Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 1312/2014. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1312/2014 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 13-11-2014 în dosarul nr. 5715/40/2013
DOSAR NR._ litigiu de muncă
ROMANIA
TRIBUNALUL B. – SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA NR. 1312
Ședința publică din 13 noiembrie 2014
Președinte – L. L.
Asistenți - P. E.
Judiciari - C. D.
Grefier - U. – G. D.
La ordine judecarea litigiului de muncă dintre reclamanții G. C., C. A., C. R. prin L. S. din Învățământ B. și pârâții Școala G. „Sfânta M.” B., C. L. B., U. A. Teritorială a mun. B. și I. Școlar Județean B..
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns d-ra O. V. pentru reclamanții, lipsind reprezentanții pârâtelor.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentanta reclamanților depune la dosar delegație de reprezentare și precizări referitoare la data de la care se pretind pretențiile deduse judecății.
Văzând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată terminată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra fondului pricinii.
Reprezentanta reclamanților solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la data de 20 decembrie 2013 pe rolul Tribunalului B. Secția I civilă, reclamanții G. C., C. A., C. R., prin L. S. din Învățământ B. au chemat în judecată pe pârâții Școala G. „Sfânta M.” B., C. L. B., U. A. Teritorială a mun. B. și I. Școlar Județean B., solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să fie obligați la plata sumelor reprezentând sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare de la 1 septembrie 2012 și până la soluționarea cauzei și a actualizării acestora conform indicelui de inflație precum și la plata dobânzii legale.
Totodată, au solicitat modificarea statului de personal începând cu 1.11.2013 în sensul includerii în acesta a sporului pentru condiții periculoase/ vătămătoare și să emită reclamanților decizii de reîncadrare salarială potrivit statului de personal .
În motivarea cererii, reclamanții au arătat că au calitatea de personal didactic și didactic auxiliar și, că au beneficiat de sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare efectiv în anul 2010 în temeiul dispozițiilor Legii 330/2009, însă ulterior nu a mai fost plătit.
Or, în opinia reclamanților sistarea plății ar fi nelegală, ignorându-se faptul că lucrează în aceleași condiții de muncă (pe calculator) considerate periculoase și vătămătoare prin buletine de expertizare.
În drept, acțiunea a fost neîntemeiată pe dispozițiile art. 28 (2) din Legea dialogului social, ART. 161 (4) Codul muncii, art. 3 din Legea 356/2002 și HG 538/2001 privind Normele Metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar.
În dovedire, reclamanții au solicitat admiterea probei cu înscrisuri, depunând în copie: adeverința emisă de unitatea școlară pentru a face dovada calității de salariați și a funcțiilor îndeplinite, deciziile privind încadrarea și salarizarea personalului în temeiul Legii 63/2011, precum și emise în temeiul Legii 330/2009 și Legii 285/2010.
Totodată, au fost anexat buletinul de determinare prin expertizare a locurilor de muncă.
Prin întâmpinare,C. L. B. a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, cu motivarea că drepturile salariale solicitate decurg dintr-un raport juridic de muncă, or nu este titular al acestui raport, neavând calitatea de angajator al reclamantelor. Ca atare, singurul care are calitate procesuală pasivă ar fi directorul unității școlare angajatoare.
Pentru aceste considerente, C. L. l-a chemat în garanție pe directorul unității de învățământ.
În privința acestor chemați în garanție s-a arătat că între instituțiile respective ar exista un raport obligațional deoarece C. L. „primește banii destinați salariilor personalului din învățământul preuniversitar din bugetul de stat, prin hotărâre emisă de C. Județean B. în baza avizului emis de DGFP și cu asistență tehnică a I.Ș.J, singura instituție care are competența de a aproba statele de funcții și de salarii”.
Pe fondul cauzei, C. L. B. a susținut în apărare că legiuitorul a dispus îndeplinirea unor condiții pentru acordarea sporurilor,citând în acest sens dispozițiile art.9 din Legea 63/2011,art.21 din Legea 284/2010 și ale pct.II lit.Fpct.4 din Ordinul nr.77/2011,și a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Și pârâtul I. Școlar Județean B. a depus întâmpinare, invocând excepția lipsei calității procesuale pasive și cea a inadmisibilității acțiunii .
Prin încheierea de ședință din 10 septembrie 2014 instanța a respins ca inadmisibilă cererea de chemare în garanție, excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților C. L. B., U. A. Teritorială B. și a Inspectoratului școlar Județean B..
Totodată, instanța prin aceeași încheiere de ședință a respins și excepția inadmisibilității formulării acțiunii, invocată de I. Școlar Județean B..
Analizând actele și lucrările dosarului precum și dispozițiile legale aplicabile în cauză, instanța reține următoarele: reclamantul G. C. ocupă funcția de director de la 1.09.2012, iar reclamanții C. R. și C. A. de consilier educativ respectiv de contabil de la aceeași dată. Ocupanții anteriori ai acestor posturi au beneficiat de sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare (pentru lucrul la calculator), în baza buletinului de determinare a noxelor emis la 1 octombrie 2007 și 7 februarie 2008.
Prin urmare, reclamanții își desfășoară activitatea în aceleași condiții de muncă pentru care ceilalți ocupanți au beneficiat de sporul în discuție.
Or, conform art. 9 – Cap I și art. 6 – Cap. II din Anexa nr. 5 Metodologia de calcul al drepturilor salariale a Legii 63/2011:
„(1) În raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, condiții periculoase sau vătămătoare, personalul salarizat poate primi un spor de până la 15% din salariul de bază calculat ca sumă între lit. A, B, C, D, E ale art. 3, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(2) Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu consultarea partenerilor sociali, în limita prevederilor din regulamentul aprobat, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare emise de către autoritățile abilitate în acest sens”.
Iar începând cu 1 ianuarie 2012, art. II - alin. 1 alin. 3 din Legea 283/2011 a prevăzut că: „În anul 2012, cuantumul brut al salariilor de încadrare, al sporurilor, indemnizațiilor, compensațiilor și al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare aferent personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, în conformitate cu prevederile Legii nr. 63/2011 privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, se menține la același nivel cu cel ce se acordă pentru luna decembrie 2011, în măsura în care personalul își desfășoară activitatea în aceleași condiții.”
În plus, alin. 4 al aceluiași articol a stabilit că începând cu luna ianuarie 2012 salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar este cea prevăzută de Legea 63/2011, fiind așadar aplicabile și în anul 2012 dispozițiile Legii 63/2011 mai sus citate.
Așa fiind, întrucât din înscrisurile depuse în copie la dosar rezultă că reclamanții și-au desfășurat activitatea în aceleași condiții ca și ocupanții anteriori, iar stabilirea sistemului de salarizare pentru sectorul bugetar este un drept și o obligație a legiuitorului, instanța va admite acțiunea.
Acțiunea va fi admisă însă numai în parte întrucât sporul fusese acordat predecesorilor în procent de 10% și nu 15% așa cum s-a solicitat prin acțiune.
În ceea ce privește cererea reclamanților de obligare a pârâților la plata actualizării sporului în raport de indicii de inflație ,cât și la plata dobânzii legale aferente, va fi admisă având în vedere dispozițiile art. 1531 alin. 1 și 2 teza I și art. 1535 alin. 1 NCC.
Întrucât statul de personal nu include sporul pentru condiții periculoase/vătămătoare cuvenit reclamanților rezultă că cererea de modificare a acestuia este fondată, modificarea fiind necesară deoarece constituie modalitatea concretă de punere în aplicare a obligației unității școlare de a plăti sporul pentru condiții periculoase/vătămătoare la care sunt îndreptățiți.
Totodată, întrucât conform art. 2 din Ordinul 4576/2011: „Statele de personal ale unităților de învățământ, pentru toate categoriile de personal, se întocmesc de unitățile de învățământ și se avizează de inspectoratele școlare, la începutul fiecărui an școlar sau ori de câte ori apar modificări”, instanța va obliga pe pârâtul I. Școlar Județean B. să avizeze statul de personal ce va fi modificat conform celor de mai sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea precizată formulată de reclamanții: G. C., CNP_, C. A. CNP_ și C. R. CNP_ - prin L. S. din Învățământ B., cu sediul în .. 40 în contradictoriu cu pârâții: Școala G. ,, Sfânta M.”B., cu sediul în ., C. L. B., cu sediul în Piața Revoluției nr. 2-3, U. A. Teritorială – orașul B. - prin Primar cu sediul în Piața Revoluției nr. 2-3 și I. Școlar Județean B., cu sediul în .. 28
Obligă pârâții Școala G.,, Sfânta M.” B. și C. L. B. să plătească reclamanților diferențele salariale dintre cele stabilite prin luarea în considerare a sporului pentru condiții periculoase și vătămătoare de 10 % din salariul de bază și cele efectiv plătite în intervalul 01.09.2012 – 13.11.2014, sumele urmând a fi actualizate în funcție de indicii de inflație de la data scadenței până la 19.12.2013 și dobânda legală de la 20.12.2013 până la data plății efective.
Obligă pârâta Școala G. ,, Sfânta M.”B. să modifice statul de personal începând cu data de 1.11.2013, în ceea ce le privește pe reclamanți în sensul includerii în acesta a sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare în procent de 10 % din salariul de bază și să emită reclamanților decizii de încadrare salarială potrivit statului de personal modificat conform celor dispuse prin prezenta hotărâre.
Obligă pârâtul I. Școlar Județean B. să avizeze statul de personal modificat.
Executorie de drept.
Prezenta hotărâre poate fi atacată numai cu apel în termen de 10 zile de la comunicare,cererea și motivele de apel urmează a fi depuse sub sancțiunea nulității, la Tribunalul B.. .
Pronunțată în ședința publică din 13.11.2014.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI, GREFIER,
L. L. P. E., C. D. U. D.
Cu opinie în același sens
Red. L.L./ 12.12.2014
DACT. D.U.
EX. 4/15.12.2014
| ← Despăgubire. Sentința nr. 1588/2014. Tribunalul BOTOŞANI | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
