Obligaţie de a face. Decizia nr. 146/2013. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 146/2013 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 26-03-2013 în dosarul nr. 1183/118/2012
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._
DECIZIE CIVILĂ Nr.146/AS:
Ședința publică de la 26 Martie 2013
Complet specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
Completul constituit din:
PREȘEDINTE J. Z.
Judecător R. A.
Judecător M. B.
Grefier C. D.
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurentul reclamant VRIȘCU M., domiciliat în C., ., ..A, . civile nr. 6193/19.11.2012 pronunțate de Tribunalul C. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în mun. C., . C, județ C., având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurentul reclamant, asistat de avocat Vrișcu M., în baza împuternicirii avocațiale nr.41/26.03.2013, lipsind intimata pârâtă C. Județeană de Pensii C..
Procedura de citare este legal îndeplinită, cu respectarea prevederilor art.87 și următoarele Cod proc. civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de la plata taxelor judiciare de timbru.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință, care a evidențiat părțile aflate în cauză, obiectul și stadiul dosarului, mențiunile privind îndeplinirea procedurii de citare.
Fiind întrebat de către instanță, apărătorul recurentului reclamant susține că nu mai are alte cereri, excepții de invocat sau probe de solicitat în cauză.
Instanța, având în vedere susținerile apărătorului recurentului reclamant, potrivit cărora în cauză nu mai sunt alte cereri, excepții de invocat sau probe de solicitat, declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Având cuvântul, apărătorul recurentului reclamant solicită admiterea recursului, modificarea în tot a hotărârii instanței de fond, în sensul admiterii acțiunii și obligării intimatei C. Județeană de Pensii C. la plata diferenței de drepturi de pensie cuvenite, actualizată cu rata inflației, astfel cum au fost corect stabilite prin expertiza judiciară contabilă depusă și efectuată în cauză.
Precizează că în cauză, instanța de fond a reținut greșit că ar fi aplicabile prevederile de excepție prevăzute în teza a II-a a art. II litera a), potrivit cu care nu ar beneficia de prevederile OUG 100/2008 cei al căror punctaj mediu anual a fost stabilit la deschiderea drepturilor de pensie prevăzute de acte normative cu caracter special.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Constanta sub nr._ reclamantul Vriscu M. a solicitat ca in contradictoriu cu pirita C. Judeteana de Pensii Constanta sa se dispuna actualizarea deciziei de recalculare a pensiei nr._/13.10.2011 in conformitate cu actele normative emise in perioada 2008-2012, respectiv OUG 100/2008 si Legea 263/2010 si obligarea piritei la plata drepturilor banesti retroactiv pe interaga perioada, in ultimii 3 ani, respectiv suma de_ lei.
In motivarea actiunii reclamantul arata ca prin sentinta civila nr. 3500/10.06.2011 s-a admis actiunea sa si s-a dispus ca pirita sa emita o noua deciziei de recalculare precum si sa plateasca diferentele de drepturi pe perioada 23.02.2008. arata reclamantul ca pirita a emis noua decizie, insa pentru perioada 2008-2012 nu a facut si actualizarea punctajului mediu anual de la 1,_ la 2,_ conforma actelor survenite, OUG 100/2008 si Legea 263/2010.
In drept au fost invocate dispozitiile art 168,149,153 din Legea nr. 263/2010.
Pirita a formulat intimpinare prin care a solicitat respingerea actiunii ca nefondata. Sustine pirita ca numarul suplimentar de puncte se acorda in baza OUG 100/2008 numai daca la determinarea punctajului mediu anual se utilizeaza stagiile complete de cotizare in functei de data deschiderii drepturilor de pensie.
Mentioneaza pirita ca potrivit Legii 3/1977 stagiul complet de cotizare pentru barbati era de 30 de ani, astfel ca in emiterea deciziei nu s-a respectat principiul aratat ci a fost respectata o hotarire judecatoreasca care a impus un alt stagiu complet de cotizare mai mic de 30 de ani, astfel ca reclamantul nu poate beneficia de in acelasi timp de dispozitiile OUG 100/2008. acelasei concluzii le sustine pirita si in ceea ce priveste aplicarea dispozitiilor art 169 din Legea nr. 263/2010.
Prin sentința civilă nr. 6193/19.11.2012 Tribunalul C. a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamant.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul este pensionar, drepturile sale de pensie fiind stabilite prin decizia nr._/2000, in baza Legii 3/1977.
Prin sentinta civila civila nr. 3500/2011 a Tribunalului Constanta pirita a fost obligata la recalcularea pensiei reclamantului prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
La data de 13.10.2011 pirita a emis decizia nr._ prin care a calculat pensia reclamantului prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani, a unui punctaj total de 41,_ puncte si un punctaj mediu anual de 1,_, drepturile bănești astfel calculate urmând a fi plătite începând cu data de 23.02.2008.
Asa cum rezulta din raportul de expertiza in luna februarie 2008 punctajul total al reclamantului era de 41,_ puncte.
Acest punctaj a fost retinut si de catre pirita in decizia de recalculare emisa in baza sentintei civile nr. 3500/2011.
Fiind pensionat in baza Legii nr. 3/1977 si avind un stagiu realizat in gruapa a II-a de munca de 26 de ani, reclamantul a fost beneficiarul punctajului suplimentar acordat de pirita in baza OUG 100/2008, Legea 218/2008 si art 169 din Legea nr. 263/2010.
La momentul recalcularii pensiei in baza sentintei civile prin care se stabilea un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, pirita a retras suplimentul de punctaj acordat in baza OUG nr. 100/2008, Legea 218/2008 si art 169 din Legea 263/2010.
In speta de fata, reclamantul doreste ca in modul de calcul al drepturilor banesti ce trebuiau acordate retroactiv pe ultimii 3 ani in baza sentintei civile nr. 3500/2011, pe linga punctajul suplimentar ce decurge din stabilirea unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani acordat prin hotarire judecatoreasca sa se acorde si punctajul suplimentar prevazut prin OUG 100/2008 si Legea 263/2010.
Potrivit art II alin 1 lit a din OUG 100/2008 „Beneficiază de un număr suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,_ puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I de muncă, precum și de 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,_ puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa II de muncă, următoarele categorii de persoane: a) ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare, cu excepția acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special; „
Conform art I pct 3 din Legea nr. 218/2008 care introduce art 1651 in Legea 19/2000 „Pensionarii sistemului public ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupe superioare de muncă, precum și cei care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în condiții speciale sau deosebite și ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației în vigoare după această dată beneficiază de o creștere a punctajelor realizate în aceste perioade, după cum urmează: a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau în locuri încadrate în condiții speciale, potrivit legislației în vigoare după această dată; …Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat un alt stagiu complet de cotizare decât cel prevăzut de legislația pensiilor în vigoare la data înscrierii la pensie.”
Totodata, art 169 din Legea 263/2010 „ Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează:(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu modificările și completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.”
In cauza, drepturile de pensie ale reclamantului s-au nascut in baza Legii nr. 3/1977, decizia initiala de stabilire a drepturilor de pensie fiind din data de 12.02.2000. Prin urmare, acesta este actul normativ care trebuie avut in vedere pentru a verifica stagiul complet de cotizare ce trebuie aplicat.
Potrivit Legii 3/1977 stagiul complet de cotizare era de 30 de ani, iar in masura in care se realiza un stagiu de 20 de ani in grupa I de munca sau de 25 de ani in grupa a II-a, stagiul complet de cotizare era de 20 si respectiv 25 de ani.
F. de cuprinsul Legii nr. 3/1977 instanta apreciaza ca dispozitiile art 14 din acest act normativ constituie dispozitii cu caracter special in ceea ce priveste stagiul complet de cotizare de 20 si 25 de ani stabilit pentru vechime de 20 de ani sau 25 de ani in grupe superioare de munca.
Prin urmare, retinindu-se un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, pirita a utilizat un stagiu complet de cotizare prevazut de un act normativ cu caracter special, reclamantul incadrindu-se astfel in dispozitiile de exceptie prevazute de art II alin 1 lit a din OUG 100/2008 si art I pct 3 din Legea nr. 218/2008 (art 165 1 din Legea 19/2000) si art 169 alin 2 din Legea 263/2010 citate mai sus.
Acest lucru este corect deoarece atita timp cit activitatea desfasurata in grupa superioara de munca a fost deja recompensata prin impartirea numarului total de puncte realizate la 25 in loc de 30, nu mai pot fi acordate si puncte suplimentare pentru aceeasi activitate intrucit s-ar ajunge la o dubla despagubire a reclamantului pentru efortul suplimentar depus prin desfasurarea muncii sale in grupa superioara de munca.
Pentru motivele de fapt si de drept expuse, instanta a respins actiunea ca nefondata.
Împotriva sentinței civile nr.6193/19.11.2012 pronunțate de Tribunalul C. a declarat recurs reclamantul, care a criticat soluția, având în vedere următoarele motive de recurs:
Hotărârea instanței de fond este netemeinică și nelegală, contrară prevederilor legale aplicabile cauzei precum și probelor administrate în dosar.
Astfel, potrivit prevederilor cuprinse în art. II litera a) din OUG 100/2008, " Beneficiază de un număr suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv (...) de 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,_ puncte pentru fiecare an de spor, vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa II de muncă, următoarele categorii de persoane:
a) ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare (...)."
Recurentul se încadrează perfect în textul de lege menționat mai sus, care precizează expres și fără nici un echivoc faptul că de aceste prevederi beneficiază toți pensionarii ale căror drepturi au fost recalculate potrivit OUG 4/2005.
Instanța de fond a reținut greșit că în cauză ar fi aplicabile prevederile de excepție prevăzute în teza a-II-a a art. II litera a), potrivit cu care nu ar beneficia de prevederile OUG 100/2008 cei al căror punctaj mediu anual a fost stabilit la deschiderea drepturilor de pensie prevăzute de acte normative cu caracter special.
Drepturile sale de pensie au fost stabilite corect, nu la data emiterii deciziei de pensionare potrivit unor acte normative speciale, ci cu mult timp ulterior, respectiv, prin sentința civilă nr. 3500/2011 a Tribunalului C..
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate Curtea a respins recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
În mod corect prima instanță a apreciat că reclamantului nu îi pot fi aplicabile dispozițiile OUG 100/2008 și ale art. 169 din legea 263/2010 simultan cu menținerea stagiului complet de cotizare de 20 de ani.
Reclamantul a fost beneficiarul unei pensii pentru muncă depusă și limită de vârstă stabilită sub imperiul legii 3/1977.
Ulterior, pensia reclamantului a intrat în procesul de recalculare reglementat de OUG 4/2005 și HG 1550/2004.
Prin sentința civilă nr.3500/2011 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._ pârâta a fost obligată la recalcularea pensiei reclamantului, cu luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Prin art.I din OUG 100/2008 s-a introdus art.782 din legea 19/2000, prin care s-a prevăzut că: ”asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa II de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de un număr suplimentar de puncte.
- alin(2): „Prevederile alin.(1) se aplică numai în situațiile în care, potrivit legii la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare în funcție de data deschiderii dreptului la pensie conform art. 1671.
Prin art. II din OUG 100/2008 s-a reglementat în mod expres că: prevederile art.782 din legea 19/2000 se aplică persoanelor ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor OUG 4/2005, cu excepția acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
În mod similar, prin art. 169 al.2 din legea 263/2010 se prevede că majorarea punctajelor anuale pentru munca desfășurată în grupa a I-a sau a II-a de muncă nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile OUG 4/2005 s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută în acte normative cu caracter special.
Deși legea 3/1977 în baza căreia s-a născut dreptul la pensie al reclamantului a reprezentat dreptul comun în materie în perioada anterioară datei de 01.10.2001, acest act normativ a reglementat atât un stagiu complet de cotizare care constituia regula, respectiv 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei, cât și o . situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic.
Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor care lucrau în grupa I de muncă.
În consecință, reclamantul fiind beneficiarul unui stagiu complet de cotizare stabilit printr-o normă specială, derogatorie de la dreptul comun, acesta nu mai poate beneficia de un punctaj suplimentar prevăzut de OUG 100/2008 și art. 169 din legea nr.263/2010.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art.312 al.1 C.pr.civ. a respins recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul civil formulat de recurentul reclamant VRIȘCU M., domiciliat în C., ., ..A, . civile nr. 6193/19.11.2012 pronunțate de Tribunalul C. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în mun. C., . C, județ C., ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 26.03.2013.
Președinte,Judecători,
J. ZalmanRăzvan A.
M. B.
Grefier,
C. D.
Jud.fond: F.M.
Redactat decizie jud.J.Z./10.04.2013
Tehnored.decizie gref.C.D./16.04.2013
2 ex.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 692/2013. Curtea de Apel... | Recalculare pensie. Decizia nr. 452/2013. Curtea de Apel... → |
|---|
