Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 1818/2014. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1818/2014 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 13-05-2014 în dosarul nr. 11204/101/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 1818
Ședința publică de la 13 Mai 2014
Președinte: - Florența C. C.
Judecător: - N. D.
Grefier A. P.
Pe rol, judecarea apelului formulat de pârâtul I. ȘCOLAR JUDEȚEAN M., cu sediul Drobeta Turnu Severin, ., jud. M., împotriva sentinței civile nr. 673/31.01.2014, pronunțată de Tribunalul M. – Secția de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata reclamantă U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M. în numele membrului de sindicat I. N. C., cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., jud. M. și intimata pârâtă GRĂDINIȚA CU P. PRELUNGIT NR.22, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, .. 2, jud. M., având ca obiect drepturi bănești L.315/2006 (100 euro anul 2010).
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat instanței că apelul este declarat și motivat în termenul legal, precum și solicitarea apelantului pârât de judecarea cauzei în lipsă, potrivit dispozițiilor art. 411 alin. 1 pct. 2 Cod procedură civilă, după care;
Instanța, luând act de solicitarea apelantului pârât de judecare a cauzei în lipsă și apreciind cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberări asupra apelului formulat în cauză.
CURTEA
Asupra apelului de față:
Prin sentința nr.673 din 31 ianuarie 2014 pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._, s-a admis acțiunea în parte, formulată de U. S. Libere din Învățământ M. – CUI_, cu sediul în Drobeta Tr.S., ., jud. M., în numele reclamantei membră de sindicat I. N. C., în contradictoriu cu pârâții Grădinița cu P. Prelungit nr. 22 Drobeta Tr.S. - CUI_, cont bancar RO 47 TREZ__ deschis la Trezoreria Drobeta Tr.S., cu sediul în Drobeta Tr.S., Al. Privighetorilor nr.2, jud. M. și I. Școlar Județean M. – CUI_, cont bancar RO 64 TREZ__ deschis la Trezoreria Drobeta Tr.S., cu sediul în Drobeta Tr.S., ., jud. M..
Au fost obligați pârâții să plătească reclamantei c/val. stimulentului de 100 euro aferent anului 2010 calculat la cursul de schimb valutar la data plății reprezentând ajutorul financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006.
S-a reținut că reclamanta membră de sindicat I. N. C. este cadru didactic, iar în anul 2010 și-a desfășurat activitatea la pârâta Grădinița cu P. Prelungit Nr.22 Drobeta Tr.S. (conform mențiunilor din carnetul de muncă ).
Prin acțiunea de față formulată în numele reclamantei membră de sindicat I. N. C. de U. S. Libere din Învățământ M. în baza art.28 al.2 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, s-a solicitat obligarea pârâților la plata actualizată a sumei reprezentând contravaloarea în lei a stimulentului de 100 euro aferent anului 2010.
Față de solicitarea reclamantei, Tribunalul a reținut că prin art.1 din Legea nr. 315/2006 (în vigoare pentru perioada în litigiu) s-a prevăzut acordarea unui ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătății calității activității didactice. De asemenea, art.2 din aceeași lege prevedea că ajutorul financiar prevăzut la art.1 se acordă anual la solicitarea cadrelor didactice și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății.
Prin HG nr. 453/2007 s-au aprobat Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006. Potrivit art.2, 3 din HG nr. 453/2007, ajutorul financiar se acordă anual de către unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea pe bază de cerere formulată de beneficiar.
De asemenea, art. 5 al.6 din aceeași hotărâre, dispune că plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, inspectoratele școlare fiind obligate a aloca lunar către unitățile de învățământ sumele necesare efectuării plății ajutoarelor. Potrivit art.4 din HG 453/2007, scopul acordării acestui ajutor financiar constă în asigurarea perfecționării activității cadrelor didactice, a creșterii calității pregătirii de specialitate și îmbunătățirii calității activității educative a personalului didactic din învățământul preuniversitar, beneficiarii ajutorului achiziționând programe educaționale sau cărți pe suport electronic, precum și cărți pe suport de hârtie.
Raportând dispozițiile legale anterior enunțate la situația de fapt din speță, s-a constatat că reclamanta – membră de sindicat a solicitat în termenul legal acordarea ajutorului financiar aferent anului 2010, ajutor prevăzut de Legea nr. 315/2006, iar la cererea formulată a anexat acte doveditoare, însă pârâta nu a achitat suma cuvenită (așa cum rezultă din adeverința nr. 14/2013).
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 315/2006 potrivit cărora reclamanta – membră de sindicat beneficiază de contravaloarea în lei a ajutorului financiar de 100 euro aferent anului 2010, precum și faptul că aceasta nu a beneficiat de acest ajutor, s-a apreciat că reclamantei i se cuvine acest ajutor.
Prin neacordarea ajutorului financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006, pârâții au încălcat și dispozițiile art.40 al.2 lit.c Codul muncii republicat, care prevede că angajatorul are obligația să acorde salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractele individuale de muncă.
Împotriva sentinței a formulat apel pârâtul I. ȘCOLAR JUDEȚEAN M., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Motivând apelul, a arătat că în conformitate cu prevederile art. 5 din Normele Metodologice ale HG 453/2007, unitățile școlare solicită lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar ISJ solicită de la MECTS până la data de 20 a fiecărei luni, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare.
A mai precizat că potrivit art.5 alin 4 din aceeași metodologie,direcția Generală Buget Finanțe din cadrul MECTS trebuie să aloce lunar inspectoratelor școlare sumele aferente ajutorului financiar, în limita creditelor bugetare deschise.
Mai mult, în conformitate cu prevederile art.15 alin.1 lit.k din Legea 118/2010 nu se mai acordă ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006, prevederile legale în cauză fiind abrogate.
Apelul este fondat.
PrinLegea nr. 315/2006, privind stimularea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, au fost instituite norme în temeiul cărora o . obligații revin apelantului pârât.
În acest sens, prezintă relevanță juridică dispozițiile art.5 din H.G.nr.453/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.315/2006 privind stimularea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității calității activității didactice în învățământul preuniversitar potrivit cărora:
“(2) Inspectoratele școlare județene/al municipiului București vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare.
(3) Sumele necesare plății ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) se asigură din bugetul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului, capitolul 65.01 "Învățământ", art. 57.02.01 "Ajutoare sociale în bani", în limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții din cadrul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului va aloca lunar către inspectoratele școlare/al municipiului București sumele solicitate, în limita creditelor bugetare deschise.
(5) Inspectoratele școlare județene/al municipiului București vor aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local”.
După cum se poate observa, inspectoratele școlare județene/al municipiului București au împreună cu Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului obligația de a „aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local”.
Prin sentința pronunțată de instanța de fond, apelantul pârât a fost însă obligat să plătească reclamantei suma solicitată, deși potrivit art.5 alin. 5 din H.G.nr.453/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.315/2006, acesta are obligația doar să aloce suma cuvenită intimatei reclamante.
Prin urmare, criticile apelantului sunt întemeiate numai din acest punct de vedere, fiind fără echivoc faptul că pârâtul inspectoratul școlar județean nu poate fi obligat la plata către reclamantă a sumei reprezentând contravaloarea în lei a stimulentului de 100 euro aferent anului 2010, acesta având numai obligația de a aloca sumele necesare efectuării plății.
Susținerea că unitatea școlară nu a solicitat la ISJ M. sumele aferente ajutorului financiar la sfârșitul anului 2009 pentru anul 2010, este lipsită de relevanță juridică având în vedere obligațiile legale care îi revin și care fac ca apelantul pârât să aibă legitimare procesuală pasivă în cauză.
De asemenea, nu poate fi primită critica potrivit căreia dată fiind abrogarea Lg. nr. 315/2006 prin Lg. nr. 118/2010, reclamantei nu i se putea acorda acest ajutor și pentru anul 2010, deoarece dreptul la acțiune s-a născut anterior apariției Lg. nr. 118/2010, în aceeași măsură, scadența fiind anterioară intrării în vigoare a Legea nr. 118/2010.
Această soluție se sprijină și pe prev. art. 2 din lege potrivit cărora ajutorul financiar prev. la art. 1 se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice, astfel încât momentul plății efective nu este relevant prin prisma intrării în vigoare a Legea nr. 118/2010, relevantă fiind data la care această plată trebuia făcută.
Așa fiind, în temeiul art.480 alin.2 C.pr.civ. apelul este fondat și urmează a fi admis, se va schimba în parte sentința, în sensul că va fi obligat pârâtul I. Școlar al Județului M. la alocarea sumelor ce reprezintă stimulentul de 100 euro aferent anului 2010 la cursul de schimb valutar la data plății. Se vor menține restul dispozițiilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de pârâtul I. ȘCOLAR JUDEȚEAN M., cu sediul Drobeta Turnu Severin, ., jud. M., împotriva sentinței civile nr. 673/31.01.2014, pronunțată de Tribunalul M. – Secția de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata reclamantă U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M. în numele membrului de sindicat I. N. C., cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., jud. M. și intimata pârâtă GRĂDINIȚA CU P. PRELUNGIT NR.22, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, .. 2, jud. M..
Schimbă în parte sentința în sensul că obligă pârâtul I. Școlar al Județului M. la alocarea sumelor ce reprezintă stimulentul de 100 euro aferent anului 2010 la cursul de schimb valutar la data plății.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizie definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Mai 2014.
Președinte, Florența C. C. | Judecător, N. D. | |
Grefier, A. P. |
Red.jud.N.D.
Tehn.M.D.5 ex
J.f.G.R.
19.05.2014
| ← Contestaţie decizie de concediere. Decizia nr. 536/2014. Curtea... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 587/2014.... → |
|---|
