Contestaţie la executare. Decizia nr. 2931/2014. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2931/2014 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 09-07-2014 în dosarul nr. 7820/95/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 2931
Ședința publică de la 09 Iulie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE - M. M.
Judecător - E. S.
Grefier - V. R.
x.x.x
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din data de 2 iulie 2014, privind judecarea apelului declarat de pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII GORJ împotriva sentinței civile nr. 333 din 20 februarie 2014, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr._, în contradictoriu cu intimatul reclamant G. N., având ca obiect contestație la executare - contestație act.
La apelul nominal au lipsit părtile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Mersul dezbaterilor și concluziilor părtilor au avut loc în ședința publică de la data de 2 iulie 2014, au fost consemnate în încheierea inițială de amânare a pronunțării de la acea dată, când instanța a amânat pronunțarea pentru data de 9 iulie 2014.
În urma deliberărilor, s-a pronunțat următoarea soluție:
CURTEA
Asupra apelului civil de față:
Prin sentința civilă nr. 333 din 20 februarie 2014, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr._, s-a respins excepția nulității absolute a deciziei nr._ din 20.09.2013 invocata de reclamant.
S-a admis contestația formulată de reclamantul G. Gr. N., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Gorj.
S-a anulat decizia nr._/20.09.2013 și a fost exonerată reclamanta de plata sumei de 6300 lei .
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Decizia atacată nu este cum în mod eronat a calificat-o reclamantul, un act de administrare fiscală ci un act emis în baza Legii 263/2010 privind sistemul public de pensii.
Potrivi art.1 al. (1) din Codul de procedură fiscală :” Prezentul cod reglementează drepturile și obligațiile părților din raporturile juridice fiscale privind administrarea impozitelor și taxelor datorate bugetului de stat și bugetelor locale, prevăzute de Codul fiscal .“Astfel se concluzionează că reprezintă act administrativ fiscal un act provenind de la autoritatea fiscală și care privește administrarea impozitelor si taxelor datorate bugetelor statului, fiind emis in realizarea unui raport juridic de drept fiscal .
In speța de față nu avem de a face cu un raport juridic de drept fiscal, pârâta C. Județeană de Pensii Gorj nefiind autoritatea fiscală, neputând emite acte de administrare fiscală. Este vorba despre o decizie de debit emisă în executarea dispozițiilor Legii 263/2010 legea pensiilor și privește un debit constituit din sume reprezentând pensie de invaliditate încasată necuvenit pe o anumită perioadă și care potrivit art, 179 si art. 181 din lege, se vor recupera de la beneficiarul de drepturi de asigurări sociale.
Examinând contestația în raport de actele aflate la dosar si de susținerile părților, instanța a constatat și reținut următoarele:
Reclamantul este beneficiar de pensie de invaliditate grad II. La instituția pârâtă s-a efectuat o verificare a modului de stabilire și plată a drepturilor de pensie de invaliditate și s-a considerat că în perioada 01.01._12 s-a încasat de către reclamant în mod necuvenit pensia de invaliditate în sumă totală de 6300 lei întrucât în această perioadă reclamantul ar fi obținut venituri din activități comerciale, fapt pentru care s-a emis decizia nr._ din 20.09.2013 prin care s-a stabilit în sarcina reclamantului un debit în sumă de 6300 lei reprezentând pensia încasată în perioada arătată.
Potrivit art. 114 lit. e din Legea 263/2010 :”În sistemul public de pensii, plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care a intervenit una dintre următoarele cauze: e) pensionarul de invaliditate, încadrat în gradul I sau II, se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la art. 6 alin. (1) pct. I, II sau IV” iar potrivit dispozițiilor art. 6 pct. 1 al. IV din Legea 263/2010 „În sistemul public de pensii sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii: persoanele care realizează, în mod exclusiv, un venit brut pe an calendaristic echivalent cu cel puțin de 4 ori câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și care se află în una dintre situațiile următoare: membri ai întreprinderii individuale și întreprinderi familiale”
In conformitate cu prevederile art. 3 al. 2 din Legea 263/2010, prin câștig salarial brut se înțelege veniturile din salarii sau asimilate salariilor care se supun impozitului pe venitconform prevederilor Codului Fiscal.
Coroborând aceste dispoziții legale, se reține că venitul brut realizat de către titularul (administratorul) întreprinderii individuale este cel supus impozitului pe venit, deci venitul rămas după deducerea din venitul total realizat a cheltuielilor efectuate în scopul realizării acelui venit .
Scopul oricărei activități economice desfășurate de un întreprinzător este acela de a realiza un profit care va rămâne la dispoziția sa și care este de fapt venitul brut al întreprinzătorului persoană fizică titular de întreprindere individuală. Acesta este venitul care se asigură la C. Județeană de Pensii .
Potrivit dispozițiilor art. 29622 din Codul Fiscal :” Baza lunară de calcul al contribuției de asigurări sociale pentru persoanele prevăzute la art. 29621 alin. (1) lit. a) -e) este venitul declarat, care nu poate fi mai mic de 35% din câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și nici mai mare decât echivalentul a de 5 ori acest câștig; contribuabilii al căror venit rămas după deducerea din venitul total realizat a cheltuielilor efectuate în scopul realizării acestui venit, respectiv valoarea anuală a normei de venit, după caz, raportat la cele 12 luni ale anului, este sub nivelul minim menționat, nu datorează contribuție de asigurări sociale.”
Potrivit normei metodologice din H.G nr. 44/2004 aplicabilă art. 29622, contribuabilii care în anul fiscal precedent au realizat venituri sub nivelul plafonului minim prevăzut de lege, nu sunt obligați să se asigure și nu datorează contribuție de asigurări sociale .
In situația reclamantului, prin adresa de răspuns depusă de către A.N.A.F la dosarul cauzei (fila 40 ) reiese că venitul brut al reclamantului în anul 2011 în înțelesul dat de art. 3 al. 2 din Legea 263/2010 este sub plafonul stabilit de art. 6 pct. 1 al. IV din Legea 263/2010 fiind în suma de 5944 lei. Aceeași sumă reiese și din documentul intitulat Raport de inspecție fiscală (fila 8 din dosar).
Nu poate fi primită susținerea pârâtei în sensul că reclamantul obținând în anul 2011 un venit brut de_ lei se încadrează in dispozițiile art. 6 al. 1 pct. IV din Legea 263/2010 întrucât venitul care trebuie luat în considerare este venitul brut rezultat al scăderii tuturor cheltuielilor făcute pentru obținerea acestui venit și care este în sumă de 5944 lei, impozabil, acesta fiind profitul său.
Interpretarea făcută de pârâtă dispozițiilor Legii 263/2010 este una ad literam însă potrivit Codului fiscal, veniturile obținute în activități economice sunt supuse impozitării și perceperii contribuțiilor la bugetul statului numai după ce se deduc toate cheltuielile făcute de întreprinzător și care, desigur, sunt permise de lege spre a fi deduse.
Având în vedere aceste considerente instanța a respins excepția nulității absolute a deciziei_/20.09.2013, a admis contestația, a anulat decizia nr._/20.09.2013 și a exonerat reclamantul de plata sumei de 6300 lei.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel pârâta C. Județeană de Pensii Gorj, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de apel intimata susține că motivarea instanței de fond privind calculul venitului brut este greșită, fiindcă abia prin completările aduse Codului fiscal în 2012, s-a lămurit interpretarea noțiunii de venit brut realizat, însă această interpretare produce efecte conform art.9 alin.2 Codul muncii numai pentru viitor.
Apelul este nefondat.
Reclamantul este beneficiar al pensiei de invaliditate gr.II, iar prin acțiunea dedusă judecății a solicitat să se anuleze decizia nr._/20.09.2013 și exonerarea de la plata sumei de 6.300 lei, pretins încasate necuvenit, pentru că în perioada 01.01.2011 – 01.01.2012, acesta a obținut venituri din activități comerciale.
Tribunalul a verificat dispozițiile art.114 lit. e din Legea 263/2010, ce reglementează suspendarea plății pensiei în cazul intervenirii uneia din situațiile prevăzute la art.6 alin.1 pct.I, II, IV, în raport de care a analizat venitul brut realizat de titularul (administratorul întreprinderii individuale în conformitate cu art.3 alin.2 din Legea nr.263/2010.
În raport de aceste dispoziții legale, instanța de fond a statuat că scopul oricărei activități economice desfășurate de un întreprinzător este acela de a realiza un profit care va rămâne la dispoziția sa și care este de fapt venitul brut al întreprinzătorului persoană fizică, titular de întreprindere individuală, acesta fiind venitul care se asigură la C. Județeană de Pensii.
Tribunalul a stabilit corect în raport de dispozițiile art.29622 din Codul fiscal că „ Baza lunară de calcul al contribuțiilor la asigurările sociale pentru persoanele prevăzute la art.29621 alin.a) – e), este venitul declarat care nu poate fi mai mic de 35 % din câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și nici mai mare decât echivalentul a de 5 ori acest câștig; contribuabilii ale căror venit rămas după deducerea din venitul total al cheltuielilor efectuate în scopul realizării acestui venit este sub nivelul minim menționat, nu datorează contribuție de asigurări sociale, dispoziții ce au intrat în vigoare la 01.07.2012 prin OUG 125/2011.
HG 44/2004 aplicabil art.29622 explicitează că, contribuabilii care în anul fiscal precedent au realizat venituri sub nivelul plafonului minim prevăzut de lege, nu sunt obligați să se asigure și nu datorează CAS.
Raportând aceste dispoziții legale la situația reclamantului, prin a dresa de la fila 40, chiar ANAF a confirmat că venitul brut al reclamantului pe anul 2011, în sensul art.3 alin.2 din Legea nr.263/2010 este în sumă de 5944 lei, sub plafonul stabilit de art.6 pct.1 al art.II din Legea nr.263/2010.
Reclamantul intimat a făcut dovada cu înscrisurile emanate de la organele fiscale (răspunsul ANAF, fila 40, Raportul de inspecția fiscală, fila 8), modul în care se calculează venitul brut, situație în care urmează să fie înlăturată critica apelantei pe acest aspect, menținându-se sentința tribunalului ca legală și temeinică.
Față de considerentele ce preced, apreciindu-se că sentința este legală și temeinică, în baza art.480 alin.1 cod procedură civilă, apelul urmează să fie respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, apelul declarat de pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII GORJ împotriva sentinței civile nr. 333 din 20 februarie 2014, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr._, în contradictoriu cu intimatul reclamant G. N., având ca obiect contestație la executare - contestație act.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Iulie 2014
Președinte, M. M. | Judecător, E. S. | |
Grefier, V. R. |
Red.jud.M.M.
Tehb.MC/4 ex.
Data red.16.07.2014
j.f. L.T.
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 170/2014. Curtea... | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 5116/2014.... → |
|---|
