Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 1948/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1948/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 08-09-2014 în dosarul nr. 3075/118/2014
Dosar nr._
TRIBUNALUL CONSTANTA
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 8 septembrie 2014
Sentința civilă nr. 1948
Președinte: F. M. I.
Asistenți judiciari: A. M. B.
L. V. N.
Grefier: M. Ș.
Pe rol soluționarea acțiunii civile formulată de reclamanta G. D. domiciliată în C., ..8, ..A, ., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C. cu sediul în C., ., județ C., având ca obiect contestație decizie pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-au prezentat avocat B. R. pentru reclamantă și consilier juridic L. S. pentru pârâtă, în baza împuternicirii avocațiale și a delegației de la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită cu respectarea dispozițiilor art. 154 și urm. din noul Cod de procedură civilă.
Cererea este scutită de plata taxei de timbru potrivit dispozițiilor art. 157 din Legea nr. 263/2010.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefier prin care se arată obiectul, părțile și stadiul pricinii, după care:
Verificându-și competența, în temeiul art. 131Cod pr.civilă, instanța se declară competentă general, material și teritorial în soluționarea cauzei, față de dispozițiile art. 95 din noul Cod de procedură civilă, rap.la art. 152-153 din Legea nr.263/2010.
Consilier juridic L. S. depune note scrise și dosarul administrativ al reclamantei.
Se comunică notele scrise și dosarul administrativ reprezentantului reclamantei, care nu solicită amânarea cauzei pentru a lua cunoștință de acestea.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau chestiuni prealabile de discutat, instanța acordă cuvântul în vederea propunerii de probe.
Reclamantul solicită încuviințarea probei cu înscrisurile de la dosar.
Consilier juridic L. S. solicită proba cu înscrisuri și pentru pârâtă.
Apreciind că înscrisurile depuse la dosar sunt legale, verosimile, pertinente și concludente, potrivit dispozițiilor art. 258 Cod pr.civilă, instanța încuviințează pentru ambele părți proba cu înscrisuri pe care o constată administrată.
Instanța socotindu-se lămurită, în baza art.244 din noul Cod de procedură civilă, declară încheiată cercetarea procesului.
La interpelarea instanței, părțile declară că nu mai au cereri de formulat și nu mai sunt alte incidente de soluționat.
Instanța, în temeiul art. 392 din noul Cod de procedură civilă, deschide dezbaterile asupra fondului cauzei, dând cuvântul părților.
Avocat B. R. solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulată în sensul de a se dispune anularea deciziei de pensionare nr._/5.03.2014 și obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensionare cu luarea în calcul a veniturilor cuprinse în cele două adeverințe depuse la dosar. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Consilier juridic L. S. solicită respingerea cererii ca nefondată potrivit motivelor expuse în notele scrise depuse la dosar.
Instanța, considerând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, în baza art. 394 din noul Cod de procedură civilă, închide dezbaterile și rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin cerere înregistrată pe rolul Tribunalului C. la data de 24.04.2014 sub nr._, reclamanta G. D. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. anularea deciziei nr._/5.03.2014 și obligarea acesteia la emiterea unei decizii cu luarea în calcul a veniturilor menționate în adeverințele nr._/2013 și nr._/2013.
În considerentele de fapt, reclamanta a arătat că a depus cele două trei adeverințe în vederea recalculării pensiei iar pârâta a emis decizia nr._/5.03.2014 prin care s-a respins cererea de recalculare motivat de faptul că veniturile brute din adeverințele menționate nu reprezintă sporuri cu caracter permanent în înțelesul HG nr.257/2011, anexa 15.
În drept au fost invocate dispozițiile din Legea nr.263/2010.
În dovedirea susținerilor, au fost anexate cererii formulate înscrisuri în copie (filele 4-8).
Pârâta nu a formulat întâmpinare însă a depus note scrise (filele 15,16) prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Pentru dovedirea pretențiilor și a apărărilor formulate, instanța a administrat proba cu înscrisuri, fiind depuse la dosar adeverințele menționate și dosarul administrativ al reclamantei (filele 17-69).
Analizând cererea formulată prin prisma materialului probator existent la dosarul cauzei și a dispozițiilor normative incidente, instanța apreciază că aceasta este întemeiată în parte pentru următoarele considerente:
Drepturile de pensie ale reclamantei au fost stabilite începând cu data de 1.04.2008.Prin cererea înregistrată sub nr. 1408/10.12.2013 (fila 18), reclamanta a solicitat recalcularea acestor drepturi cu valorificarea datelor menționate în adeverințele nr._/3.09.2013 emisă de C. Județeană de Pensii C. (fila 20) și nr._/2.12.2013 emisă de Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială C. (fila 19).
Prin decizia nr._/5.03.2014 (fila 17), pârâta a respins cererea de recalculare motivat de faptul că veniturile brute din adeverințele menționate nu reprezintă sporuri cu caracter permanent în înțelesul HG nr.257/2011, anexa 15. Contestația formulată de către reclamantă, în baza disp. art. 149 alin.1 din Legea nr.263/2010, a fost soluționată prin adresa nr.257/1.04.2014 (fila 5).
Adeverința nr._/2.12.2013 emisă de Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială C. (fila 19) cuprinde veniturile brute obținute de reclamantă în perioada 1.01.1991-1.02.2001, pentru care angajatorul a virat contribuția la bugetul de asigurări sociale de stat.
Referirea din decizia contestată la Anexa nr. 15 din HG nr. 257/2011 este fără legătură cu conținutul acestei adeverințe, întrucât ea nu cuprinde sporuri, ci venituri brute.
Potrivit art.107 alin.3 din Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia. Conform art.96 alin.2 din Legea nr.263/2010, punctajul lunar se calculează prin raportarea câștigului salarial brut/solda brută sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, la câștigul salarial mediu brut din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de S..
Potrivit art. 165 alin. 1 și 2 din Legea nr. 263/2010, la determinarea punctajelor lunare, pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, se utilizeaza salariile brute sau nete, dupa caz, în conformitate cu modul de înscriere a acestora în carnetul de munca, astfel: a) salariile brute, pâna la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 pâna la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991. La determinarea punctajelor lunare, pe lânga salariile prevazute la alin. 1 se au în vedere si sporurile cu caracter permanent care, dupa data de 1 aprilie 1992, au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare si care sunt înscrise în carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverinte eliberate de unitati, conform legislatiei în vigoare.
În conformitate cu prevederile art.2 lit.c) din Legea nr._ sistemul public de pensii se organizează și funcționează având ca principiu de bază principiul contributivității conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public de pensii, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se în temeiul contribuțiilor sociale plătite. Potrivit art.19, constituie stagiu de cotizare perioadele de timp pentru care asigurații datorează și/sau plătesc contribuții de asigurări sociale în sistemul public de pensii.
Se reține deasemenea și Decizia nr. 19/2012 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secțiile Unite prin care s-a stabilit că principalul element obiectiv apt să conducă la o justă și legală stabilire și reactualizare a pensiilor provenind din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat îl reprezintă contribuțiile de asigurări sociale plătite, astfel că la stabilirea și reactualizarea drepturilor de pensie trebuie luate în calcul toate sporurile și alte venituri de natură salarială pentru care angajatorul/angajatul a plătit contribuția pentru asigurările sociale de stat.
În cauză, se constată că, în cuprinsul adeverinței este menționat expres că unitatea a reținut și a virat cota de asigurări sociale la bugetul asigurărilor sociale de stat, prin urmare se impune valorificarea acesteia în procesul de stabilire a drepturilor de pensie.
De altfel, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a stabilit în mod constant în jurisprudența sa că drepturile de asigurări sociale cuvenite în baza contribuțiilor de asigurări sociale plătite constituie un bun patrimonial în sensul art.1 din Protocolul nr.1 al Convenției pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale.
În ceea ce privește adeverința nr._/3.09.2013 emisă de C. Județeană de Pensii C. (fila 20), aceasta atestă faptul că în perioadele 1.04.2001-1.09.2004 reclamanta a încasat sume reprezentând stimulente.
Însă, potrivit mențiunilor din cuprinsul aceleiași adeverințe stimulentele acordate nu au făcut parte din salariul de bază, nu s-au suportat din fondul de salarii, asupra lor nu s-a calculat contribuția de asigurări sociale și contribuția pentru plata ajutorului de șomaj, caz în care adeverința nu poate fi valorificată în procesul de recalculare a pensiei reclamantului
Pentru considerentele arătate, apreciind cererea întemeiată în parte, instanța va anula decizia nr._/5.03.2014 și va obliga pârâta să emită reclamantei o nouă decizie privind recalcularea pensiei, începând de la data de 1.01.2014, cu luarea în considerare a veniturilor brute atestate de adeverința nr._/2.12.2013 eliberată de Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială C., urmând a fi respinsă ca neîntemeiată cererea de valorificare a adeverinței nr._/3.09.2013 emisă de C. Județeană de Pensii C..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta G. D., domiciliată în C., ..8, ..A, ., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C., cu sediul în C., ., județ C..
Anulează decizia nr._/5.03.2014 emisă de către pârâtă.
Obligă pârâta să emită reclamantei o nouă decizie privind recalcularea pensiei, începând de la data de 1.01.2014, cu luarea în considerare a veniturilor brute atestate de adeverința nr._/2.12.2013 eliberată de Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială C..
Respinge cererea de valorificare a adeverinței nr._/3.09.2013 emisă de C. Județeană de Pensii C., ca neîntemeiată.
Executorie.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Tribunalul C..
Pronunțată în ședință publică astăzi, 8 septembrie 2014.
Președinte, Asistenți judiciari,
F. M. I. A. M. B.
Grefier,
L. V. N. M. Ș.
Red.Jud.FMI/2ex/10.09.2014
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 2801/2014. Tribunalul CONSTANŢA | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 7/2014.... → |
|---|
