Despăgubire. Sentința nr. 1225/2015. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1225/2015 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 24-11-2015 în dosarul nr. 1225/2015
Dosar nr._ Litigiu de muncă
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.1225
Ședința publică din 24.11.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. C.
Asistenți judiciari E. P.
D. C.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea litigiului de muncă privind pe reclamantele P. M. M. și Șalariu L. –prin S. ,,I.” B. în contradictoriu cu pârâta Direcția G. de Asistență Socială și Protecția Copilului B..
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă reprezentanta reclamantelor – S. C. și reprezentanta pârâtei – consilier juridic D. S. O..
Procedura legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că: dosarul are ca obiect despăgubire, se află la primul termen de judecată, iar procedura de citare cu părțile este legal îndeplinită.
Instanța constată că, potrivit art.208 și următoarele din Legea nr.62/2011 este competentă material, teritorial și funcțional să soluționeze prezenta cauză.
Reprezentanta pârâtei depune la dosar delegație de reprezentare și arată că nu mai are de formulat alte cereri.
Reprezentanta reclamantei arată că nu mai are de formulat alte cereri.
Constatând că părțile nu mai au cereri de formulat și că nu mai sunt alte incidente de soluționat, potrivit art. 392 C.pr.civ., declară deschise dezbaterile asupra fondului și acordă cuvântul.
Reprezentanta reclamantei solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Reprezentanta pârâtei solicită respingerea acțiunii.
Instanța constată că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei și o reține pentru deliberare și pronunțare.
TRIBUNALUL,
Asupra litigiului de muncă de față:
Prin cererea înregistrată la data de 5 august 2015 sub nr._, pe rolul Tribunalului B. – Secția I Civilă, reclamantele P. M. M. și Șalariu L. –prin S. ,,I.” B. au chemat în judecată pe pârâta Direcția G. de Asistență Socială și Protecția Copilului B., solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să se dispună:
1 Obligarea pârâtei la plata unor sume reprezentând despăgubiri pentru faptul că asistentul maternal profesionist suportă din bugetul propriu cheltuielile pentru nevoile personale ale fiecărui copii școlar aflat în plasament, așa cum sunt prevăzute m Legea nr. 326/2003, art. 1 alin 2 actualizată prin Hotărârea nr. 1128/2007, pentru perioada august 2012 - iunie 2013;
2. Plata acestor sume retroactiv și obligarea pârâților la actualizarea sumelor cu coeficienții ratei inflației la data efectuării plății efectiv și a daunelor moratorii sub forma dobânzii legale calculate conform OG 13/2011, începând cu data introducerii acțiunii la instanță și până la data plății efective, pentru membrii de sindicat;
3. Obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată .
În motivare au arătat că, în fapt, reclamanții sunt angajați ai Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului B. pe funcția de asistent maternal profesionist. Conform H.G. nr. 679/2003 privind condițiile de obținere a atestatului, procedurile de atestare și statutul asistentului maternal profesionist asistentul maternal profesionist este persoana fizică, atestată in condițiile prezentei hotărâri, care asigură prin activitatea pe care o desfășoară la domiciliul sau creșterea, îngrijirea si educarea, necesare dezvoltării armonioase a copiilor pe care ii primește in plasament sau în încredințare. Activitatea persoanelor atestate ca asistent maternal profesionist se desfășoară in baza unui contract individual de munca, care are un caracter special, specific protecției copilului, "încheiat cu un serviciu public specializat pentru protecția copilului sau cu un organism privat autorizat care are obligația supravegherii si sprijinirii activității desfășurate de asistenții maternali profesioniști.
Drepturile salariale dar și alte drepturi specifice asistenților maternali profesioniști sunt acordate având la bază prevederile H.G.679/2003 actualizată, Ordonanța de Urgență nr. 25 din 18 aprilie 2003, Ordinul nr. 36 din 27 mai 2003, Legea nr. 326 din 8 iulie 2003, legislația specifică salarizării unitare a personalului plătit din fondurile publice.
În ce privește primul capăt de cerere, chiar dacă în Legea nr. 326 din 8 iulie 2003 privind drepturile de care beneficiază copiii și tinerii ocrotiți de serviciile publice specializate pentru protecția copilului, mamele protejate în centrele maternale, precum și copiii încredințați sau dați în plasament la asistenți maternali este specificat clar că "Art. 1 (....) (2) Copiii si tinerii ocrotiți de serviciile publice specializate pentru protecția copilului, cei încredințați sau dați in plasament la asistenți maternali profesioniști, care urmează o forma de învățământ recunoscuta de lege, precum si mamele protejate in centre maternale beneficiază de sume de bani pentru nevoi personale. (....) Art. 2 (...) (3) Sumele acordate pentru nevoi personale categoriilor de copii si tineri prevăzute la art. 1 alin. (2), precum si mamelor protejate in centre maternale sunt in cuantum lunar de 210.000 lei si se indexează periodic, prin hotărâre a Guvernului, cu rata inflației. (4) In cazul copiilor cu handicap, infectați . sau bolnavi S., ocrotiți de serviciile publice specializate pentru protecția copilului, precum si al celor "încredințați sau dați in plasament la asistenți maternali profesioniști, cuantumul sumelor necesare acordării drepturilor se majorează cu 50% in raport cu sumele acordate, in condițiile prezentei legi, beneficiarilor prevăzuți la art. 1 alin. (1)." copiii instituționalizați aflați în plasament la asistenții maternali profesioniști de pe raza județului B. nu au primit bani pentru nevoi personale, așa ziși "bani de buzunar", deși copiii aflați în centrele din subordinea pârâtei au primit acești bani. Considerăm că reclamanții au suferit o pagubă din bugetul lor propriu pentru a asigura copiilor pe care îi îngrijesc bani pentru nevoile lor personale, deși era o îndatorire legală ce trebuia să fie asigurată de către instituție.
Legea nr. 326/2003 a fost modificată și actualizată prin Hotărârea nr. 1128/2007 privind indexarea cheltuielilor aferente drepturilor copiilor ocrotiți de serviciile publice, hotărâre din_ privind indexarea limitelor minime de cheltuieli aferente drepturilor de care beneficiază copiii și tinerii ocrotiți de serviciile publice specializate pentru protecția copilului, mamele protejate în centre maternale, precum si copiii încredințați sau dați in plasament la asistenți maternali profesioniști si a sumelor de bani pentru nevoi personale prevăzute de Legea nr. 326/2003 Publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 655 din_ "Art. 1. - Limitele minime de cheltuieli aferente drepturilor prevăzute la art. 1 din Legea nr. 326/2003 privind drepturile de care beneficiază copiii si tinerii ocrotiți de serviciile publice specializate pentru protecția copilului, mamele protejate in centre maternale, precum si copiii încredințați sau dați in plasament la asistenți maternali profesioniști, cu modificările ulterioare, stabilite pe grupe de vârsta, precum si sumele acordate pentru nevoi personale se indexează si au nivelul minim prevăzut in anexa care face parte integranta din prezenta hotărâre.
Anexa
a SUME DE B.
pentru nevoi personale
Valoarea (lei/luna)28,00
…………………………………………………
Au mai precizat că este vorba despre copiii preșcolari și școlari care până în prezent au primit bani de buzunar sau bani necesari pentru acoperirea unor nevoi personale de la asistentul maternal, de fapt din bugetul familiei acestuia, provocând o pagubă ce consideră că este corect să fie remediată. De altfel, instituția a privilegiat o categorie de copii ce se află în grija sa, adică copiii care sunt instituționalizați în centre de plasament, case familiale, complexe de apartamente și cărora le-a acordat acești bani pentru nevoi personale dar a prejudiciat pe copiii aflați în plasament la asistenții maternali profesioniști.
Au mai menționat faptul că, acest drept al copiilor a făcut obiectul unui litigiu anterior, Dosarul nr._, soluționat definitiv și irevocabil favorabil pentru acest drept, iar începând cu luna iulie 2013 pârâta acordă de buna voie aceste sume lunar. Asistenții maternali care au fost în permanență membri ai Sindicatului "I." B., au o sentință favorabilă definitivă și irevocabilă în Dosarul nr._ . Numitele P. M. M. și Salariu L. s-au înscris ulterior în sindicat, motiv pentru care promovează prezentul litigiu.
Având în vedere împrejurarea că plata sumelor de bani reprezentând drepturi salariale sau alte drepturi cuvenite și neacordate nu a fost făcută în termen, achitarea acestor sume în prezent la nivelul exclusiv al cuantumului din momentul nașterii dreptului ar prejudicia salariații, întrucât valoarea economică a sumelor nu mai este aceeași în momentul de față, datorită devalorizării intervenită în timp. Din acest motiv, se impune obligarea pârâtei la plata către salariați a sumelor solicitate, actualizate cu indicele de inflație și a dobânzii legale calculate conform OG 13/2011, din momentul nașterii dreptului și până la data plății efective.
Pentru motivele mai sus menționate, solicită instanței obligarea pârâtelor la respectarea și plata tuturor capetelor de cerere menționate anterior.
În dovedirea legitimității prezentei cereri, înțeleg să se folosească de toate mijloacele de probă ce vor fi necesare în timpul desfășurării procesului.
Au anexat, în copie Sentința nr. 1666/19.12.2014 și Decizia nr. 493/11.06.2015 pronunțate în Dosarul nr._ .
În drept, și-au întemeiat cererea pe prevederile Noului Cod de Procedură Civilă, Codului muncii actualizat, HG nr. 679/2003, Ordonanța de urgență nr. 25 din 18 aprilie 2003 pentru modificarea și completarea art. 20 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 26/1997 privind protecția copilului aflat în dificultate, Legea nr. 326/2003 actualizată prin Hotărârea nr. 1128/2007, și a celorlalte legi și reglementari în materie.
Pârâta Direcția G. de Asistență Socială și Protecția Copilului B. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
În motivare au arătat că în primul rând, acțiunea nu îndeplinește condițiile de forma impuse de Codul de Procedura civila, respectiv:
Art. 194. - "Cererea de chemare în judecată va cuprinde:
c) obiectul cererii și valoarea lui, după prețuirea reclamantului, atunci când acesta este evaluabil în bani, precum și modul de calcul prin care s-a ajuns la determinarea acestei valori, cu indicarea înscrisurilor corespunzătoare."
Așadar solicită reclamantului să precizeze cuantumul sumei solicitate pentru fiecare asistent maternal în parte așa cum prevederile legale impun.
De asemenea, solicită ca reclamantul să arate numărul copiilor pe care asistentul maternal îl avea în plasament în perioada pentru care solicită sumele.
În drept, și-au întemeiat întâmpinarea pe dispozițiile Codului de procedură civilă.
Prin răspunsul la întâmpinare reclamantele au menționat că au avut în plasament câte doi copii . Pe de altă parte sunt aplicabile prevederile art. 272 din Codul Muncii în sensul sarcina probei revine angajatorului.
Analizând acțiunea formulată Tribunalul constată că aceasta îndeplinește condițiile deformă întrucât reclamanții au precizat că solicită câte 28 lei lună pentru fiecare copil aflat în plasament, în perioada august 2012-iunie 2013 fiind îndeplinite cerințele art. 194 lit. c din Codul de procedură civilă.
Cu privire la fondul cauzei instanța reține că în intervalul august 2012-iunie 2013 reclamantele au avut câte doi copii în plasament acestea fiind angajatele pârâtei în calitate de asistenți maternali.
Potrivit Legii 326/2003 fiecare copil instituționalizat în vârstă de peste 7 ani are dreptul să primească o sumă pentru nevoi personale. Reclamantele au menționat că începând cu data de 01.07.2013 Direcția G. de Asistență Socială și Protecție a Copilului B. plătește aceste aspect care nu a fost contestat de pârâtă.
Completul de judecată observă că raporturile de muncă dintre asistenții maternali și Direcție presupun modalități atipice de desfășurare a activității în favoarea angajatorului. Astfel, copiii instituționalizați sunt încredințați spre creștere și educare asistentului maternal din această împrejurare rezultând drepturi și obligații specifice doar acestei categorii de salariați. Reclamanții din cauza de față erau obligați în baza contractelor de muncă să desfășoare o activitate care să permită creșterea și educarea copiilor inclusiv prin punerea la dispoziție a mijloacelor financiare necesare. Cu alte cuvinte obligația privind înaintarea sumelor pentru nevoile personale ale copiilor în privința asistenților maternali ,reclamanți în cauza de față ,rezultă din raporturile de muncă atipice pe care le au cu pârâta.
Întrucât la dosarul cauzei nu au fost depuse dovezi din care să rezulte că Direcția G. de Asistență Socială și Protecție a Copilului B. a plătit reclamantelor sumele pentru nevoile personale ale copiilor încredințați și deoarece Legea 326/2003 face referire expresă și la copii aflați în plasament la asistenții maternali instanța va admite acest capăt de cerere. Conform Anexei 1 punctul B din HG 1128/2007 valoarea sumei de bani pentru nevoi personale este de 28 lei lună pentru fiecare copil aflat în plasament la cele două reclamante.
Conform art. 166 din Codul Muncii va fi acordată și actualizarea în funcție de indicii de inflație de la data scadenței la data plății efective iar în temeiul OG 13/2011 va fi acordată și dobânda aferentă legală de la data introducerii cererii de chemare în judecată până la data plății efective a sumelor.
Capătul de cerere privind cheltuieli de judecată va fi respins întrucât reclamantele nu au dovedit efectuarea unor asemenea cheltuieli .
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea în pretenții bănești formulată de reclamantele P. M. M. și Șalariu L. –prin S. ,,I.” B., CF_, cu sediul în municipiul B., ..4, județul B., în contradictoriu cu pârâta Direcția G. de Asistență Socială și Protecția Copilului B., CF_, cu sediul în municipiul B., ..4, județul B..
Obligă pârâta să plătească reclamantelor despăgubiri în cuantum de 28 de lei pe lună pentru fiecare dintre copii aflați în plasamentul acestora ,despăgubiri aferente intervalului august 2012-iunie 2013.
Obligă pârâta să plătească reclamantelor actualizarea în funcție de indicii de inflație a sumelor dispuse a fi plătite prin prezenta hotărâre, de la data scadenței până la data plății efective ,precum și dobânda legală, de la data de 5.08.2015 până la data plății efective.
Respinge ca nefondat capătul de cerere având ca obiect obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
Executorie de drept.
Cu drept de apel în termen de 10 de comunicare. Apelul trebuie depus la tribunalul B..
Pronunțată în ședința publică din 24.11.2015.
Președinte, Grefier,
C. M. C. L.
Cu opinie în același sens,
Asistenți judiciari
C. D.
P. E. – aflată în CO
semnează președintele completului
Red. C.M./21.12.2015
Tehnored. C.L./21.12.2015
4 ex.
| ← Reconstituire vechime. Sentința nr. 524/2015. Tribunalul BOTOŞANI | Drepturi salariale ale personalului din justiţie. Sentința nr.... → |
|---|
