Recalculare pensie. Decizia nr. 1323/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1323/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 23-04-2015 în dosarul nr. 1855/98/2014
Dosar nr._ (260/2015)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr.1323
Ședința publică din data de 23 aprilie 2015
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE – P. A.
JUDECĂTOR - L. H.
GREFIER - F. V.
Pe rol soluționarea cererii de apel formulată de apelantul-reclamant M. D. împotriva sentinței civile nr. 1939/F din data de 28 octombrie 2014, pronunțată de Tribunalul Ialomița – Secția Civilă, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII IALOMIȚA, în cauza având ca obiect - recalculare pensie, pretenții.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că apelantul-reclamant M. D. a solicitat soluționarea cauzei în lipsă.
Având în vedere că s-a solicitat judecarea conform art. 411 alin. 1 pct. 2 ultima teză Cod procedură civilă, Curtea reține pricina în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Ialomița la data de 05.08.2014 sub nr._ reclamantul M. D. a chemat în judecată pârâta C. Județeană de Pensii Ialomița, solicitând ca pârâta să fie obligată să emită o decizie de revizuire a pensiei pentru limită de vârstă și vechime integrală, luând în considerare numărul suplimentar de puncte acordat asiguraților care au desfășurat activități de muncă încadrate în grupa specială de muncă conform Legii nr.218/2008, art.782 coroborat cu art.100 din Legea nr.263/2010.
A mai solicitat reclamantul ca parata să fie obligată la plata diferenței dintre pensie cuvenită și pensia încasată actualizată cu indicele de inflație corespunzător pentru perioada de 3 ani potrivit Decretului 167/1958.
Prin sentința civilă nr.1939/F din data de 28 octombrie 2014, pronunțată de Tribunalul Ialomița – Secția Civilă, în dosarul nr._, a fost respinsă cererea formulată de reclamantul M. I., împotriva pârâtei C. Județeană de Pensii Ialomița.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că din decizia nr._ din 13.12.2007 că reclamantul M. D. a fost pensionat, beneficiind de prevederile Legii nr.226/2006, privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale, în vigoare în perioada 17.06._10, prevederi care la art.1 stipulau că începând cu data de 01.04.2001, erau încadrate în condiții speciale și locurile de muncă în care se desfășurau activitățile prevăzute în Anexa nr.1 la alegeri pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, numai în locurile de muncă din cadrul unităților prevăzute în Anexa nr.2 la lege.
Se asimilau stagiilor de cotizare în condiții speciale, potrivit art.2 din Legea nr.226/2006 și perioadele anteriore datelor de 01.04.2001 în care asigurații au desfășurat activități dintre cele prevăzute în Anexa nr.1 la Legea nr.226/2006 pe durata programului normal de lucru din fiecare lună în locurile de muncă din cadrul unităților prevăzute în Anexa nr.2 la lege, activități încadrate, conform legislației anteriore, datei de 01.04.2011 în grupa I de muncă.
În conformitate cu prevederile art.3 din Legea nr.226/2006, asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condiții speciale prevăzute de lege beneficiază de pensie pentru limită de vârstă cu reducerea de cel puțin 15 ani a vârstei de pensionare prevăzută în Anexa nr.3 „vârstele standard de pensionare și complete de cotizare pentru femei și bărbați pe an și pe luni, pe perioada aprilie 2001 martie 2015.
În această situație cum prevedea art.5 alin 1 din Legea nr.226/2006, punctajul mediu anual se determină prin împărțirea la 25 a numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare.
De asemenea, art.169 alin.3 din Legea nr.263/2010 prevede „de creșterea punctajelor anuale prevăzute la alin.1 beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensii s-au deschis în perioada 01.04._08 inclusiv, numai în situații în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 27 ani, 5 luni și 20 zile în condițiile Legii nr.226/2006, punctajul mediu anula s-a determinat prin împărțirea la 25 a numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare, așa cum rezultă din decizia nr._/2007.
În aprecierea tribunalului, în mod legal pârâta nu a aplicat dispozițiile OG nr.100/2008 și ale art.169 din Legea nr.263/2010, cu modificările și completările ulteriore, întrucât la determinarea punctajului mediu anual a fost utilizat un stadiu complet de cotizare de 25 de ani, mai mic decât cel prevăzut în Anexa nr.3 la Legea nr.19/2000.
Împotriva acestei sentințe a formulat apel, în termen legal și motivat, reclamantul M. D..
În motivarea apelului, apelantul a susținut că este pensionat la limită de vârsta și vechime integrală, în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000, drepturile inițiale de pensie i-au fost stabilite de C. Județeană de Pensii Ialomița care nu a ținut seama prin încadrarea sa în condiții speciale 27 ani, 05 luni și 20 de zile, unitatea a achitat contribuții pentru pensie mai mari decât pentru salariații încadrați în grupa condiții normale de muncă.
Susține că stagiul său de cotizare de 25 de ani - reprezintă stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr.226/2006 și Legea nr.19/2000, pentru asigurații care au realizat cei puțin 25 de ani în locuri de munca încadrate în condiții speciale de evocata lege, în baza căreia s-au deschis drepturile de pensie, caz în care nu este exceptat de la acordarea beneficiului acordat de art.169 din Legea nr.263/2010 și în condițiile reglementate de acest text.
Art.16 din Constituția României (1) Cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și discriminări.
Critica instanței de fond care în analiza efectuată asupra cererii învederează faptul că în Legea nr.19/2000 nu se regăsește stagiul complet de cotizare de 25 de ani, ci numai în Legea nr.226/2006, considerând astfel acest stagiu complet de cotizare "un veritabil stagiu special".
OUG nr.49/29.03.2001 (M.O. nr.161/30.03.2001) introdus de Legea nr.338/31.05.2002 (M.O. nr.446/25-06-2002) modifica Legea nr.19/2000 art.481 art.1: Asigurații care au realizat stagii de cotizare în una sau mai multe din următoarele situații: în condiții de munca speciale, în condiții de munca deosebite, în condiții prevăzute de art.47 și 48, precum și în condiții prevăzute de legi speciale, beneficiază cumulativ de reducerea vârstei standard de pensionare. Art.43 (2) Asigurații care au realizat în condiții speciale de munca un stagiu de cotizare de cel puțin 25 ani, cu excepția celor prevăzuți la alin.1, beneficiază de pensie pentru limita de vârsta, cu reducerea vârstelor standard de pensionare cu 15 ani.
Legea nr.226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale, Anexa nr.1 pct.7 prevede "Activitatea desfășurată de personalul din siguranța circulației, care îndeplinește funcția de mecanic locomotivă și automotor, mecanic ajutor și mecanic instructor", stagiul de cotizare a fost stabilit la 25 ani.
Legea nr.263/2010 la capitolul "calculul pensiilor"art.100 specifică: persoanele care au desfășurat activități în locuri de munca încadrate în grupele I și a ll-a de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, cele care au desfășurat activități în locuri de munca încadrate în condiții deosebite. Condiții speciale sau alte condiții de muncă, potrivit legii, beneficiază de majorarea punctajelor lunare realizate în perioadele respective după cum urmează: a) cu 25 % pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a ll-a de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau în locuri de munca încadrate în condiții deosebite, potrivit legii; b) cu 50 % pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă. Potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau în locuri de munca încadrate în condiții speciale, potrivit legii; c) cu 50 % pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în alte condiții de muncă, potrivit legii.
Art.96 (1) punctajul anual al asiguratului se determina prin împărțirea la 12 a sumei punctajelor lunare realizate în anul calendaristic respectiv.
2) punctajul lunar se calculează prin raportarea câștigului salarial brut/solda brută sau. După caz a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, la câștigul salarial mediu brut din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de S..
Art.169 (3) din Legea nr.263/2010 de creșterea punctajelor anuale prevăzuta la alin.1 beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-2 noiembrie 2008 inclusiv, numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
În acest fel s-a pronunțat favorabil și Curtea de Apei București dosarul nr.3132/98/2(312, decizia civilă nr.363/AȘ/2011 a Curții de Apel Constantă, Tribunalul Călărași în dosarul nr._ .
Legea nr.3/1977 art.14 stabilește un stagiu complet de cotizare de 20 ani pentru persoanele care au lucrat în grupa l-a de muncă și de 25 ani pentru persoanele care au lucrat în grupa a ll-a de muncă.
Legea nr.226/2008 art.2 (1) Perioadele de timp în care asigurații își desfășoară activitatea, pe durata programului normai de lucru din luna respectivă, numai în locurile de munca prevăzute la art.l sunt stagii de cotizare în condiții speciale. (2) sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrăm în vigoare a Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, în care asigurat» și-au desfășurat activitatea, pe durata programului normai de lucru din luna respectivă, în locurile de munca încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care, potrivit prezenței legi, sunt încadrate în condiții speciale.
Legea nr.226/2006 art.3 (1) Asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezența lege beneficiază de pensie pentru limita de vârsta, cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr.3 "Vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare pentru femei și bărbați, pe ani și pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015" la Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
2) Stagiul de cotizare prevăzut la alin.1 se poate constitui și din însumarea stagiilor de cotizare realizate conform prevederilor prezenței legi cu cele realizate potrivit art.20 alin.1 din Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Legea nr.226/2006 este o lege de calcul a pensiilor, nu este o lege specială, ci o lege pentru încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale de muncă.
Reiterează dispozițiile art.16 (1) din Constituția României.
Stabilirea drepturilor sale de pensie s-a făcut sub imperiul Legii nr.19/2000, pensia sa nu a făcut obiectul recalculării conform OUG nr.4/2005.
Din dispozițiile art.169 din Legea nr.263/2010, se constată că alin.3 dispune că beneficiază de creșterea punctajelor anuale realizate în perioadele în care, anterior datei de 1 aprilie 2001 au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I sau a II-a, și persoanele ale căror drepturi s-au deschis în intervalul 1 aprilie 2001 - 02 noiembrie 2008 inclusiv, condiția de această dată fiind că la determinarea punctajului mediu anual să fie utilizat stagiul complet de cotizare prevăzut de legislația în vigoare în perioada respectivă. Prin urmare, textul evocat nu vorbește nici despre caracterul general/special al actului normativ în baza căruia s-a realizat pensionarea ori s-a apreciat asupra vechimii în muncă necesare, nici despre vreun stagiu, nici de stagiul complet de cotizare prevăzut de anexa nr.3 a Legii nr.19/2000, ci de stagiul complet de cotizare fixat de legislația în vigoare, și se înțelege, aplicabilă.
Stagiul său de cotizare de 25 de ani reprezintă stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr.226/2006 și Legea nr.19/2000, pentru asigurații care au realizat cel puțin 25 de ani în locuri de munca încadrate în condiții speciale de evocata lege, în baza căreia s-au deschis drepturile sale de pensie, caz în care nu este exceptat de la acordarea beneficiului acordat de art.169 din Legea nr.263/2010 și în condițiile reglementate de, acest text.
Fiind pensionat în baza Legii nr.19/2000, o lege cadru pentru stabilirea condițiilor de pensionare C. județeană de Pensii nu poate face dovada că se încadrează în limitele vreunei dispoziții cu caracter special pentru care să nu i se poată recalcula pensia în baza art.169 din Legea nr.263/2010, mai concret nu se încadrează în excepția prevăzuta de art.169 alin.2 din Legea nr.263/2010.
Prin întâmpinarea formulată, intimata C. Județeană de Pensii Ialomița, a solicitat respingerea apelului, ca nefondat.
Analizând apelul declarat, potrivit dispozițiilor art.477 C.pr.civ., în raport de actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
In esenta, apelantul sustine ca nu se încadrează în excepția prevăzuta de art.169 alin.2 din Legea nr.263/2010.
Curtea considera ca solutia tribunalului este temeinica si legala, pentru ca, asa cum rezultă din decizia nr._/2007, apelantul reclamant a realizat un stagiu complet de cotizare de 27 ani, 5 luni și 20 zile în condițiile Legii nr.226/2006, punctajul mediu anual determinandu-i-se prin împărțirea la 25 a numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare.
Art.169 alin.3 din Legea nr.263/2010 prevede ca de creșterea punctajelor anuale prevăzute la alin.1 beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensii s-au deschis în perioada 01.04._08 inclusiv, numai în situații în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
De aceea, apelantului nu ii sunt aplicabile dispozițiile OG nr.100/2008 și ale art.169 din Legea nr.263/2010, cu modificările și completările ulteriore, pentru ca la calculul punctajului sau mediu anual a fost utilizat un stadiu complet de cotizare de 25 de ani, mai mic decât acela prevăzut de anexa nr.3 la Legea nr.19/2000.
Pentru considerentele arătate, Curtea, în baza art.480 C.pr.civ., va respinge ca nefondat apelul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, apelul formulat de apelantul-reclamant M. D., domiciliată în Fetești, ., jud. Ialomița, CNP_, împotriva sentinței civile nr.1939/F din data de 28 octombrie 2014, pronunțată de Tribunalul Ialomița – Secția Civilă, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, . jud. Ialomița.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 23.04.2015.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR
P. A. L. H.
GREFIER
F. V.
Red.: L.H./07.05.2015
Dact.: A.C.
24.04.2015
Jud. fond: I. T.
| ← Obligaţie de a face. Decizia nr. 1409/2015. Curtea de Apel... | Pretentii. Decizia nr. 1412/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
