Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 1301/2015. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1301/2015 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 10-12-2015 în dosarul nr. 1301/2015
Dosar nr._ drepturi bănești
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B. - SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 10 decembrie 2015
Instanța constituită din:
Președinte – N. T.
Asistenți judiciari - D. C.
Asistenți judiciari – E. P.
Grefier – C. B.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1301
La ordine judecarea litigiului de muncă dintre reclamanții A. M. M. CNP_, A. M. CNP_, D. G. CNP_, V. E. CNP_, Foceag I. L. CNP_, M. M. CNP_, A. L. CNP_, Ș. R. CNP_ și Ș. C. CNP_, prin S. Învățământului Preuniversitar B., cu sediul în B., .. 10, jud. B., și pârâții Școala G. nr. 1 Știubieni, cu sediul în localitatea Știubieni, județul B., C. L. Știubieni, cu sediul în localitatea Știubieni, județul B.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă avocat M. M. pentru reclamanții lipsă, lipsind reprezentanții pârâților.
Procedura de citare legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință, care evidențiază părțile și obiectul pricini, arătând că, prin serviciul registratură, unitatea școlară a depus răspuns la adresa instanței.
Instanța declară încheiată cercetarea procesului și deschide dezbaterile asupra fondului pricinii.
Avocat M. M., pentru reclamanți, solicită admiterea acțiunii, fără cheltuieli de judecată.
Instanța închide dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL,
Asupra conflictului de drepturi de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului B. - Secția I Civilă sub nr._, reclamanții A. M. M., A. M., D. G., V. E., Foceag I. L., M. M., A. L., Ș. R. și Ș. C., prin S. Învățământului Preuniversitar B., au chemat în judecată pe pârâții Școala G. nr. 1 Știubieni, județul B., C. L. Știubieni,, județul B., solicitând:
1.obligarea pârâților la plata drepturilor salariale cuvenite pentru predarea orelor de educație fizică în plus față de norma didactică legală, pentru o perioadă începând cu 3 ani anterior depunerii prezentei acțiuni;
2.obligarea pârâților la plata de daune-interese pentru rata inflației și dobânda legală, daune ce urmează a fi calculate de la data scadenței și până la plata efectivă a drepturilor salariale solicitate la pct. 1;
3. obligarea pârâților ca, începând cu data pronunțării hotărârii, să procedeze la remunerarea membrilor de sindicat în sistem de plata cu ora a orelor de educație fizică predate.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe disp.art. 28 din Legea nr. 62 / 2011, art. 268 alin. (1) lit. c) și art. 166 alin.4 din Codul Muncii, art. 18 alin. (3) și art. 263 alin. (1), (4), (5) și (7) din Legea educației naționale nr. 1/2011, art. 10 alin. (2) din Anexa nr. 5 - Capitolul I la Legea nr 63/2011, art. 2 din OG nr. 13/2011, art. 1530, art. 1531 și art. 1535 din Noul Cod Civil, art. 14 si 15 alin. (3) din C.C.M.U.N.S.A.I.P.
În fapt, reclamanții au arătat că, începând cu data de 09.02.2011, a intrat în vigoare Legea educației naționale nr. 1/2011, care-între altele - prevede:
Art. 247: Funcțiile didactice sunt: (...) c) în învățământul primar: învățător/Învățătoare, institutor/institutoare, profesor pentru învățământ primar - se normează câte un post pentru fiecare clasă de elevi;
Art. 263: „(1) Norma didactică în învățământul preuniversitar cuprinde ore prevăzute în planurile-cadru de învățământ la disciplinele corespunzătoare specializării sau specializărilor înscrise pe diploma de licență ori pe certificatul de absolvire a unui modul de minimum 90 de credite transferabile care atestă obținerea de competențe de predare a unei discipline din domeniul fundamental aferent domeniului de specializare înscris pe diplomă. (...)
(7) în învățământul primar, orele de educație fizică prevăzute în planurile c/c învățământ sunt predate de profesori cu studii superioare de specialitate"
Anterior, dispoziții similare s-au regăsit și în art. 42, 43, 44 și 51 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, astfel cum a fost modificată prin Legea nr 149/2007, abrogată expres prin Legea nr. 1/2011.
Legea nr. 63/2011 privind încadrarea și salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar - aplicabilă și în anii 2012 - 2015 - Anexa nr. 5, Capitolul 1 - prevede că:
„Art. 10 (2) Tarifele orare din învățământul preuniversitar se calculează prin raportarea la sumele prevăzute la alin. (1), astfel:
e) 1/80 pentru profesori, învățători, institutori învățământ primar.
Contractele colective de muncă unic la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar - nr._/02.11.2012 și respectiv nr. 1483/13.11.2014 - prevăd astfel:
,,Art. 15 (3) Orele de educație fizică predate de învățători, institutori și profesori pentru învățământ primar, care nu sunt predate de profesori cu studii superioare de specialitate, pot fi remunerate în sistem de plata cu ora, ca personal necalificat.’’
Reclamanții au învederat și că Legea nr. 149/2007 pentru completarea art. 44 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, a introdus alin. (4/1), conform căruia în învățământul primar, orele de educație fizică sunt predate de profesori cu studii de specialitate - la fel ca și disciplina religie sau limbile străine - fiind incluse în norma acestora sau remunerate prin plata cu ora sau cumul.
Prin excepție de la regula instituită de alin. (4/1), dacă predarea nu se poate face de profesori cu studii de specialitate, orele de educație fizică sunt predate de învățătorul / institutorul clasei - alin. (4/2).
În consecință, odată cu . Legii nr. 149/2007, în învățământul primar, orele la disciplina Educație fizică nu mai fac parte din norma învățătorului / institutorului, ci din norma profesorului de educație fizică. În măsura în care nu există profesor calificat care să predea orele de educație fizică la clasele primare, acestea sunt predate de învățătorul/institutorul clasei, în afara normei didactice.
Prevederile Legii nr. 128/1997 în materia predării disciplinei Educație fizică, au fost menținute și în Legea educației naționale nr. 1/2011, care, la art. 263 alin. (7), a statuat expres că, în învățământul primar, orele respective se predau numai de profesori cu studii superioare de specialitate.
Cu toate acestea, în practică, există situații în care orele de educație fizică din învățământul primar sunt predate de învățătorul/institutorul/profesorul pentru învățământ primar al clasei, iar nu de profesori cu studii superioare de specialitate educație fizică.
În consecință, unitățile de învățământ au obligația, potrivit art. 15 alin. (2) din contractul colectiv de muncă de a remunera respectivele ore în sistem de plata cu ora, ca personal necalificat. Dispozițiile contractului colectiv sunt obligatorii în întregul sector de activitate învățământ preuniversitar, potrivit art. 133 alin. (1) lit. c) și art. 148 din aceeași Lege a dialogului social și art. 14 din contract, dar și în raport de art. 41 alin. (5) din Constituție - sens în care s-au pronunțat instanțele din întreaga țară (inclusiv înalta Curte de Casație și Justiție, prin Deciziile civile nr. 3201/25.06.2008 (dosar nr._/2/2006), nr. 260/24.01.2008 (dosar nr._ ), nr. 3126/05.06.2009 (dosar nr._ ) si nr. 5101/01.11 2011 (dosarul nr._ ).
Tarifele pentru plata cu ora au fost stabilite prin Legea nr. 63/2011 (în vigoare de la 12.05.2011 și până în prezent, efect al actelor normative de salarizare care i-au prelungit valabilitatea și aplicabilitatea), respectiv 1/80 pentru profesori, învățători, institutori învățământ primar.
Deși prevederile invocate sunt clare, așa cum rezultă din adeverințele anexate, în mod netemeinic și nelegal membrii de sindicat - învățători/institutori/profesori pentru învățământ primar care predau orele de Educație fizică în învățământul preuniversitar, datorită lipsei profesorilor cu studii de specialitate - nu beneficiază și de plata drepturilor salariale aferente activității suplimentare prestate. În acest fel se încalcă principiul potrivit căruia tuturor salariaților le este recunoscut dreptul la plată egală pentru muncă egală.
Aceasta în condițiile în care, la nivelul țării, există învățători/institutori/profesori pentru învățământ primar care au beneficiat de aplicarea corectă a dispozițiilor legale și contractuale invocate.
Trebuie subliniat faptul că instanțele de judecată din întreaga țară au consfințit dreptul învățătorilor și institutorilor care predau disciplina educație fizică în învățământul primar de a beneficia de plata cu ora pentru respectivele ore, în raport de dispozițiile Legii nr. 128/1997. Recent, Tribunalul G., a dat câștig de cauză și în raport de prevederile Legii nr. 1/2011 -de exemplu, sentințele nr. 344/05.06".2014 (dosar nr._ ), nr. 382/19.06.2014 (dosar nr._ ), nr. 221/16.04.2014 (dosar nr._ ), nr. 219/16.04.2014 (dosar nr_ ), nr. 223/16.04.2014 (dosar nr._ ). Prima dintre acestea este irevocabilă, prin respingerea apelului de către Curtea de Apel București - Deciza nr 299/30.01.2015) .
Prin neplata la timp a drepturilor salariale menționate, reclamanții au fost prejudiciați atât prin devalorizarea sumelor de bani cuvenite cât și prin imposibilitatea de a folosi sumele de bani în vederea obținerii de fructe civile, așa cum rezultă și din decizia nr.2/2014 a ÎCCJ dată în recurs în interesul legii.
În dovedire, au fost depuse înscrisuri.
Dintre pârâți, a depus întâmpinare doar unitatea școlară, care a solicitat respingerea acțiunii reclamanților, întrucât reclamanții sunt cadre didactice( învățători), care și-au desfășurat activitatea conform prevederilor Legii 1/2011, ce stabilesc că pentru aceștia se normează câte un post pentru fiecare clasă de elevi. Cum norma didactică a acestora a cuprins orele de educație fizică prevăzute în planul de învățământ, nu se poate face o nouă plata a acestora.
Analizând actele și lucrările dosarului precum și dispozițiile legale aplicabile în cauză, instanța reține următoarele:
Reclamanții A. M. M., A. M., D. G., V. E., Foceag I. L., M. M., A. L., Ș. R. și Ș. C. sunt cadre didactice la unitatea școlară pârâtă, îndeplinind funcțiile de profesor învățământ primar și, respectiv, învățător, și au efectuat orele de educație fizică la clasă după data de 01.02.2011, conform adresei angajatorului nr.3034/2015.
Potrivit Legii educației naționale nr.1/2011:
- ART. 262:
,, (1) Activitatea personalului didactic de predare se realizează într-un interval de timp zilnic de 8 ore, respectiv 40 de ore pe săptămână, și cuprinde:
a) activități didactice de predare-învățare-evaluare și de instruire practică și examene de final de ciclu de studii, conform planurilor-cadru de învățământ;
b) activități de pregătire metodico-științifică;
c) activități de educație, complementare procesului de învățământ: mentorat, școală după școală, învățare pe tot parcursul vieții;
d) activități de dirigenție.
(2) Activitățile concrete prevăzute la alin. (1), care corespund profilului, specializării și aptitudinilor persoanei care ocupă postul didactic respectiv, sunt prevăzute în fișa individuală a postului. Aceasta se aprobă în consiliul de administrație, se revizuiește anual și constituie anexă la contractul individual de muncă.
(3) Norma didactică de predare-învățare-evaluare și de instruire practică și de evaluare curentă a preșcolarilor și a elevilor în clasă reprezintă numărul de ore corespunzător activităților prevăzute la alin. (1) lit. a) și se stabilește după cum urmează:
a) un post de educator/educatoare sau de institutor/institutoare ori de profesor pentru învățământul preșcolar pentru fiecare grupă cu program normal, constituită în educația timpurie;
b) un post de învățător/învățătoare sau de institutor/institutoare ori de profesor pentru învățământul primar pentru fiecare clasă din învățământul primar sau pentru clase simultane din cadrul acestuia, unde nu se pot constitui clase separate;
c) 18 ore pe săptămână pentru profesorii din învățământul secundar și terțiar non-universitar, pentru profesorii din unitățile și clasele cu program integrat și suplimentar de artă și sportiv, precum și din unitățile cu activități extrașcolare și din centrele sau cabinetele de asistență psihopedagogică;…’’.
- ART. 263
,, (1) Norma didactică în învățământul preuniversitar cuprinde ore prevăzute în planurile-cadru de învățământ la disciplinele corespunzătoare specializării sau specializărilor înscrise pe diploma de licență ori pe certificatul de absolvire a unui modul de minimum 90 de credite transferabile care atestă obținerea de competențe de predare a unei discipline din domeniul fundamental aferent domeniului de specializare înscris pe diplomă…
(7) În învățământul primar, orele de educație fizică prevăzute în planurile de învățământ sunt predate de profesori cu studii superioare de specialitate.’’
Așadar, față de dispoziția imperativă a art.263 alin.7 mai sus citat,începând cu data intrării în vigoare a Legii nr.1/2011 orele de educație fizică nu au mai fost incluse în norma didactică a reclamanților, respectiv în numărul de ore stabilite pentru posturile ocupate de aceștia, astfel încât nu le revenea obligația efectuării lor.
Cu toate acestea, din motive independente de voința reclamanților, unitatea de învățământ le-a impus sarcina efectuării orelor de educație fizică – împrejurare necontestată de angajator – așa încât aceștia sunt îndreptățiți la plata corespunzătoare a acestei munci, care a produs efecte în planul situației școlare a elevilor.
Împrejurarea că prin efectuarea acestor ore de educație fizică nu a fost depășit programul normal de lucru prevăzut de art.262 alin.1 din Legea 1/2011, respectiv art.112 din Codul muncii, nu poate determina o altă concluzie deoarece, potrivit dispozițiilor legale citate,norma didactică legală corespunzătoare posturilor ocupate de reclamanți include doar orele prevăzute în planurile-cadru de învățământ la disciplinele corespunzătoare specializării sau specializărilor înscrise în diplome/ certificate.
Or, nici unul dintre reclamanți nu a pretins și dovedit că ar avea studii superioare de specialitate în educație fizică; în plus, situația acestora trebuie analizată prin comparație cu cea a altor salariați care ocupă funcții similare în unitățile de învățământ în care orele de educație fizică au fost predate de profesori de educație fizică conform art.263 alin.7 fără ca – în această ipoteză – să fie afectate conform aceleiași legi posturile/ definiția posturilor ocupate de aceștia.
Din aceste considerente, pârâții urmează a fi obligați a plăti reclamanților drepturile salariale pentru orele de educație fizică efectiv predate în perioada 01.05.2012 – 10.12.2015( cu respectarea termenului de prescripție), în sistem de plata cu ora, ca personal necalificat – acesta fiind și sensul reglementării de la art.15 alin.3 din CCM sector învățământ preuniversitar nr._/2012 și nr. 1483/2014 – precum și, în baza art.166 alin.4 din Codul muncii, daune-interese egale cu rata inflației și dobânda legală aplicate la sumele datorate, de la data scadenței până la data plății efective.
Pretenția reclamanților de obligarea pârâților ca, începând cu data pronunțării hotărârii, să procedeze la remunerarea reclamanților în sistem de plata cu ora pentru orele de educație fizică, urmează a fi respinsă ca nefondată deoarece nu se pot face estimări asupra conduitei viitoare a angajatorului, care poate decide în conformitate cu dispozițiile art. 263 alin.7 din Legea 1/2011, ca orele de educație fizică să fie efectuate de profesori cu studii superioare de specialitate.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
H O T A R A Ș T E
Admite în parte acțiunea în pretenții bănești formulată de reclamanții: A. M. M.. A. M., D. G., V. E., Foceag I. L., M. M., A. L. Ș. R. și Ș. C. - prin S. Învățământului Preuniversitar B., cu sediul în B., .. 10, jud. B., în contradictoriu cu pârâții Școala G. nr.1 Știubieni și C. L. Știubieni.
Obligă pârâții să plătească reclamanților drepturile salariale pentru orele de educație fizică predate, în sistem de plată cu ora, ca personal necalificat pentru intervalul 1.05._15;
Obligă pârâții să plătească reclamanților daune-interese egale rata inflației și dobânda legală aplicate la sumele datorate, de la data scadenței până la data plății efective.
Respinge ca nefondat capătul de cerere având ca obiect obligarea pârâților ca, începând cu data pronunțării hotărârii să procedeze la remunerarea reclamanților în sistem de plata cu ora pentru orele de educație fizică.
Executorie de drept.
Prezenta hotărâre poate fi atacată numai cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, cererea și motivele de apel urmând a fi depuse, sub sancțiunea nulității, la Tribunalul B..
Pronunțată în ședința publică din 10.12.2015.
Președinte, Asistenți Judiciari, Grefier,
N. T. D. C. E. P. C. B.
Cu opinie în același sens
Redt.TN 30.12.2015 v
Tehnored.BC
5 ex/ ..12.2015
| ← Reconstituire vechime. Sentința nr. 1235/2015. Tribunalul... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 1322/2015. Tribunalul BOTOŞANI → |
|---|
