Recalculare pensie. Sentința nr. 222/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 222/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 03-02-2014 în dosarul nr. 9133/118/2013
Dosar nr._
TRIBUNALUL CONSTANTA
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 3 februarie 2014
Sentința civilă nr. 222
Președinte: F. M. I.
Asistenți judiciari: A. M. B.
R. A. G.
Grefier: M. Ș.
Pe rol soluționarea acțiunii civile – asigurări sociale formulată de reclamantul C. E., domiciliat în Năvodari, ., județ C., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C., cu sediul în C., ., județ C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a prezentat consilier juridic L. S. pentru pârâtă, în baza delegației de la dosar, lipsind reclamantul.
Procedura de citare este legal îndeplinită cu respectarea dispozițiilor art. 154 și urm. din noul Cod pr.civilă.
Cererea este scutită de plata taxei de timbru potrivit dispozițiilor art. 157 din Legea nr. 263/2010.
Verificându-și competența, în temeiul art. 131din noulCod de procedură civilă, instanța se declară competentă general, material și teritorial în soluționarea cauzei, față de dispozițiile art. 95 din noulCod de procedură civilă, rap.la art. 152-153 din Legea nr.263/2010.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefier prin care se arată obiectul, părțile și stadiul pricinii, după care:
Fiind întrebat, reprezentantul pârâtei apreciază că reclamantul a menționat din eroare stagiul de cotizare de 47 ani în cererea de chemare în judecată.
Instanța ia act de poziția pârâtei și, potrivit dispozițiilor art.248 (4) din noul Cod de procedură civilă, unește excepția prescrierii dreptului material la acțiune invocată de pârâtă prin întâmpinare (fila 20) cu fondul cauzei.
Nemaifiind alte cereri de formulat, chestiuni prealabile de discutat ori excepții de invocat, instanța acordă cuvântul în vederea propunerii de probe.
Consilier juridic L. S. solicită încuviințarea probei cu înscrisurile depuse la dosar.
Apreciind că înscrisurile depuse la dosar sunt legale, verosimile, pertinente și concludente, potrivit dispozițiilor art. 258 Cod pr.civilă, instanța încuviințează pentru ambele părți proba cu înscrisuri pe care o constată administrată.
Consilier juridic L. S. declară că nu mai are cereri de formulat și nu mai sunt alte incidente de soluționat.
Instanța, socotindu-se lămurită, în baza art.244 din noul Cod de procedură civilă, declară încheiată cercetarea procesului și deschide dezbaterile asupra fondului dând cuvântul părților conform dispozițiilor art. 392 din noul Cod de procedură civilă.
Consilier juridic L. S. solicită respingerea cererii ca nefondată.
Instanța, apreciind că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, închide dezbaterile, potrivit dispozițiilor art. 394 din noul Cod pr.civilă, și rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin cerere înregistrată pe rolul Tribunalului C. la data de 24.10.2013 sub nr._, reclamantul C. E. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C. obligarea acesteia să emită o decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, conform dispozițiilor OUG nr. 4/2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și obligarea pârâtei la plata diferențelor ce vor rezulta in urma acestei recalculări, pe ultimii 4 ani înaintea introducerii acțiunii.
În motivarea cererii sale, reclamantul a arătat ca la data pensionarii sale a avut o vechime in grupa I de muncă de 26 ani 4 luni si 16 zile, însă pârâta a ignorat acest aspect, deși potrivit art. 2 din HG 1550/2004 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctului de pensie este cel reglementat de Legea 3/1977.
În drept, s-au invocat dispozițiile Legii nr. 3/1997, HG nr.1550/2004, OUG nr. 4/2005.
În susținerea cererii au fost depuse în copie înscrisuri (filele 4-17).
Pârâta a formulat întâmpinare (fila 20) prin care a invocat excepția prescripției dreptului material la acțiune iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea cererii. Pentru soluționare cauzei instanța încuviințat și administrat la solicitarea părților proba cu înscrisuri.
Analizând cererea formulată prin prisma materialului probator existent la dosarul cauzei și a dispozițiilor normative incidente, instanța găsește cererea reclamantului întemeiată în parte pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr._/31.05.1999 a fost admisă cererea petentului și, în baza Legii nr. 3/1977, s-a acordat acestuia, începând cu data de 1.04.1999, o pensie pentru limită de vârstă și munca depusă, calculată avându-se în vedere o vechime totala în muncă întregita la 47 ani, din care in grupa I de munca de 27 ani 10 luni si 20 zile.
Drepturile i-au fost recalculate ulterior, în baza OUG nr. 4/2005 și HG nr.1550/2004, parata luând in considerare un stagiu complet de cotizare de 30 ani, stagiu ce a fost contestat de către reclamant.
In aceasta privința, instanța retine ca stagiul complet de cotizare care ar fi trebuit sa fie utilizat de parata, la recalcularea pensiei reclamantului este de 20 ani si nu 30 ani, cum eronat a stabilit parata.
Astfel, drepturile de pensie ale reclamantului s-au născut in baza Legii nr. 3/1977, decizia inițiala de stabilire a drepturilor de pensie fiind din data de 1.04.1999. Prin urmare, acesta este actul normativ care trebuie avut in vedere pentru a verifica daca parata a aplicat corect dispozițiile legale privind stagiul complet de cotizare.
Instanța retine ca in cauza sunt incidente dispozițiile art. 2 alin. 1 si alin. 3 din Normele Metodologice cuprinse in Anexa la HG nr. 1550/2005 si ale art. 14 alin. 1 si 3 din Legea nr. 3/1977.
Din coroborarea prevederilor alin. 1 cu cele ale alineatului 3 ale art. 2 din Normele metodologice cuprinse in Anexa la HG nr. 1550/2005, rezulta ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea in munca necesara, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, pentru deschiderea dreptului sau la pensie.
Din economia dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977, rezulta ca legiuitorul nu a urmărit doar reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au prestata activitati in grupele I si II de munca, in condițiile expuse in acest text legal, ci si reducerea vechimii totale in munca necesare pentru pensionare, deci a stagiului complet de cotizare.
Astfel, potrivit art. 4 alin. 1 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecărei pensii, se face cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 si ale art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1550/2004, potrivit căruia pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 01 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
In aceasta situație, având in vedere dispozițiile art. 8 alin. 1 si art. 14 alin. 2 din Legea nr. 3/1977, aceasta lege stabilește trei stagii complete de cotizare in funcție de grupa de munca in care cel in cauza a lucrat, stagii care trebuie avute in vedere așa cum prevede art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, respectiv: 30 ani pentru munci obișnuite, 25 ani pentru grupa a II-a de munca si 20 ani pentru grupa I de munca.
Daca legiuitorul ar fi inteles ca si cu ocazia recalculării pensiei sa facă trimitere doar la stagiul complet de cotizare de 30 ani la barbati si 25 ani la femei, atunci ar fi prevăzut expres aceasta situație in conținutul prevederilor art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, așa cum a făcut cu dispozițiile art. 2 alin. 2 din aceleași norme.
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1, 3 si 4 din HG nr. 1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat in determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala in munca prevăzuta de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare care pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001…va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977, iar pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite in condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special este vechimea in munca necesara deschiderii dreptului de pensie prevăzuta de aceste acte normative.
Nu exista nicio rațiune pentru a considera ca reclamantul nu se afla . cu persoanele care au beneficiat de dispozițiile HG nr. 478/1990 sau alte asemenea acte normative speciale, care deroga de la dispozițiile Legii nr. 3/1977 sub aspectul stagiului complet de cotizare, câta vreme a realizat stagiul complet de cotizare de 20 ani in grupa a I-a de munca, impus de Legea nr. 3/1977.
Este adevărat ca stagiul complet de cotizare de 30 ani era consacrat cu caracter de principiu, de Legea nr. 3/1977, insa aceasta lege a instituit si o . situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 ani in cazul persoanelor care lucrau in grupa I de munca si de 25 ani pentru cei care lucrau in grupa a II-a de munca sau care lucrau ca personal navigant, in cazul nevazatorilor stagiul complet de cotizare fiind de 15 ani la barbati si 10 ani la femei.
Prin prisma considerațiilor de mai sus, se constata ca dispozițiile unor acte normative speciale, cum este HG nr. 478/1990, nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinse in art. 14 din Legea nr. 3/1977, potrivit căreia persoanelor care lucrau efectiv cel puțin 25 ani in locuri care, potrivit legii, se încadrau in grupa a II-a de munca, se puteau pensiona, la cerere, la vârsta de 50 ani, stagiul complet de cotizare fiind in cazul lor tot de 25 ani.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o norma speciala (art. 14 alin. 1 si 2 din Legea nr. 3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie sa se faca in procedura de recalculare a drepturilor in temeiul OUG nr. 4/2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Aceasta concluzie se impune cu atât mai mult cu cat dispozițiile HG nr. 1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 ani, ci la stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 3/1977, care era diferit după cum persoana a lucrat in grupe de munca, fiind lipsita de relevanta juridica analiza comparativa pe care o face parata cu privire la reglementarea conceptului de „grupa superioara de munca”, in cadrul Legii nr. 3/1977, respectiv de „condiții speciale de munca” in cadrul Legii nr. 19/2000.
De altfel si prin decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație si Justiție, s-a stabilit ca dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 si alin. 2 din Legea nr. 19/2000, se interpretează in sensul ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 si care si-au desfășurat activitatea in grupe speciale de munca este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
F. de aceste considerente si având in vedere ca reclamantul a desfășurat activitate in grupa I de munca o perioada de 27 ani 10 luni si 20 zile, perioada recunoscuta si de parata, rezulta ca acesta este indreptatit la recalcularea pensiei prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
In consecința, acțiunea fiind întemeiata urmează a fi admisa si a obliga parata la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limita de vârsta, conform dispozițiilor OUG nr. 4/2005, in care, la determinarea punctajului mediu anual sa se utilizeze un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Întrucât prin nevalorificarea stagiului complet de cotizare de 20 ani, parata a calculat si plătit reclamantului drepturi de pensie mai mici decât cele care i s-ar fi cuvenit, producând in patrimoniul acestuia un prejudiciu care se impune a fi reparat, instanța apreciază întemeiat si capătul de cerere referitor la plata diferențelor dintre pensia cuvenita si cea efectiv achitata reclamantului, pe perioada termenului general de prescripție, de 3 ani dinaintea introducerii acțiunii, urmând a fi admis ca atare.
Ca urmare, instanța va obliga pârâta să plătească reclamantului diferența de drepturi de pensie dintre pensia cuvenită și cea încasată, începând cu data de 24.10.2010, actualizată cu rata inflației, în considerarea deciziei de recalculare.
În ceea ce privește excepția prescripției extinctive, instanța constată că aceasta privește pretențiile aferente perioadei 24.10._10, reprezentând diferența dintre al patrulea și al treilea an dinaintea depunerii cererii.
Potrivit art. 6 alin. 4 Cod civil, prescripțiile începute și neîmplinite la data intrării în vigoare a legii noi sunt în întregime supuse dispozițiilor legale care le-au instituit. Cu atât mai mult sunt supuse legii vechi prescripțiile împlinite sub imperiul legii vechi. Codul civil actual a intrat în vigoare la 1.10.2011.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 167/1958, dreptul la acțiune, având un obiect patrimonial, se stinge prin prescripție, dacă nu a fost exercitat în termenul stabilit de lege, iar potrivit art. 3 termenul prescripției este de 3 ani, care curge, potrivit art. 7, de la data când se naște dreptul la acțiune.
În speță, dreptul la acțiune a existat încă de la prima recalculare a pensiei în baza OUG nr. 4/2005, astfel că la data înregistrării cererii de față era împlinit pentru pretențiile aferente perioadei mai sus menționate.
În consecință, instanța va admite excepția prescripției extinctive privind pretențiile aferente perioadei 24.10._10 și va respinge cererea având ca obiect aceste pretenții ca prescrisă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune.
Admite în parte cererea formulată de reclamantulC. E. domiciliat în Năvodari, ., județ C., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C. cu sediul în C., ., județ C..
Obligă pârâta să emită reclamantului o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în care, la stabilirea punctajului mediu anual, să se aibă în vedere un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Obligă pârâta să plătească reclamantului diferența de drepturi de pensie dintre pensia cuvenita si cea încasată, începând cu data de 24.10.2010, actualizată cu rata inflației, în considerarea deciziei de recalculare.
Respinge cererea având ca obiect pretențiile aferente perioadei 24.10.2009 – 23.10.2010, ca prescrisă.
Executorie.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Tribunalul C..
Pronunțată în ședință publică azi, 3 februarie 2014.
Președinte, Asistenți judiciari,
F. M. I. A. M. B.
Grefier,
pt. R. A. G., M. Ș.
aflată în concediu de odihnă,
semnează, potrivit art. 426 alin. 4 N.C.P.C.,
președintele completului, F. M. I.
Red.Jud.FMI/2ex/12.02.2014
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 717/2014. Tribunalul CONSTANŢA | Contestaţie decizie de pensionare. Hotărâre din 17-01-2014,... → |
|---|
