Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 804/2014. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 804/2014 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 18-03-2014 în dosarul nr. 9143/101/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 804/2014
Ședința publică de la 18 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. S.
Judecător L. M. L.
Grefier N. A.
*****
Pe rol, judecarea apelului declarat de pârâtul I. ȘCOLAR AL JUDEȚULUI M. cu sediul în Dr. Tr. S., ., jud. M., împotriva sentinței civile nr. 5453 din 26 noiembrie 2013, pronunțată de Tribunalul M. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata reclamantă U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M. cu sediul în Dr. Tr. S., ., jud. M. în numele membrei de sindicat GHIGOARȚĂ I. și intimata pârâtă ȘCOALA G. NR.6 cu sediul în Dr. Tr. S., . B, jud. M., având ca obiect drepturi bănești L.315/2006 (100 euro anul 2010).
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în cadrul căruia a învederat că apelul este declarat și motivat în afara termenului legal, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, prin serviciul registratură s-a depus întâmpinare, de către intimata pârâtă ȘCOALA G. NR. 6, după care instanța constatând cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra apelului de față:
Prin sentința nr.5453 din 26 noiembrie 2013 pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._, s-a admis în parte acțiunea formulată de U. S. Libere din Învățământ M. – CUI_, cont bancar RO42CECEMH0131RON0093455 deschis la CEC BANK cu sediul în Drobeta Tr.S., ., județul M., în numele reclamantei membră de sindicat Ghigoarță I. – CNP_, în contradictoriu cu pârâții Școala G. nr. 6 – CUI_, cont bancar nr. RO 47TREZ__ deschis la Trezoreria Dr.Tr.S., cu sediul în localitatea Dr.Tr.S., . B, județul M. și I. Școlar Județean M. – CUI_ și cont bancar nr. RO 64 TREZ__ deschis la Trezoreria Dr.Tr.S. cu sediul în Dr.Tr.S., ., județul M..
A fost obligată pârâta Școala G. nr. 6 Dr.Tr.S. să plătească reclamantei contravaloarea stimulentului de 100 de euro, aferent anului 2010, calculat la cursul de schimb valutar la data plății, reprezentând ajutorul financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006
A fost obligat I. Școlar Județean M. să aloce unității școlare sumele necesare efectuării plății.
S-a reținut că reclamanta membră de sindicat Ghigoartă I. este personal didactic, iar în anul 2010 și-a desfășurat activitatea la pârâta Școala G. nr.6 Drobeta Tr.S. (conform mențiunilor din carnetul de muncă).
Prin acțiunea dedusă judecății formulată în numele reclamantei membră de sindicat de U. S. Libere din Învățământ M. în baza art.28 al.2 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, se solicită obligarea pârâților Școala G. nr.6 Tr. S. și I. Școlar al județului M. la plata actualizată a sumei reprezentând contravaloarea în lei a stimulentului de 100 euro aferent anului 2010.
Față de solicitarea reclamantei membră de sindicat, Tribunalul a reținut că prin art.1 din Legea nr. 315/2006 (în vigoare până la data de 03.07.2010) s-a prevăzut acordarea unui ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătății calității activității didactice. De asemenea, art.2 din aceeași lege prevedea că ajutorul financiar prevăzut la art.1 se acordă anual la solicitarea cadrelor didactice și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății.
Prin HG nr.453/2007 s-au aprobat Normele metodologice de aplicare a Legii nr.315/2006 și potrivit art.2 din norme, ajutorul financiar se acordă de către unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea, art.3 dispunând că acest ajutor se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 01 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază.
De asemenea, art.5 al. 1, 5, 6 din aceleași norme, dispune că unitățile școlare vor solicita lunar la inspectoratul școlar sumele necesare pentru plata ajutorului financiar, inspectoratele școlare județene având obligația alocării lunare către unitățile școlare a sumelor necesare efectuării plății ajutoarelor; plata acestui ajutor se face de către unitățile de învățământ, integral pe baza documentelor justificative sau în avans într-o singură tranșă.
Potrivit art.4 din HG 453/2007, scopul acordării acestui ajutor financiar constă în asigurarea perfecționării activității cadrelor didactice, a creșterii calității pregătirii de specialitate și îmbunătățirii calității activității educative a personalului didactic din învățământul preuniversitar, beneficiarii ajutorului achiziționând programe educaționale sau cărți pe suport electronic, precum și cărți pe suport de hârtie.
Din interpretarea dispozițiilor legale anterior enunțate rezultă că pentru acordarea ajutorului financiar este necesar ca solicitantul să aibă calitatea de cadru didactic titular și/sau suplinitor calificat în învățământul preuniversitar, acest ajutor acordându-se anual la solicitarea beneficiarului.
În cauză s-a constatat că reclamanta este cadru didactic și a formulat în termen legal cerere pentru acordarea ajutorului financiar de 100 euro aferent anului 2010, ajutor prevăzut de Legea nr. 315/2006, conform cererii înregistrată sub nr. 1650/09.10.2009 - fila 4 dosar.
Având în vedere dispozițiile Legii nr.315/2006 potrivit cărora reclamanta membră de sindicat beneficiază de contravaloarea în lei a ajutorului financiar de 100 euro aferent anului 2010, s-a apreciat că acesteia i se cuvine acest ajutor.
Referitor la apărările formulate de pârâți cu privire la abrogarea dispozițiilor Legii 315/2006, s-a reținut că la data de 09.10.2009 când membra de sindicat a solicitat acordarea ajutorului financiar aferent anului 2010, Legea nr.315/2006 era în vigoare, fiind abrogată la data de 03.07.2010 prin . Legii nr.118/2010.
Potrivit art.2 din Legea nr. 315/2006, ajutorul financiar se acordă anual, în același sens fiind și dispozițiile art.3 din Normele metodologice de aplicare a legii. De asemenea art.5 al.6 din aceleași norme prevede că plata ajutorului financiar se face integral pe baza documentelor justificative sau în avans într-o singură tranșă.
Din interpretarea acestor dispoziții legale rezultă că ajutorul financiar se acordă integral pentru întregul an calendaristic, legiuitorul neprevăzând o plată fracționată.
Abrogarea Legii nr.315/2006 a stins posibilitatea obținerii pe viitor a unor drepturi stabilite de acest act normativ, respectiv a înlăturat posibilitatea ca în noiembrie 2010 să se depună noi cereri pentru acordarea acestui stimulent în anul 2011.
În cauză, reclamanta a solicitat plata ajutorului financiar pentru anul 2010 la data de 09.10.2009, anterior abrogării actului normativ ce prevedea acordarea ajutorului financiar.
Prin neacordarea ajutorului financiar prevăzut de Legea nr.315/2006, pârâta Școala G. nr.6 Tr. S. a încălcat și dispozițiile art.40 al.2 lit.c Codul muncii republicat, care prevede că angajatorul are obligația să acorde salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractele individuale de muncă.
Împotriva sentinței a formulat apel I. ȘCOLAR JUDEȚEAN M., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Motivând apelul, a arătat că în conformitate cu prevederile art. 5 din Normele Metodologice ale HG 453/2007, unitățile școlare solicită lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar ISJ solicită de la MECTS până la data de 20 a fiecărei luni, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare.
A mai precizat că potrivit art.5 alin 4 din aceeași metodologie,direcția Generală Buget Finanțe din cadrul MECTS trebuie să aloce lunar inspectoratelor școlare sumele aferente ajutorului financiar, în limita creditelor bugetare deschise.
Mai mult, în conformitate cu prevederile art.15 alin.1 lit.k din Legea 118/2010 nu se mai acordă ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006, prevederile legale în cauză fiind abrogate.
Apelul este tardiv.
Potrivit prevederilor art.215 din Legea 62/10.05.2011 privind dialogul social în materia litigiilor de muncă, așa cum a fost implicit modificată prin Legea 76/2012, termenul de apel este de 10 zile de la comunicarea hotărârii pronunțată de instanța de fond.
Articolul 185 Cod pr.civilă precizează că neexercitarea oricărei căi de atac în termenul legal atrage decăderea, în afara de cazul când partea dovedește că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei.
În speță, se constată că apelantul ISJ M. a primit sentința la data de 20 decembrie 2013, conform dovezii de comunicare aflată la fila 49 dosar fond, iar apelul a fost depus la Tribunalul M. la data de 8 ianuarie 2014, deci peste termenul legal prevăzut de lege.
Ca urmare, potrivit dispozițiilor legale invocate, apelul declarat se va respinge ca fiind tardiv.
Soluționarea cauzei pe temeiul acestei excepții face inutilă examinarea fondului cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca fiind tardiv, apelul declarat de pârâtul I. ȘCOLAR AL JUDEȚULUI M. cu sediul în Dr. Tr. S., ., jud. M., împotriva sentinței civile nr. 5453 din 26 noiembrie 2013, pronunțată de Tribunalul M. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata reclamantă U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M. cu sediul în Dr. Tr. S., ., jud. M. în numele membrei de sindicat GHIGOARȚĂ I. și intimata pârâtă ȘCOALA G. NR.6 cu sediul în Dr. Tr. S., . B, jud. M..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 18 Martie 2014.
Președinte, D. S. | Judecător, L. M. L. | |
Grefier, N. A. |
Red.jud.D.S.
Tehn.M.D.6 ex
J.f.M.I.
21.03.2014
| ← Contestaţie decizie de concediere. Hotărâre din 25-03-2014,... | Acţiune în constatare. Decizia nr. 575/2014. Curtea de Apel... → |
|---|
