Recalculare pensie. Decizia nr. 366/2013. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 366/2013 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 04-06-2013 în dosarul nr. 10101/118/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR.366/AS
Ședința publică din data de 04 iunie 2013
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
Completul compus din:
Președinte - R. A.
Judecător – M. A.
Judecător – J. Z.
Grefier - G. I.
Pe rol, soluționarea recursului civil formulat de recurentul reclamant V. M. – domiciliat în municipiul C., ., ., . împotriva sentinței civile nr.6411 din data de 28 noiembrie 2012, pronunțată de Tribunalul C. în dosarul civil nr._ în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. – cu sediul în municipiul C., ., județul C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită cu respectarea dispozițiilor prevăzute de art.87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s–au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
Totodată, învederează instanței că recurenta reclamantă a solicitat judecata recursului în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură civilă.
Curtea constată că nu sunt motive de amânare, apreciază cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare luând act că se solicită judecata cauzei în lipsă conform art.242 Cod procedură civilă.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._ reclamantul V. M. a chemat în judecată pe pârâta C. Județeană de Pensii C., solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să oblige pârâta să emită o decizie de recalculare a pensiei în considerarea stagiului de cotizare realizat în grupa I de muncă, începând cu data de 01.01.2011.
Totodată, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la plata diferențelor de drepturi de pensie rezultate din recalculare, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că este beneficiarul unei pensii pentru limită de vârstă stabilită prin decizia nr._/28.03.2000, cu luarea în considerare a unui stagiu de cotizare realizat în grupa I de muncă de 26 ani, 4 luni și 28 zile. În baza Deciziei civile nr. 131/13.04.2010 pronunțată de Curtea de Apel C. în Dosar nr._, pârâta a procedat la recalcularea pensiei în temeiul OUG 4/2005, cu luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, fiind totodată achitate diferențele bănești rezultate din recalculare, cu începere din data de 30.07.2006.
A mai susținut reclamantul că din data de 01.01.2011 pârâta a sistat plata integrală a pensiei, prin retragerea suplimentului de punctaj prevăzut de OUG 100/2008, deși acesta a fost acordat în considerarea vechimii realizate în grupa I de muncă.
În apărare, pârâta nu a formulat întâmpinare, depunând la dosar imagini de plată aferente anilor 2010, 2011 și 2012.
Prin precizări scrise depuse la dosar la data de 29.10.2012, reclamantul a învederat că solicită obligarea pârâtei la plata celei de a doua tranșe de bani cuvenite din data de 01.01.2011 și rezultate din aplicarea OUG 100/2008.
Prin sentința civilă nr.6411 din data de 28 noiembrie 2012, pronunțată în dosarul civil nr._, Tribunalul C. a respins acțiunea formulată de reclamantul V. M. în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii, ca fiind nefondată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru muncă depusă și limită de vârstă stabilită sub imperiul Legii 3/1977 și intrată ulterior în procesul de recalculare reglementat de OUG 4/2005 și HG 1550/2004.
În cadrul acestui proces de recalculare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani. Nemulțumit de acest mod de calcul, reclamantul a obținut prin hotărâre judecătorească recalcularea drepturilor sale de pensie pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă.
Pensia reclamantului a fost deci recalculată pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, drepturile recalculate fiind stabilite cu începere din data de 30.07.2006.
Prin cererea de față, reclamantul a pretins acordarea suplimentului de punctaj prevăzut de OUG 100/2008 pentru asigurații care au desfășurat activitate în grupe superioare de muncă, invocând în acest sens vechimea în grupa I de muncă de 26 ani, 4 luni și 28 de zile.
Analizând succesiunea în timp a reglementării legale în materie, instanța reține că prin OUG 100/2008 s-a prevăzut introducerea în Legea 19/2000 a art. 782, potrivit cu care asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa II de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, urmau a beneficia de un număr suplimentar de puncte.
Pentru persoanele pensionate în baza legislației anterioare date de 01.04.2001, cum este cazul reclamantului, același act normativ a stipulat că prevederile art. 782 se aplică și în cazul în care drepturile de pensie au fost recalculate potrivit OUG 4/2005, cu excepția pensiilor în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
La art.III alin.1 din OUG 100/2008 s-a reglementat plata eșalonată a sumelor rezultate în urma aplicării prevederilor ordonanței de urgență astfel:
a) octombrie 2008, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis până în anul 1990 inclusiv;
b) februarie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1991-1996 inclusiv;
c) iunie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1997-31 martie 2001;
d) octombrie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-30 septembrie 2008.
În consecință, prin OUG 100/2008 s-a urmărit acordarea unui supliment de punctaj pentru persoanele care, până la data de 01.04.2001, au lucrat cel puțin 5 ani în fostele grupe I și/sau a II a de muncă și care s-au pensionat atât în baza legislației anterioare, cât și în baza prevederilor Legii nr.19/2000.
Reclamantul s-a încadrat în categoria beneficiarilor acestui act normativ, fiind pensionat în baza Legii 3/1977, în funcție de data stabilirii drepturilor de pensie, acordarea suplimentului de punctaj fiind realizată în ultima etapă prevăzută de OUG 100/2008, respectiv din octombrie 2009.
În consecință, OUG 100/2008 a prevăzut acordarea suplimentului de punctaj în anumite etape, în funcție de data ieșirii la pensie, iar nu acordarea mai multor tranșe din pensia majorată către fiecare beneficiar, astfel cum a susținut reclamantul prin precizările la acțiune.
În ce privește eventuala acordare a majorării de punctaj ulterior datei de 01.01.2011, pretențiile reclamantului nu pot avea ca temei decât dispozițiile art. 169 din Legea 263/2010, care au reglementat o nouă majorare de punctaj pentru pensiile stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001 și cu referire la activitățile desfășurate în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă. La alin.2 al acestui articol a fost delimitat domeniul de aplicare al textului, fiind prevăzută în mod concret excluderea de la aplicarea suplimentului de punctaj a pensiilor provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, la recalcularea cărora s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
Din examinarea dosarului administrativ, rezultă că anterior formulării prezentei acțiuni reclamantul a beneficiat de recalcularea pensiei pe baza unui stagiu complet de cotizare derogator de la dreptul comun, ceea ce atrage incidența art. 782 alin.2 din Legea 19/2000 și a art. 169 alin.2 din Legea 263/2010, care reglementează imposibilitatea acordării de punctaj suplimentar. Deși Legea 3/1977, în baza căreia s-a născut dreptul de pensie al reclamantului a reprezentat dreptul comun în materie în perioada anterioară datei de 01.04.2001, acest act normativ a reglementat atât un stagiu complet de cotizare care constituia regula, respectiv de 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei, cât și o . situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 ani în cazul persoanelor care lucrau în grupa I de muncă și de 25 ani pentru cei care lucrau în grupa a II-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare fiind de 15 ani la bărbați și 10 ani la femei.
În consecință, reclamantul a fost beneficiarul unui stagiu complet de cotizare stabilit printr-o normă specială, derogatorie de la dreptul comun în materie, situație care îl exclude de la beneficiul unui nou supliment de punctaj. Activitatea desfășurată de reclamant în grupa I de muncă a influențat deja modalitatea de calcul a punctajului mediu anual, prin împărțirea numărului total de puncte la 20 în loc de 30, astfel că nu mai pot fi acordate și puncte suplimentare pentru aceeași activitate.
Pentru aceste considerente, instanța reține că reclamantului nu îi pot profita dispozițiile OUG 100/2008 și ale art. 169 din Legea 263/2010, simultan cu menținerea stagiului complet de cotizare de 20 de ani, motiv pentru care acțiunea va fi respinsă ca nefondată.
Împotriva aceste hotărâri a declarat recurs reclamantul V. M., pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie sub următoarele aspecte:
Prin decizia nr._/28.03.2000, recurentul reclamant a fost pensionat sub imperiul Legii nr.3/1977 și are un stagiu de cotizare realizat în grupa I-a de muncă de 26 ani, 4 luni și 28 zile.
În baza O.U.G.nr.4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, H.G.1550/2004 și H.G.733/2005, pensia recurentului a fost recalculată, utilizându-se un stagiu complet de cotizare de 30 ani, stagiu ce a fost contestat de către acesta în instanța de recurs ce a dus la modificarea soluției instanței de fond.
În ceea ce privește plata diferențelor rezultate din recalculare, Curtea a constatat că în cauză sunt incidente dispozițiile art.7 alin.5 din O.U.G.nr.4/2005 potrivit cu care „drepturile modificate se acordă prin derogare de la prevederile art.95 și art.196 din Legea nr.19/2000, de la data plății drepturilor recalculate…”.
Prin cererea formulată în cauză a solicitat obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei pentru stagiul de cotizare în grupa I-a având în vedere prevederile O.U.G.nr.100/2008 coroborat cu prevederile art.169 din Legea nr.263/2010.
Drepturile au fost recunoscute prin Decizia nr._ din data de 01.06.2009 privind recalcularea drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile O.U.G.nr.100/2008 dar tot pârâta C. Județeană de Pensii C. a anulat propria dispoziție nemotivat.
Instanța constată că anterior formulării prezentei acțiuni recurentul era beneficiarul recalculării pensiei pe baza unui stagiu complet de cotizare derogatoriu de la dreptul comun ceea ce atrage incidența art.782 din Legea nr.10/2000 și a art.169 alin.2 din Legea nr.263/2010.
De asemenea, instanța constată că recurentului nu îi pot profita dispozițiile O.U.G.nr.100/2008 și ale art.169 din Legea nr.263/2010, simultan cu mențiunea stagiului complet de cotizare de 20 de ani.
Deschiderea dreptului la pensie s-a făcut în anul 2000 astfel cum a fost nevoit să solicite pe calea instanței să îi fie recalculate drepturile în conformitate cu prevederile O.U.G.nr.4/2005 iar după abrogarea acestui temei de drept C. Județeană de pensii C. avea obligația să emită o decizie în conformitate cu prevederile O.U.G.100/2008 și a Legii nr.263/2010 prin care să constate că drepturile sale au fost acordate sau se impune o nouă recalculare a pensiei.
Precizează că beneficiarii O.U.G.nr.100/2008 pentru completarea Legii nr.19/2000 sunt persoanele care, până la data de 01.04.2001, au lucrat cel puțin 5 ani în fostele grupe I și/sau a-II-a de muncă și care s-au pensionat atât în baza legislației anterioare, cât și în baza prevederilor Legii nr.19/2000.
Aceste persoane, conform art.16 din Legea nr.3/1977, au beneficiat de un bonus la vechimea în muncă, de 6 luni pentru fiecare an lucrat în grupa I-a de muncă și de 3 luni pentru fiecare an lucrat în grupa a-II-a de muncă.
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate Curtea a respins recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
În mod corect prima instanță a apreciat că reclamantului nu îi pot fi aplicabile dispozițiile OUG 100/2008 și ale art. 169 din legea 263/2010 simultan cu menținerea stagiului complet de cotizare de 20 de ani.
Reclamantul a fost beneficiarul unei pensii pentru muncă depusă și limită de vârstă stabilită sub imperiul legii 3/1977.
Ulterior, pensia reclamantului a intrat în procesul de recalculare reglementat de OUG 4/2005 și HG 1550/2004.
Prin decizia civilă nr.131/AS/13.04.2010 pronunțată de Curtea de Apel C. în dosarul nr._ pârâta a fost obligată la recalcularea pensiei reclamantului, cu luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și la plata diferențelor dintre pensia recalculată și cea efectiv încasată începând cu data de 30.07.2006.
Prin art.I din OUG 100/2008 s-a introdus art.782 din legea 19/2000, prin care s-a prevăzut că: ”asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa II de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de un număr suplimentar de puncte.
- alin(2): „Prevederile alin.(1) se aplică numai în situațiile în care, potrivit legii la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare în funcție de data deschiderii dreptului la pensie conform art. 1671.
Prin art. II din OUG 100/2008 s-a reglementat în mod expres că: prevederile art.782 din legea 19/2000 se aplică persoanelor ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor OUG 4/2005, cu excepția acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
În mod similar, prin art. 169 al.2 din legea 263/2010 se prevede că majorarea punctajelor anuale pentru munca desfășurată în grupa a I-a sau a II-a de muncă nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile OUG 4/2005 s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută în acte normative cu caracter special.
Deși legea 3/1977 în baza căreia s-a născut dreptul la pensie al reclamantului a reprezentat dreptul comun în materie în perioada anterioară datei de 01.10.2001, acest act normativ a reglementat atât un stagiu complet de cotizare care constituia regula, respectiv 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei, cât și o . situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic.
Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor care lucrau în grupa a II-a de muncă.
În consecință, reclamantul fiind beneficiarul unui stagiu complet de cotizare stabilit printr-o normă specială, derogatorie de la dreptul comun, acesta nu mai poate beneficia de un punctaj suplimentar prevăzut de OUG 100/2008 și art. 169 din legea nr.263/2010.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art.312 al.1 Cod procedură civilă a respins recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul civil formulat de recurentul reclamant V. M. – domiciliat în municipiul C., ., ., ., județul C. împotriva sentinței civile nr.6411 din data de 28 noiembrie 2012, pronunțată de Tribunalul C. în dosarul civil nr._ în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. – cu sediul în municipiul C., ., județul C., ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 04 iunie 2013.
Președinte, Judecător, Judecător,
R. A. M. A. J. Z.
Grefier,
G. I.
Jud.fond – A.C.
Red.dec.Jud.J.Z./19.06.2013
Tehnored.Gref.G.I./ 2 ex.
Data: 21.06.2013
| ← Recalculare pensie. Decizia nr. 179/2013. Curtea de Apel... | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 173/2013. Curtea... → |
|---|
