Recalculare pensie. Decizia nr. 10/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 10/2015 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 20-01-2015 în dosarul nr. 9611/118/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._
DECIZIA CIVILĂ NR.10/AS
Ședința publică din data de 20 ianuarie 2015
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
Completul compus din:
Președinte - M. S. S.
Judecător – J. Z.
Grefier - G. I.
Pe rol, soluționarea apelului civil formulat de apelanta reclamantă G. F. – domiciliată în municipiul Orizontului nr.22A, județul C. împotriva sentinței civile nr.585 din data de 14 martie 2014, pronunțată de Tribunalul C. în dosarul civil nr._ în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚANĂ DE PENSII C. – cu sediul în municipiul C., ., județul C., având ca obiect – recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă apelanta reclamantă G. F. personal și asistată de avocat R. E. V. – în substituire avocat R. Oița – în baza împuternicirii avocațiale de substituire nr.06/05.05.2014 emisă de Baroul C., lipsind intimata pârâtă.
Procedura este legal îndeplinită cu respectarea dispozițiilor prevăzute de art.153 și următoarele Cod procedură civilă.
Apelul este declarat în termen, motivat și scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s–au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
Întrebat fiind apărătorul apelantei reclamante, arată că nu mai are alte cereri de formulat, solicitând acordarea cuvântului asupra cauzei.
Totodată, învederează instanței că intimata pârâtă a complinit cerința instanței de la termenul de judecată anterior în sensul depunerii în două exemplare a dosarului administrativ al apelantei reclamante.
Avocat R. E. V., apărătorul apelantei reclamante, solicită comunicarea unui exemplar al dosarului administrativ al clientei sale.
Curtea procedează la înmânarea unui exemplar al dosarului administrativ al apelantei reclamante, apărătorului său.
Avocat R. E. V., apărătorul apelantei reclamante precizează că nu solicită amânarea cauzei pentru a lua la cunoștință de conținutul înscrisurilor comunicate; nu mai are alte cererii de formulat, excepții de invocat sau probe de propus, solicitând soluționarea cauzei pe baza materialului probator administrat în cauză.
Curtea, socotindu-se lămurită în conformitate cu prevederile art.392 Cod procedură civilă, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Avocat R. E. V., apărătorul apelantei reclamante, solicită admiterea apelului, casarea hotărârii apelate cu consecința admiterii acțiunii și emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei în sensul majorării acesteia.
Precizează că pensia clientei sale este mai mică în prezent decât cea pe care ar fi trebuit să o primească în mod corect; alte colege de ale apelantei reclamante care au lucrat în aceleași condiții, au pensii mult mai mari decât aceasta.
Curtea rămâne în pronunțare asupra apelului civil promovat în cauză.
CURTEA
Asupra apelului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._, reclamanta G. F. a chemat în judecată pe parata C. Județeană de Pensii C. pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligată parata să emită o decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, conform dispozițiilor OUG nr.4/2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, cu plata diferențelor ce vor rezulta in urma acestei recalculări.
În motivarea cererii sale, reclamanta a arătat că a fost pensionată pentru limită de vârsta in baza Legii nr. 3/1977, drepturile inițiale fiindu-i stabilite prin decizia nr._/23.01.1998.
Fiind o pensie stabilita anterior intrării in vigoare a Legii nr. 19/2000, pensia reclamantei a intrat in procesul de recalculare prevăzut de HGR nr. 1550/2004 si se încadrează in categoria pensiilor cărora li se aplica recalcularea conform dispozițiilor OUG nr. 4/2005, potrivit cărora „pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor de stat, stabilite in baza legislației in vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează in condițiile prevăzute de prezenta ordonanța de urgenta”.
Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, considerând că, în mod corect, a procedat la determinarea punctajului mediu anual prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani, acesta fiind stagiul complet de cotizare prevăzut de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie, prevăzut de art. 8 din Legea nr. 3/1977.
Prin sentința civilă nr.585 din data de 14 martie 2014, pronunțată în dosarul civil nr._, Tribunalul C. a respins acțiunea formulată de reclamanta Ghimpeteanu F., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii ca fiind nefondată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Prin decizia nr._/23.01.1998 a fost admisă cererea reclamantei și, în baza Legii nr. 3/1977, s-a acordat acesteia - începând cu 01.09.1997 - o pensie pentru limită de vârstă și munca depusă, calculată avându-se în vedere o vechime in grupa II de munca de 26 ani, 8 luni si 6 zile.
Drepturile de pensie ale reclamantei s-au născut in baza Legii nr. 3/1977, decizia inițiala de stabilire a drepturilor de pensie fiind din data de 01.09.1997. Prin urmare, acesta este actul normativ care trebuie avut in vedere pentru a verifica daca parata a aplicat corect dispozițiile legale privind stagiul complet de cotizare. Ulterior, pensia reclamantei a fost recalculată în temeiul OUG nr.4/2005, prin decizia emisă la data de 30.11.2005, utilizându-se un stagiu de cotizare de 25 ani
Instanța a reținut ca in cauza sunt incidente dispozițiile art. 2 alin. 1 si alin. 3 din Normele Metodologice cuprinse in Anexa la HG nr. 1550/2005 si ale art. 14 alin. 1 si 3 din Legea nr. 3/1977.
Din coroborarea prevederilor alin. 1 cu cele ale alineatului 3 ale art. 2 din Normele metodologice cuprinse in Anexa la HG nr. 1550/2005, rezulta ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea in munca necesara, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, pentru deschiderea dreptului sau la pensie.
Din economia dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977, rezulta ca legiuitorul nu a urmărit doar reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au prestat activitati in grupele I si II de munca, in condițiile expuse in acest text legal, ci si reducerea vechimii totale in munca necesare pentru pensionare, deci a stagiului complet de cotizare.
Astfel, potrivit art. 4 alin. 1 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecărei pensii, se face cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 si ale art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1550/2004, potrivit căruia pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 01 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
In aceasta situație, având in vedere dispozițiile art. 8 alin. 1 si art. 14 alin. 2 din Legea nr. 3/1977, aceasta lege stabilește trei stagii complete de cotizare in funcție de grupa de munca in care cel in cauza a lucrat, stagii care trebuie avute in vedere așa cum prevede art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, respectiv: 30 ani pentru munci obișnuite, 25 ani pentru grupa a II-a de munca si 20 ani pentru grupa I de munca.
Daca legiuitorul ar fi înțeles ca si cu ocazia recalculării pensiei sa facă trimitere doar la stagiul complet de cotizare de 30 ani la bărbați si 25 ani la femei, atunci ar fi prevăzut expres aceasta situație in conținutul prevederilor art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, așa cum a făcut cu dispozițiile art. 2 alin. 2 din aceleași norme.
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1, 3 si 4 din HG nr. 1550/2004 „stagiul complet de cotizare utilizat in determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala in munca prevăzuta de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare” care „pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001…va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977”, iar „ pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite in condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special este vechimea in munca necesara deschiderii dreptului de pensie prevăzuta de aceste acte normative”.
Este adevărat ca stagiul complet de cotizare de 30 ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr. 3/1977, insa aceasta lege a instituit si o . situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic.
Prin prisma considerațiilor de mai sus, se constata ca dispozițiile unor acte normative speciale, cum este HG nr. 478/1990, nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinse in art. 14 din Legea nr. 3/1977, potrivit căreia persoanelor care lucrau efectiv cel puțin 25 ani in locuri care, potrivit legii, se încadrau in grupa a II-a de munca, se puteau pensiona, la cerere, la vârsta de 50 ani, stagiul complet de cotizare fiind in cazul lor tot de 25 ani.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o norma speciala (art. 14 alin. 1 si 2 din Legea nr. 3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă in procedura de recalculare a drepturilor in temeiul OUG nr. 4/2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 25 ani.
Aceasta concluzie se impune cu atât mai mult cu cat dispozițiile HG nr. 1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 ani, ci la stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 3/1977, care era diferit după cum persoana a lucrat in grupe de munca, fiind lipsita de relevanta juridica analiza comparativa pe care o face parata cu privire la reglementarea conceptului de „grupa superioara de munca”, in cadrul Legii nr. 3/1977, respectiv de „condiții speciale de munca” in cadrul Legii nr. 19/2000.
În prezenta cauză, instanța a reținut că reclamanta a desfășurat o activitate, in grupa II de munca de 26 ani, 8 luni si 6 zile, perioada recunoscuta si de parata, astfel încât reclamanta are si beneficiază deja de un stagiu complet de cotizare de 25 ani.
Pentru aceste considerente, s-a constatat că acțiunea nu este fondată și a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal a declarat apel apelanta reclamantă G. F., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie sub următoarele aspecte:
Potrivit cerere de chemare în judecată formulată de apelanta reclamantă și înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._, în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C. a solicitat ca în baza probelor ce se vor administra și prin hotărârea ce se pronunță, instanța să dispună emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei conform dispozițiilor prevăzute de O.U.G.nr.4/2005 și ale Legii 19/2000 și obligarea pârâtei la plata diferențelor dintre pensia încasată și pensia cuvenită pe ultimii 3 ani, anterior introducerii prezentei acțiuni.
Solicită și prin prezentul apel ca prin decizia recalculată instanța de judecată să reaprecieze datele rezultate din cuprinsul carnetului de muncă, ..I., Nr._, referitor la sporurile privind munca prestată în condiții deosebite pe care l-a depus alăturat acțiunii inițiale, în copie certificată. Pentru aceleași motive solicită să fie avută în vedere documentația aflată la dosarul administrativ ce se află în posesia pârâtei.
Potrivit deciziei nr._/23.01.1998 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, emisă de Oficiul de Pensii din cadrul Direcției de Muncă și Protecție Socială a Județului C., i-a fost calculată o vechime totală în muncă de 36 ani, 7 luni și 13 zile, întregită la 36 ani, din care grupa a-II-a de muncă 26 ani, 8 luni și 6 zile, cu precizarea că inițial Legea nr.3/1977 nu pre vedea noțiunea de stagiu de cotizare care a fost introdusă prin . Legii nr.19/2000.
Apreciază că noțiunea de stagiu complet de cotizare corespunde noțiunii de vechime în muncă prevăzută de Legea nr.3/1977, motiv pentru care apelanta reclamantă apreciază că a efectuat un stagiu complet de cotizare de 36 ani, 7 luni și 13 zile, întregit la 36 ani, în conformitate cu decizia mr._/23.01.1998 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, emisă de Oficiul de Pensii din cadrul Direcției de Muncă și Protecție Socială a Județului C..
Învederează că în opinia sa, pârâtă C. Județeană de Pensii C. ca succesoare în drepturi a Direcției de Muncă și Protecție Socială a Județului C., nu a calculat și reținut în mod corect nici stagiul de cotizare și nu a avut în vedere în calculul efectuat vechimea în muncă în grupa a-II-a de muncă.
Având în vedere data sa de pensionare, apreciază că în cauză sunt incidente dispozițiile art.4 alin.1 din O.U.G.nr.4/2005 potrivit căruia determinarea punctajului mediu anual și cuantumul pensiei se fac pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile păstrate în arhiva caselor județene de pensii, cu respectarea dispozițiilor H.G.nr.155/2004.
Instanța de fond a dat eficiență punctului de vedere prezentat de pârâtă prin întâmpinarea formulată ignorând cererea formulată de către reclamantă în cuprinsul răspunsului la întâmpinare formulat, în care a arătat că prin acțiunea formulată a solicitat ca prin decizia recalculată instanța de judecată să reaprecieze datele rezultate din cuprinsul carnetului de muncă, ..I., Nr._ referitor la sporurile privind munca prestată în condiții deosebite, carnet de muncă pe care l-a depus în copie acțiunii formulate, certificat pentru conformitate.
Învederează instanței de apel faptul că în cuprinsul întâmpinării formulate, atât pârâta, cât și instanța de fond, nu au făcut nicio referire cu privire la acest capăt de cerere.
Cu privire la cel de-al doilea capăt de cerere formulat de pârâta C. Județeană de Pensii C. ca succesoare în drepturi a Direcției de Muncă și Protecție Socială C., acesta a vizat în principal corectitudinea efectuării calculului și reținerii de către pârâtă a stagiului de cotizare, cu referire la vechimea în grupa a-II-a de muncă și nu faptul că aceasta nu ar fi fost avută în vedere de către pârâtă.
În contextul celor prezentate, solicită instanței admiterea apelului astfel cum a fost formulat și motivat, casarea hotărârii pronunțate de instanța de fond, cu consecința admiterii acțiunii și emiterii unei decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă conform dispozițiilor prevăzute de O.U.G.nr.4/2005 și ale Legii 19/2000 și obligarea pârâtei la plata diferențelor dintre pensia încasată și pensia cuvenită pe ultimii 3 ani, anterior introducerii prezentei acțiuni.
Analizând sentința apelată din prisma criticilor formulate Curtea a respins apelul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr._/23.01.1998 a fost admisă cererea reclamantei de pensionare pentru limită de vârstă în baza Legii 3/1977 începând cu 01.09.1977 reținându-se o vechime efectivă în grupa a-II-a de muncă de 26 ani și 8 luni și 6 zile.
Ulterior, pensia a fost recalculată în baza O.U.G.4/1005 și H.G.1550/2004 fiind emisă decizia nr._/30.11.2005 prin care s-a reținut un stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Potrivit art.2 al.3 din H.G.nr.1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977 – 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977 derogă de la cele ale art.8 din aceeași lege prevăzând un stagiu de cotizare de 25 de ani pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 25 de ani în locuri de muncă încadrate în grupa a-II-a de muncă.
Prin art.4 al.1 din O.U.G.nr.4/2005 se prevede că determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor H.G.nr.1550/2004 și ale art.2 al.3 din Normele Metodologice aprobate prin H.G.nr.1550/2004 potrivit cărora pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01 iulie 1977 – 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
La emiterea deciziei de recalculare a dreptului de pensie în baza O.U.G.4/2005 pârâta C. Județeană de Pensii C. a ținut cont de prevederile art.4 al.1 din acest act normativ și art.2 al.3 din H.G.1550/2004 reținându-se în favoarea reclamantei un stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
La emiterea acestei decizii pârâta a avut în vedere activitatea prestată de reclamantă în grupa a-II-a de muncă de 26 ani, 8 luni și 6 zile conform mențiunilor din cartea de muncă și a deciziei de pensionare emisă în baza Legii 3/1977.
Pentru considerentele expuse mai sus, potrivit art.480 al.1 Cod procedură civilă Curtea a respins apelul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul civil formulat de apelanta reclamantă G. F. – domiciliată în municipiul Orizontului nr.22A, județul C. împotriva sentinței civile nr.585 din data de 14 martie 2014, pronunțată de Tribunalul C. în dosarul civil nr._ în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚANĂ DE PENSII C. – cu sediul în municipiul C., ., județul C., ca nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 20 ianuarie 2015.
Președinte, Judecător,
M. S. S. J. Z.
Grefier,
G. I.
Jud.fond – R.I.S.
Red.dec.Jud.J.Z./11.02.2015
Tehnored.Gref.G.I./4 ex.
Data: 12.02.2015
Emis 2 comunicări/13.02.2015
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 151/2015. Curtea... | Plată asigurări sociale. Decizia nr. 28/2015. Curtea de Apel... → |
|---|
