Solicitare drepturi bănești / salariale. Hotărâre din 10-06-2014, Curtea de Apel CRAIOVA

Hotărâre pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 10-06-2014 în dosarul nr. 5632/95/2013

Dosar nr._

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL CRAIOVA

SECȚIA I CIVILĂ

DECIZIE Nr. 2473/2014

Ședința publică de la 10 Iunie 2014

Completul compus din:

PREȘEDINTE M. P.

Judecător O. C. G.

Grefier D. S. O.

x.x.x.x.x.

Pe rol, judecarea apelului declarat de reclamanta A. C., cu domiciliul în Tg.J., .. 58, ., județul Gorj, împotriva sentinței civile nr. 235/10.02.2014, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr._, în contradictoriu cu intimații pârâți L. T. BÎLTENI, cu sediul în . și C. L. BÎLTENI, cu sediul în ., având ca obiect „drepturi bănești”.

La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se că apelul a fost declarat și motivat în termenul legal, iar părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care, nemaifiind alte cereri de formulat ori excepții de ridicat, Curtea în baza art. 482 raportat la art. 244 NCPC și respectiv art. 394 NCPC, constată terminată cercetarea judecătorească în apel, declară închise dezbaterile și reține cauza spre soluționare.

CURTEA

Asupra cauzei de față:

Prin sentința civilă nr. 235/10.02.2014, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr._, s-a respins acțiunea formulată de reclamanta A. C., în contradictoriu cu pârâții L. T. BÎLTENI și C. L. BÎLTENI .

Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:

Reclamanta este salariată a Liceului T. Bîlteni, în funcția de învățător, conform adeverinței depuse la dosar.

Prin acțiunea de față, reclamanta a solicitat obligarea Liceului T. Bîlteni la plata contravalorii cheltuielilor de transport efectuate de la localitatea de reședință la locul de muncă și respectiv de la locul de muncă în localitatea de reședință, nedecontate, pe perioada 01.03._13, sumă actualizată în raport cu indicele de inflație până la data plății efective, și obligarea Consiliului L. Bîlteni la alocarea fondurilor necesare plății acestor sume.

Conform prevederilor art. 276 din Legea educației naționale nr. 1/2011:

„Personalului didactic din unitățile de învățământ conexe, care nu dispune de locuință în localitatea unde are postul, i se decontează cheltuielile de transport, conform legii. ”

De asemenea, potrivit prevederilor art.105 alin.2 lit. c din aceeași lege, finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii.

La art.1 din Instrucțiunile nr.2/17.02.2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice se prevede că:

„Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:

a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;

b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.”

În conformitate cu prevederile art. 2 din Instrucțiunile nr. 2/17.02.2011 „ C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare.”

La solicitarea instanței, L. T. Bîlteni a înaintat la dosar adresa nr.930/15.10.2013, prin care a comunicat faptul că reclamantei nu i-au fost decontate sumele necesare transportului conform pontajului pe perioada 01.03._11, precum și adresa nr.171/30.01.2014, prin care a comunicat faptul că reclamanta nu a depus alte documente justificative pentru acordarea cheltuielilor de transport în afara cererilor de decontare înaintate la dosar.

S-a învederat că sumele cuvenite nu au fost supuse spre aprobare Consiliului de Administrație, având în vedere faptul că cererile nu erau însoțite de documente justificative, iar la C. L. al comunei Bîlteni au fost solicitate periodic sume, dar nu au fost alocate.

L. T. Bîlteni a anexat la dosar cererea formulată de către reclamant pentru decontarea cheltuielilor de transport din data de 31.03.2011, foile colective de prezență pe lunile martie 2011, aprilie 2011 mai 2011, înscrisul eliberat de S.C. Expres Transport S.A. Tg.J. privind tarifele pentru transportul de călători cu autobuzele în trafic intern pe bază de abonamente, adresele nr.143/24.01.2013, 5823/25.04.2013, 740/11.03.2011, 1286/29.05.2013 și 875/24.04.2013.

Instanța a constatat că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru decontarea cheltuielilor de transport, întrucât reclamantul nu a depus la unitatea de învățământ documentele justificative, conform prevederilor Instrucțiunilor nr.2/17.02.2011, drepturile bănești solicitate nefiind supuse spre aprobare Consiliului de Administrație. De asemenea, reclamanta nu a formulat cerere de decontare a cheltuielilor de transport la sfârșitul fiecărei luni, ci doar pentru luna martie 2011, la care, așa cum s-a arătat mai sus, nu au fost atașate și documente justificative.

Față de considerentele expuse, instanța a respins acțiunea formulată de reclamant ca neîntemeiată.

Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta A. C., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

În motivele de apel, reclamanta solicită să se respecte principiile securității juridice care i-au fost încălcate, deoarece, toți colegii săi navetiști au beneficiat de decontarea navetei conform legii, în perioada menționată în cerere.

A solicitat judecarea în lipsă.

Apelul este nefondat.

Potrivit art. alin. 2 cod proc. civ. în cazul în care apelul nu se motivează ori motivarea apelului sau întâmpinarea nu cuprinde motive, mijloace de apărare sau dovezi noi, instanța de apel se va pronunța, în fond, numai pe baza celor invocate la prima instanță.

Potrivit art. 479 alin.1 din același cod, instanța de apel va verifica, în limitele cererii de apel, stabilirea situației de fapt și aplicarea legii de către prima instanță. Motivele de ordine publică pot fi invocate și din oficiu.

Cum apelanta prin cererea de apel nu a formulat motive noi și nu a solicitat probe noi, Curtea constată că sentința instanței de fond prin care s-a reținut că apelanta-reclamantă nu a formulat cererile prevăzute de lege și nici nu a depus documentele justificative prevăzute de actele normative ce reglementează decontarea cheltuielilor de transport, este temeinică și legală, astfel că apelul va fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge ca nefondat apelul declarat de reclamanta A. C., cu domiciliul în Tg.J., .. 58, ., județul Gorj, împotriva sentinței civile nr. 235/10.02.2014, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr._, în contradictoriu cu intimații pârâți L. T. BÎLTENI, cu sediul în . și C. L. BÎLTENI, cu sediul în ., având ca obiect „drepturi bănești”.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică de la 10 Iunie 2014.

Președinte,

M. P.

Judecător,

O. C. G.

Grefier,

D. S. O.

Red.Jud.M.P.

4ex./23.06.2014

Jud.fond – A.B.

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Solicitare drepturi bănești / salariale. Hotărâre din 10-06-2014, Curtea de Apel CRAIOVA