Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 1224/2015. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1224/2015 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 24-11-2015 în dosarul nr. 1224/2015
Dosar nr._ Litigiu de muncă
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.1224
Ședința publică din 24.11.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. C.
Asistenți judiciari E. P.
D. C.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea litigiului de muncă privind pe reclamantul C. N. – prin L. S. din Învățământ B. în contradictoriu cu pârâții L.,, D. B.” Trușești și C. L. Trușești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă reprezentanta reclamantului – O. V., lipsă fiind reprezentantul pârâților.
Procedura legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că: dosarul are ca obiect principal drepturi bănești, iar ca obiect secundar – obligația de a face, se află la primul termen de judecată, iar procedura de citare cu părțile este legal îndeplinită.
Instanța constată că, potrivit art.208 și următoarele din Legea nr.62/2011 este competentă material, teritorial și funcțional să soluționeze prezenta cauză.
Reprezentanta reclamantului depune la dosar delegație de reprezentare și arată că nu mai are de formulat alte cereri.
Constatând că părțile nu mai au cereri de formulat și că nu mai sunt alte incidente de soluționat, potrivit art. 392 C.pr.civ., declară deschise dezbaterile asupra fondului și acordă cuvântul.
Reprezentanta reclamantului depune la dosar concluzii scrise.
Instanța constată că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei și o reține pentru deliberare și pronunțare.
TRIBUNALUL,
Asupra litigiului de muncă de față:
Prin cererea înregistrată la data de 13 iulie 2015 sub nr._, pe rolul Tribunalului B. – Secția I Civilă, reclamantul C. N. – prin L. S. din Învățământ B. a chemat în judecată pe pârâții L.,, D. B.” Trușești și C. L. Trușești, solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să se dispună:
- obligarea pârâților la acordarea decontării contravalorii cheltuielilor pe mijloacele de transport in comun, la si de la locul de munca conform art.105 lit. f din Legea 1/2011, cu modificările si completările ulterioare si Instrucțiunile privind decontarea navetei cadrelor didactice publicate in M.O. Nr.123/17.02.2011, pentru perioada noiembrie 2014 – ianuarie 2015, suma de 704 lei.
- obligarea pârâților la plata de daune interese constând in actualizarea acestor sume in raport de rata inflației si la plata dobânzii legale prevăzute de OG 9/2000, in favoarea membrilor de sindicat care susțin aceasta acțiune.
În fapt, de la . Legii nr. 1/2011 art. 105(2) lit.f prevede ca:
(2) Finanțarea complementara se asigura din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugata, pentru următoarele categorii de cheltuieli:
(f) cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii;
Instrucțiunile - privind decontarea navetei cadrelor didactice, publicate in Monitorul Oficial nr.123/17.02.2011, arată că:
Art.1. - Personalul didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuința si căruia nu I se poate oferi locuința corespunzătoare in localitatea unde are postul, I se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport in comun, din localitatea de reședințe la locul de munca si de la locul de munca in localitatea de reședințe. In cazul in care nu exista mijloace de transport in comun intre localitatea de reședințe si sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,51 benzina Premium la 100 km parcurși, daca transportul se face cu autoturismul proprietate personala. In cazul in care exista mijloc de transport in comun, dar personalul didactic prefera sa circule cu autoturismul proprietate personala, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport in comun. Decontarea sau plata echivalenta costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ teritoriala pe raza căreia se afla unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, in urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale.
Având in vedere aceste dispoziții legale, membrii de sindicat s-au adresat, in mai multe rânduri, organelor abilitate solicitând decontarea cheltuielilor de transport la si de la locul de munca, in conformitate cu dispozițiile legale.
Au precizat că, încă din anul 2001, finanțarea unităților școlare, nu doar cea cu privire la cheltuielile complementare (cum sunt cele legate de decontarea transportului-cazul de față), ci și cea cu privire la cele proporționale (salarizarea personalului din învățământ) trebuie asigurată din bugetele locale, primarii îndeplinind funcția de ordonatori principali de credite. Cheltuielile privind decontul transportului personalului didactic fac parte din categoria celor curente, care trebuie avute în vedere, în mod obligatoriu, la proiectarea și adoptarea bugetelor locale ale comunelor.
Astfel, potrivit art. XIII din O.U.G nr. 32/2001, aprobată de Legea 374/2001, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea, cu excepția cheltuielilor privind: a)componenta locală aferentă proiectelor de reformă aflate în derulare la data de 31 decembrie 2000, cofinanțate de Guvernul României și organismele financiare internaționale, precum și rambursările de credite externe, plățile de dobânzi și comisioane la creditele externe aferente proiectelor respective; b)facilitățile acordate elevilor privind transportul pe calea ferată și cu metroul; c) bursele pentru elevii din Republica M., precum și bursele pentru elevii străini și etnicii români din afara granițelor țării; d)organizarea examenelor, concursurilor și olimpiadelor naționale; e)perfecționarea pregătirii profesionale a cadrelor didactice.
În plus, potrivit Normelor metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat, aprobate prin H. G 538/2001 (M. O. nr. 329/2001), începând cu anul 2001 cheltuielile privind finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale în a căror rază acestea își desfășoară activitatea, cu excepția cheltuielilor suportate de la bugetul de stat (art. 1);
Finanțarea complementară se efectuează în funcție de necesitățile de cheltuieli ale instituției de învățământ preuniversitar de stat. La propunerea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat, în bugetele proprii ale comunelor, orașelor, municipiilor și sectoarelor municipiului București se prevăd cheltuielile materiale și servicii (cu excepția manualelor), alocațiile pentru instituțiile publice și cheltuielile de capital, care se asigură de către acestea (art. 12).
Pentru aceste considerente au solicitat admiterea acțiunii si obligarea paraților la plata cheltuielilor de transport la si de la locul de munca pentru reclamant în sumă de 704 lei.
În susținerea acțiunii au arătat că înțeleg să se folosească de proba cu înscrisuri.
Au anexat, în copie, înscrisuri: împuternicire de reprezentare in proces; Adeverința de salariat si situația cu suma datorata; C. C.I.
În drept, și-au întemeiat cererea pe prevederile: Instrucțiunile privind decontarea navetei cadrelor didactice publicate in M.O. Nr. 123/17.02.2011, in temeiul art. 105 alin.2 lit.f, din Legea educației naționale nr.1/2011, art.1 din HG 538/2001 privind Normele metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat (in ceea ce privește calitatea procesuala a Consiliului local).
Pârâții L. „D. B.” Trușești și C. L. Trușești nu au formulat întâmpinare.
Analizând susținerile reclamantului în raport de dispozițiile legale incidente în cauză și de înscrisurile depuse, instanța constată următoarele:
C. N. are calitatea de profesor în cadrul Liceului ,,D. B.” Trușești așa cum rezultă din tabelul depus la fila 6 dosar, necontestat de către pârâți .
Unitatea școlară a confirmat prin adresa 2111 din 08.05.2015 ,aflată la fila 7 dosar, că reclamantul a făcut naveta de la domiciliu la locul de muncă și înapoi și i se cuvin 704 lei pentru transportul efectuat cu autovehiculul personal
La data de 09.02.2011 a intrat în vigoare Legea 1/2011 care la art. 105 alin. 2 a prevăzut că finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru următoarele categorii de cheltuieli:
.......................
f) cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii;
În Instrucțiunea nr. 2 din 17 februarie 2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice emisă de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, publicată în Monitorul Oficial nr. 123 din 17 februarie 2011 s-a consemnat că personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare. Din copia cărții de identitate rezultă că reclamantul își are domiciliul în altă localitate decât cea unde își desfășoară activitatea în calitate de cadru didactic, respectiv în B. .
Întrucât dispozițiile inserate în Instrucțiunea 2/2011 sunt imperative, impunând obligația de plată a contravalorii navetei cadrelor didactice, instanța va admite acțiunea și va obliga pârâții să plătească reclamantului cheltuielile pentru naveta la serviciu în sumă de 704 lei aferentă perioadei 01.11.2014 – 31.01.2015.
Instanța va obliga pârâții să plătească reclamantului și actualizarea acestei sume datorată în funcție de indicii de inflație, în temeiul art. 166 alin. 4 din Legea 53/2003, de la data scadenței până la data introducerii acțiunii cât și dobânda legală stabilită de OG 13/2011 de la data introducerii acțiunii până la data plății.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în pretenții bănești formulată de reclamantul C. N. – prin L. S. din Învățământ B., C._, cu sediul în municipiul B., ..40, județul B., în contradictoriu cu pârâții L. „D. B.” Trușești, județul B., și C. L. Trușești, județul B..
Obligă pârâții să plătească reclamantului 704 lei reprezentând drepturile bănești respectiv, contravaloarea cheltuielilor de transport în comun din perioada 01.11._15 .
Obligă pârâții să plătească reclamantului actualizarea în funcție de indicii de inflație a drepturilor bănești stabilite prin prezenta hotărâre, de la data scadenței și până la data de 12.07.2015, precum și dobânda legală de la data 13.07.2015 și până la data plății efective.
Executorie de drept.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare
Apelul trebuie depus la Tribunalul B..
Pronunțată în ședința publică din 24.11.2015.
Președinte, Grefier,
C. M. C. L.
Cu opinie în același sens,
Asistenți judiciari
C. D.
P. E. – aflată în CO
semnează președintele completului
Red. C.M./21.12.2015
Tehnored. C.L./21.12.2015
5 ex.
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 1139/2015. Tribunalul... | Contestaţie decizie de concediere. Sentința nr. 1194/2015.... → |
|---|
