R. R., cu domiciliul în .. 225, jud. Dâmbovița, CNP-_, cu domiciliul procesual ales în mun. București, sector 1, ., nr. 17, apt. 6, la sediul Cabinetului de Avocat „C. P.”, în contradictoriu cu pârâta Agenția D. Statului cu sediul în mun. București, sector 1, .. 43, având ca obiect pronunțarea unei hotărâri prin care să se constate că a intervenit vânzarea-cumpărarea între reclamant și . cu privire la imobilul situat în județul Dâmbovița, . – Târgoviște, nr. 225, și să oblige pârâtul la încheierea în formă autentică a unui contract de vânzare-cumpărare, iar în caz de refuz sau imposibilitate, pronunțarea unei hotărâri care să țină loc de contract autentic de vânzare-cumpărare cu privire la imobilul situat în județul Dâmbovița, . – Târgoviște, nr.225.

Cerere timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 5.315 lei, potrivit chitanței . CRV nr._/14.04.2014(fila 42).

La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns avocat C. P. pentru reclamant, lipsă fiind pârâta.

Procedura de citare îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că la data de 12.06.2014 Primăria Crevedia a depus la dosarul cauzei relațiile solicitate constând în „Rol nominal unic”, după care:

Președintele completului de judecată verifică personal modul de îndeplinire a procedurii de citare și constată că este îndeplinită.

Față de referatul întocmit de grefier, aflat la dosarul cauzei – fila 71, instanța reține că nu există alte cereri înregistrate pe rolul acestei instanțe cu același obiect și aceleași părți, conform art. 139 NCPC.

În baza art. 219 alin. 1 NCPC, instanța identifică apărătorul reclamantului – avocat P. C. cu împuternicirea avocațială . nr._/2014, aflată fila 11 din dosarul cauzei.

Avocat P. C. depune la dosarul cauzei documentația cadastrală întocmită cu privire la imobilul în cauză expert tehnic M. S. C..

Tribunalul, din oficiu, potrivit art. 131 alin.1 NCPC, procedează la verificarea

competenței.;

Avocat P. C. arată că tribunalul este competent material și teritorial în soluționarea cauzei, având în vedere că valoarea obiectului cererii vizează terenul și construcția C1.

Instanța pune în discuție excepția necompetenței funcționale a Secției a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în raport cu Secția I-a civilă din cadrul aceleiași instanțe.

Avocat P. C. solicită admiterea acestei excepții, arătând că eronat dosarul a fost înregistrat pe rolul Secției a II-a, litigiul dintre părți fiind unul de natură pur civilă.

Instanța, considerându-se lămurită cu privire la toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept în ceea ce privește excepția pusă în discuția părților, rămâne în deliberare asupra excepției funcționale a secției a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.

TRIBUNALUL:

Asupra cererii de față:

Prin cererea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița – Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal sub nr. 1617/04.04.2014, reclamantul R. R., cu domiciliul în .. 225, jud. Dâmbovița, CNP-_, cu domiciliul procesual ales în mun. București, sector 1, ., nr. 17, apt. 6, la sediul Cabinetului de Avocat „C. P.”, în contradictoriu cu pârâta Agenția D. Statului cu sediul în mun. București, sector 1, .. 43, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce va pronunța, să se constate că a intervenit vânzarea-cumpărarea între reclamant și . cu privire la imobilul situat în județul Dâmbovița, . – Târgoviște, nr.225, și să oblige pârâtul la încheierea în formă autentică a unui contract de vânzare-cumpărare, iar în caz de refuz sau imposibilitate, pronunțarea unei hotărâri care să țină loc de contract autentic de vânzare-cumpărare cu privire la imobilul situat în județul Dâmbovița, . – Târgoviște, nr.225.

În motivarea cererii, se arată că, prin Contractul de vânzare-cumpărare din data de 20.05.1999, reclamantul a cumpărat de la S.C. CREIAS CREVEDIA S.A. imobilul locuință și teren aferent în suprafață de 5.278 m.p. situat în Jud. Dâmbovița, corn. Crevedia, Șoseaua București - Târgoviște nr. 225, contravaloarea prețului în cuantum de_ lei (ROL) cu TVA (inclusiv c/valoarea garanției de participare) urmând a fi achitat în termen de 40 de zile.

Se menționează că imobilul a fost achiziționat ca urmare a procedurii de licitație publică deschisă cu strigare pentru vânzarea de utilaje agricole și mijloace fixe organizată de S.C. CREIAS CREVEDIA S.A. în data de 20.05.1999. În continuare, se mai arată că imobilul a fost deținut de reclamant în baza Contractului de închiriere pentru suprafețe locative cu destinația de locuință nr. 644/13.05.1998.

În continuare, se mai arată că Societatea Comercială CREIAS CREVEDIA S.A. a fost înființată prin Hotărârea Guvernului nr. 194/1991 privind înființarea de societăți comerciale pe acțiuni prin reorganizarea unor întreprinderi agricole de stat, conform Anexei 1 pct. 55, având ca acționat unic Statul Român. Totodată, se mai arată că S.C. CREIAS CREVEDIA S.A. a fost radiată ca urmare a închiderii procedurii falimentului la data de 30.01.2009, iar la data radierii acționarul unic al S.C. CREIAS CREVEDIA S.A. era pârâta AGENȚIA D. STATULUI. Rezultă astfel că pârâta AGENȚIA D. STATULUI, în calitate de fost acționar unic al S.C. CREIAS CREVEDIA S.A., este succesorul în drepturi al societății radiate, conform art. 235 și 237 alin. 10 din Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Se mai precizează că reclamantul a încheiat cu S.C. CREIAS CREVEDIA S.A. Contractul de vânzare-cumpărare din data de 20.05.1999 (înregistrat la S.C. CREIAS CREVEDIA S.A. sub nr. 706/16.06.1999) având drept obiect imobilul situat în Jud. Dâmbovița, corn. Crevedia, Șoseaua București - Târgoviște nr. 225, format din construcția CI și teren aferent locuinței în suprafață de 5.278 m.p. Contractul de vânzare-cumpărare a fost semnat ca urmare a procedurii de licitație publică deschisă cu strigare pentru vânzarea de utilaje agricole și mijloace fixe organizată de S.C. CREIAS CREVEDIA S.A. în data de 20.05.1999, imobilul fiind deținut de reclamant în baza Contractului de închiriere pentru suprafețe locative cu destinația de locuință nr. 644/13.05.1998, precum și faptul că contractul de vânzare-cumpărare a fost înscris în Registrul de transcripțiuni imobiliare al Judecătoriei Răcari sub nr.769/25.06.1999, fiind astfel îndeplinita condiția de publicitate imobiliară.

În ceea ce privește contravaloarea prețului, s-a menționat că prețul de vânzare a fost de_ lei (ROL) cu TVA, în urma licitației fiind emise factura fiscală . nr._/05.06.1999 în sumă de 73.509.880 ROL, reprezentând contravaloarea imobilului construcție (locuință) achitată numerar; factura fiscală . nr._/05.06.1999 în sumă de_ ROL, reprezentând contravaloarea terenului, achitată numerar. Ulterior achiziționării imobilului în cauză, reclamantul a edificat pe teren următoarele construcții: C2 - în baza autorizației de Construire nr. 17/21.04.2003, a construit imobilul „Locuință parter + mansardă", construcție recepționată conform Procesului verbal de recepție finală nr. 2521/22.04.2004 al Primăriei Răcari; C3 - în baza autorizației de construire nr. 163/24.07.2009, a construit imobilul „anexă - bucătărie de vară cu beci", construcție recepționată conform Procesului verbal de recepție finală nr. 2974/23.04.2012 al Primăriei Răcari.

Se mai apreciază că hotărârea judecătorească pronunțată în această materie, în situația admiterii acțiunii, are un efect constitutiv de drepturi, iar efectul constitutiv reclamă o finalitate concordantă cu dispozițiile legii cadru in materie, Legea nr.7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară, în al cărei domeniu de reglementare intră atât identificarea riguroasă a imobilelor ce fac obiectul publicității imobiliare, cât și opozabilitatea drepturilor dobândite prin diversele moduri de dobândire consacrate de legea civilă, unul dintre acestea fiind contractul de vânzare-cumpărare.

În dovedirea cererii, s-au depus la dosarul cauzei, în copie, următoarele înscrisuri: proces-verbal nr. 9/20.03.2014, adresa ADS nr._/20.03.2014, adresa ORC nr._/17.02.2014, adeverința nr. 5208/08.07.2013, emisă de Primăria comunei Crevedia, certificat de atestare fiscală pentru persoane juridice privind impozitele și taxele locale și alte venituri ale bugetului local, contract de vânzare-cumpărare, factura fiscală nr._/05.06.1999, factura fiscală nr._/05.06.1999, copie BI R. R., autorizație de construire/desființare, proces-verbal de recepție finală nr. 2521/22.03.2004, autorizație de construire/desființare nr.163/24.07.2009, proces-verbal de recepție finală nr. 2974/23.04.2012.

Prin întâmpinarea formulată de pârâta Agenția D. Statului la data de 19.05.2014, și respectiv 22.05.2014, se invocă lipsa calității procesuale pasive a Agenției D. Statului, solicitând respingerea acțiunii reclamantului ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă, excepția lipsei de interes a reclamantului, solicitând instanței admiterea acestei excepții și respingerea acțiunii ca lipsită de interes. Se mai solicită instanței să se constate că reclamantul nu justifică un interes determinat, legitim, personal, născut și actual în promovarea acțiunii, astfel încât solicită admiterea excepției lipsei de interes a reclamantului și respingerea acțiunii ca lipsită de interes.

La data de 30.05.2014, reclamantul R. R. a depus la dosarul cauzei răspuns la întâmpinare, prin ca se învederează instanței, cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a Agenției D. Statului că Societatea Comercială CREIAS CREVEDIA S.A. a fost înființată prin Hotărârea Guvernului nr. 194/1991 privind înființarea de societăți comerciale pe acțiuni prin reorganizarea unor întreprinderi agricole de stat, conform Anexei 1 pct. 55, având ca acționat unic Statul Român.

Cu privire la excepția lipsei interesului reclamantului în promovarea acțiunii, se arată că reclamantul a încheiat cu S.C. CREIAS CREVEDIA S.A. Contractul de vânzare-cumpărare din data de 20.05.1999 (înregistrat la S.C. CREIAS CREVEDIA S.A. sub nr. 706/16.06.1999) având drept obiect imobilul situat în Jud. Dâmbovița, corn. Crevedia, Șoseaua București - Târgoviște nr. 225, format din construcția CI și teren aferent locuinței în suprafață de 5.278 m.p, contractul de vânzare-cumpărare fiind semnat ca urmare a procedurii de licitație publică deschisă cu strigare pentru vânzarea de utilaje agricole și mijloace fixe organizată de S.C. CREIAS CREVEDIA S.A. în data de 20.05.1999. Se mai precizează că imobilul a fost deținut de reclamant în baza Contractului de închiriere pentru suprafețe locative cu destinația de locuință nr. 644/13.05.1998, precum și faptul că contractul de vânzare-cumpărare a fost înscris în Registrul de transcripțiuni imobiliare al Judecătoriei Răcari sub nr. 769/25.06.1999, fiind astfel îndeplinita condiția de publicitate imobiliară.

În ședința publică din data de 17.06.2014, reclamantul R. R., prin apărător ales, a depus documentația cadastrală întocmită cu privire la imobilul în cauză expert tehnic M. S. C..

Analizând excepția de necompetență funcțională Secției a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal din cadrul Tribunalului Dâmbovița, invocată de instanță din oficiu, în raport de actele și lucrările cauze și de dispozițiile legale incidente, tribunalul urmează să o admită pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:

Potrivit disp. art. 248, alin. 1 din C.pr.civ., instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.

Pe de altă parte tribunalul reține că potrivit disp. art. 132, alin. 1 din C.pr.civ., când în fața instanței de judecată se pune în discuție competența acesteia, din oficiu sau la cererea părților, ea este obligată să se stabilească instanța judecătorească competentă ori, dacă este cazul, un alt organ cu activitate jurisdicțională competent, iar potrivit disp. art. 136, alin. 1 din C.pr.civ, dispozițiile prezentei secțiuni privitoare la excepția de necompetență și la conflictul de competență se aplică prin asemănare și în cazul secțiilor specializate ale aceleiași instanțe judecătorești.

Așa fiind, tribunalul constată că, în raport de obiectul cauzei, respectiv pronunțarea unei hotărâri care să țină loc de act autentic de înstrăinare a unor bunuri imobile, litigiul dedus judecății este unul de natură pur civilă, astfel încât, competența de soluționare a acestuia, în raport de valoarea imobilelor și de competența funcțională a celor două secții civile din cadrul Tribunalului Dâmbovița, revine Secției a I-a Civilă.

Faptul că pretinsul vânzător S.C. Creias Crevedia SA, avea calitatea de comerciant (profesionist în terminologia noului cod civil), la momentul întocmirii înscrisurilor invocate de reclamant în susținerea cererii sale, nu poate imprima un caracter comercial operațiunii de vânzare-cumpărare bunuri imobile, supusă validării instanței, neexistând vreo dovadă în sensul că o astfel de operațiune s-ar fi încadrat în operațiunile comerciale obișnuite ale fostului vânzător, aceasta cu atât mai mult cu cât o astfel de operațiune nu se înscrie printre faptele de comerț reglementate prin disp. art. 3-4 din fostul C. comercial, în vigoare la acel moment.

Or, întrucât în cadrul Tribunalului Dâmbovița funcționează mai multe secții, fiecare având o competență funcțională distinctă, și întrucât obiectul cauzei nu se circumscrie sferei litigiilor de contencios administrativ și fiscal ori litigiilor dintre profesioniști, astfel încât să fie de competența funcțională a Secției a II-a civilă de contencios administrativ și fiscal din cadrul Tribunalului Dâmbovița, competența funcțională a soluționării cauzei va fi declinată în favoarea Secției a I-a Civilă a Tribunalului Dâmbovița, cauza urmând a fi repartizată aleatoriu pe rolul unui complet specializat al acestei secții.

Văzând și disp. art. 136, alin. 1 și art. 135, alin. 4 din C.pr.civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite excepția necompetenței funcționale a Secției a II-a Civilă și de C. Administrativ și Fiscal a Tribunalului Dâmbovița.

Declină competența soluționării cererii formulată de reclamantul R. R., cu domiciliul în com. Crevedia, .. 225, jud. Dâmbovița, CNP-_, cu domiciliul procesual ales în mun. București, sector 1, ., nr. 17, apt. 6, la sediul Cabinetului de Avocat „C. P.”, în contradictoriu cu pârâta Agenția D. Statului cu sediul în mun. București, sector 1, .. 43, în favoarea Secției I-a Civilă a Tribunalului Dâmbovița.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 17.06.2014.

PREȘEDINTE, GREFIER,

Jud. N. ErculescuClaudia-E. G.

Red NE/Tehnored.CEG

4 ex./19.06.2014

..06.2014

R. R.

Agenția D. Statului

Tribunalul Dâmbovița

Mun. Târgoviște, Calea București

Nr. 3, jud. Dâmbovița

Telefon: 0245/_

Fax: 0245/_

Dosar nr._

CĂTRE,

TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA - SECȚIA I CIVILĂ

Vă înaintăm alăturat dosarul nr._ întrucât, conform sentinței nr. 1020/17.06.2014, s-a admis excepția necompetenței funcționale a Secției a II-a Civilă și de C. Administrativ și Fiscal a Tribunalului Dâmbovița și s-a declinat competența soluționării cererii formulată de reclamantul R. R., cu domiciliul în com. Crevedia, .. 225, jud. Dâmbovița, CNP-_, cu domiciliul procesual ales în mun. București, sector 1, ., nr. 17, apt. 6, la sediul Cabinetului de Avocat „C. P.”, în contradictoriu cu pârâta Agenția D. Statului cu sediul în mun. București, sector 1, .. 43, în favoarea Secției I-a Civilă a Tribunalului Dâmbovița.

PREȘEDINTE, GREFIER,

Jud. N. ErculescuClaudia-E. G.

2.ex./20.06.2014

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Acţiune în constatare. Sentința nr. 1020/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA