Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 1026/2015. Curtea de Apel PLOIEŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1026/2015 pronunțată de Curtea de Apel PLOIEŞTI la data de 18-06-2015 în dosarul nr. 5365/120/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._
DECIZIA NR. 1026
Ședința publică din data de 18 iunie 2015
Președinte - C. P.
Judecător - V. D.
Grefier - A. M. B.
Pe rol fiind judecarea apelului declarat de reclamanții A. I., A. S., A. I., B. T., C. I., C. A., D. L. M., D. L. A., D. I., D. I., G. A., H. G., M. N., N. M., N. A., N. M. F., P. M. C., P. V., P. F., P. G., S. N., S. E., S. F. M., Z. S., C. A., prin reprezentant Z. S., toți cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Primăria comunei Ludești, județ Dâmbovița, împotriva sentinței civile nr.322 din 3 martie 2015 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimata- pârâtă U. A. Teritorială . în ..
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Apel scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Curtea, în temeiul dispozițiilor art. 6 din Legea nr. 192/2006, informează părțile asupra posibilității și a avantajelor folosirii procedurii medierii și le îndrumă să recurgă la această cale pentru soluționarea conflictului dintre ele.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că apelul este motivat, iar prin Serviciul registratură s-a depus cerere, din partea apelanților-reclamanți prin reprezentant Z. S., înregistrată sub nr._/17.06.2015 prin care se solicită judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, față de actele și lucrările de la dosar, consideră cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Deliberând asupra apelului civil de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița sub nr._ /3014, reclamanții A. I., A. S., A. I., B. T., C. I., C. A., D. L. M., D. L. A., D. I., D. I., G. A., H. G., M. N., N. M., N. A., N. M. F., P. M. C., P. V., P. F., P. G., S. N., S. E., S. F. M., Z. S., au chemat în judecată pe pârâta U. A. Teritorială ., pentru obligarea acesteia la plata sporului pentru lucru în condiții determinate de acțiunea câmpurilor electromagnetice de radio frecvență, în procent de 10 % lunar, din salariul de bază, începând cu data de 17.12.2011 până la data de 17.12.2014, actualizat cu indicele de inflație și cu dobânda legală la suma datorată.
În motivarea cererii, au arătat că sunt angajații Primăriei Ludești, județul Dâmbovița, iar potrivit dispozițiilor art. 14 din O.G. nr. 10/2008, personalul care desfășoară activitate în cadrul autorităților și instituțiilor publice, în care funcționează instalații care generează câmpuri electromagnetice de radio frecvență, produse de emițători pentru comunicații, instalații de microunde, instalații de curenți de înaltă frecvență și stații de bruiaj, trebuiau să beneficieze de un spor pentru condiții vătămătoare de până la 10 % din salariul de bază.
Prin buletinul de măsurători al câmpului radioelectric nr. 302/1488/30.01.2008, s-a stabilit că, pentru sediul Primăriei comunei Ludești, expunerea la câmpurile electromagnetice cu valorile densității de putere echivalentă a undei plane exprimat în W/m2 depășește valoarea nivelului de referință – tabelul 1/Hotărârea nr. 1136/30.08.2006.
În legătură cu actualizarea sumelor, au arătat că li s-a creat reclamanților un prejudiciu constând în diferența de valoare ca urmare a inflației, iar dobânda legală li se cuvine pentru lipsa de folosință a acestor sume pe perioada cuprinsă între momentul la care trebuiau acordate aceste drepturi salariale și momentul plății efective în temeiul art. 1082 și 1084 din Codul civil.
În drept, au invocat art. 14 din OG nr. 10/2008 și au solicitat proba cu înscrisuri.
Pârâta nu a formulat întâmpinare.
Prin sentința civilă nr. 322 din data de 03.03.2015, Tribunalul Dâmbovița a respins acțiunea formulată de reclamanții A. I., A. S., A. I., B. T., C. I., C. A., D. L. M., D. L. A., D. I., D. I., G. A., H. G., M. N., N. M., N. A., N. M. F., P. M. C., P. V., P. F., P. G., S. N., S. E., S. F. M., Z. S., reținând că
aceștia sunt salariați ai pârâtei U. A. Teritorială . solicitat în temeiul art. 14 din OG nr. 10/2008, acordarea unui spor de 10 % din salariul de bază pentru condiții vătămătoare.
Potrivit art. 14 din O.G. nr. 10/2008: „Se acordă un spor pentru condiții vătămătoare, de până la 10% din salariul de bază, personalului contractual care desfășoară activitate în cadrul autorităților și instituțiilor publice, inclusiv personalului încadrat în centrala Ministerului Afacerilor Externe, în care funcționează instalații care generează câmpuri electromagnetice de radiofrecvență produse de emițători pentru comunicații, instalații de microunde, instalații de curenți de înaltă frecvență și stații de bruiaj.
(2) Categoriile de personal contractual, cuantumurile sporului prevăzut la alin. (1) și condițiile de acordare se stabilesc, în limitele prevăzute de lege, prin actul administrativ al ordonatorului principal de credite, cu încadrarea în cheltuielile de personal prevăzute în bugetul aprobat.
(3) Locurile de muncă pentru care se acordă sporul prevăzut la alin. (1) vor fi stabilite pe baza buletinelor de determinare emise de autoritățile abilitate în acest sens.”
Prevederile sus menționate au avut aplicabilitate până la data de 01.01.2010, întrucât art. 14 a fost abrogat de pct. 12 al alin. (1) al art. 48, Cap. VI din Legea – cadru nr. 330 din 5 noiembrie 2009, publicată în Monitorul Oficial nr. 762 din 9 noiembrie 2009.
Față de cele ce preced, tribunalul a constatat că, pentru perioada aferentă celei pentru care se solicită obligarea la plata sporului de condiții vătămătoare, respectiv, 17.12._14, nu mai există temei legal al acordării acestui spor, motiv pentru care a respins cererea de chemare în judecată.
Împotriva acestei sentințe, au declarat apel reclamanții, considerând-o nelegala și netemeinica, susținând că instanța de fond în mod netemeinic și nelegal a apreciat că, pentru perioada aferenta celei pentru care se solicita obligarea la plata sporului de condiții vătămătoare, respectiv, 17.12._14, nu mai există temei legal al acordării acestui spor, deoarece, prin dispozițiile legii nr. 284/2010, a fost menținut același spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare.
Se mai susține că legea nr. 330/2009 a menținut același spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare, lege care prevede in secțiunea a 2-a „Sporuri” la art. 5 ,,Sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare”, un spor de de pana Ia 15% din salariul de baza, corespunzător timpului lucrat la locurile de munca respective, care poate fi acordat personalului salarizat potrivit anexelor nr. 1/1-1/4.”
Totodată prin . legii nr. 284/2010, s-a menținut acordarea aceluiași spor, aspect reglementat de anexele 1 capitolele I si II.
Față de aceste considerente se solicită admiterea apelului, schimbarea sentinței apelate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulata.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului în funcție de prevederile legale aplicabile cauzei, constată că motivele de apel nu sunt fondate, pentru următoarele considerente:
Reclamanții și-au întemeiat în drept acțiunea pe disp. art. 14 din OG nr. 10/2008. În mod corect a reținut instanța de fond că prevederile sus menționate au avut aplicabilitate până la data de 01.01.2010, întrucât art. 14 a fost abrogat de pct. 12 al alin. (1) al art. 48, Cap. VI din Legea – cadru nr. 330 din 5 noiembrie 2009, publicată în Monitorul Oficial nr. 762 din 9 noiembrie 2009.
Susținerea că legea nr. 330/2009 a menținut același spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare, in secțiunea a 2-a „Sporuri” la art. 5 ,,Sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare”, prevăzând un spor de de pana Ia 15% din salariul de baza, corespunzător timpului lucrat la locurile de munca respective, care poate fi acordat personalului salarizat potrivit anexelor nr. 1/1-1/4, aceste dispoziții au fost modificate prin legea 284/2010.
In ceea ce privește sporul pentru condiții vătămătoare, potrivit prevederilor art. 21 din Legea 284/2010, cu modificările si completările ulterioare, locurile de munca, categoriile de personal, mărimea concreta a sporului pentru condiții de munca prevăzut in anexele nr. I - VIII, precum si condițiile de acordare a acestuia se stabilesc prin regulament elaborat de către fiecare dintre ministerele coordonatoare ale celor 6 domenii de activitate bugetara - administrație, sănătate, învățământ, justiție, cultură, diplomație, de către instituțiile de apărare, ordine publică si siguranță națională, precum si de către autoritățile publice centrale autonome, care se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea fiecăruia dintre ministerele coordonatoare, fiecăreia dintre instituțiile de apărare, ordine publică si siguranță națională sau autoritățile publice centrale autonome, cu avizul Ministerului Muncii si al Ministerului Finanțelor Publice si cu consultarea federațiilor sindicale reprezentative domeniului de activitate.
Conform art. 1 din Capitolul I, pct. B si pct. L, salariații beneficiază de un spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare de pana la 15% din salariul de baza, corespunzător timpului lucrat. Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum si condițiile de acordare a acestora se stabilesc de către ordonatorul principal de credite, cu consultarea sindicatelor sau, după caz, a reprezentanților funcționarilor publici, in limita prevederilor din regulamentul elaborat potrivit acestei legi, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare, emise de către autoritățile abilitate in acest sens.
Totodată, potrivit prevederilor art. 5 din OUG 84/2012 prevederile art. 21 din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2014, deci și prezentei acțiuni.
Așadar, până la momentul elaborării regulamentului cadru prevăzut la art. 21 din Legea 284/2010, sporul pentru condiții vătămătoare este acordat doar salariaților care, anterior intrării in vigoare a prevederilor Legii 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului plătit din fonduri publice, beneficiau de acesta.
In acest sens, sunt si prevederile art. 5 alin. (1) lit. b) din OUG 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare in funcții a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora, precum si alte masuri in domeniul bugetar potrivit cărora sporurile, indemnizațiile si alte drepturi salariale prevăzute in anexele la Legea-cadru nr. 330/2009 care nu se introduc in salariul de bază, solda/salariul funcției de bază sau, după caz, indemnizația lunara de încadrare, se acordă in aceleași cuantumuri de la 31 decembrie 2009, numai personalului care a beneficiat de acestea, in măsura in care isi desfășoară activitatea in aceleași condiții, cu respectarea prevederilor art. 23 din Legea-cadru nr.330/2009.
Așa fiind, văzând și disp. art. 480 Cod pr. civilă, Curtea va respinge ca nefondat apelul formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Respinge ca nefondat apelul declarat de reclamanții A. I., A. S., A. I., B. T., C. I., C. A., D. L. M., D. L. A., D. I., D. I., G. A., H. G., M. N., N. M., N. A., N. M. F., P. M. C., P. V., P. F., P. G., S. N., S. E., S. F. M., Z. S., C. A., prin reprezentant Z. S., toți cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Primăria comunei Ludești, județ Dâmbovița, împotriva sentinței civile nr.322 din 3 martie 2015 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimata- pârâtă U. A. Teritorială . în ..
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 18 iunie 2015.
Președinte, Judecător,
C. P. V. D.
Grefier,
A. M. B.
Red. CP
tehnored.BA
4 ex./24.06.2015
dosar fond nr._ Tribunalul Dâmbovița
jud.fond N. C.
operator de date cu caracter personal
notificare nr.3120/2006
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 345/2015.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... → |
|---|
