Contestaţie decizie de sancţionare. Sentința nr. 2854/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2854/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 18-06-2015 în dosarul nr. 2854/2015
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 2854/2015
Ședința publică de la 18 Iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: T. M.
Asistent judiciar: R. N.
Asistent judiciar: O. F. P.
Grefier: N. R.
Pe rol fiind pronunțarea în cauza formulată de reclamantul Țîrcomnicioiu R. împotriva pârâtei R. Națională A Pădurilor S.A.- Direcția Silvică Gorj, având ca obiect contestație decizie de sancționare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită, din ziua dezbaterilor.
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 11.06.2015, când cei prezenți au pus concluzii care au fost consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi (încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință), și instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 18.06.2015, când a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr._, reclamantul Țîrcomnicioiu R. a chemat în judecată pârâta R. Națională a Pădurilor S.A.-Direcția Silvică Gorj, formulând contestație împotriva deciziei de sancționare din data de 22.08.2014, prin care în mod netemeinic și nelegal i-a fost diminuat salariul cu 30 % pe o durată de 3 luni de zile, solicitând admiterea contestației, anularea deciziei și repunerea în situația anterioară emiterii acesteia precum și obligarea unității pârâte la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea cauzei.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că este angajatul unității pârâte, ocupând postul de pădurar în cadrul Ocolului Silvic Tg-Cărbunești iar prin decizia de sancționare disciplinară emisă la data de 22.08.2014, a fost sancționat cu diminuarea salariului pe trei luni, imputându-i-se fără temei, că nu a luat măsurile corespunzătoare potrivit procedurilor interne de control a masei lemnoase livrată din gestiune și de asemenea că a fost vândută o cantitate mare de material lemnos unei singure persoane.
Consideră reclamantul că nu se face vinovat de aceste abateri disciplinare deoarece procedura de extragere a materialului lemnos din zonele de exploatare aprobate de către unitate presupune ca echipe specializate în exploatarea lemnului să realizeze extragerea buștenilor din pădure, să-i aducă în rampă, la punctul de încărcare, de unde sunt preluați de către beneficiari, achizitorii de material lemnos iar cantitățile de material lemnos scoase la vânzare, nu sunt aprobate de către el, ca pădurar ci de către reprezentanții unității, potrivit planului de exploatare anual aprobat iar procedurile de achiziție, nu limitează cantitatea de material lemnos pe care o poate achiziționa o persoană.
Că, are în gestiune și pază o suprafață de 750 ha de teren cu vegetație forestieră aflată în zonă colinară, suprafață dublă față de normativele interne și în mod obiectiv abia reușește să asigure buna desfășurare a activității curente a cantonului, neavând nicio posibilitate tehnică de a organiza echipe specializate pentru exploatarea materialului lemnos.
În aceste condiții, apreciază că decizia de sancționare este netemeinică și nelegală și solicită anularea acesteia.
În temeiul art. 205 C.Proc. Civ. a formulat întâmpinare pârâta, solicitând respingerea contestației ca fiind netemeinică și nelegală.
În apărare, a arătat că, prin cererea înregistrată la Tribunalul Gorj - Secția CMAS cu nr._, reclamantul Țîrcomnicioiu R. a chemat în judecată pârâta R.N.P. Romsilva – Direcția Silvică Gorj solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se anuleze Decizia nr. 196/20.08.2014.
In primul rând, invocă excepția necompetenței materiale a Tribunalului Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, având în vedere faptul că reclamantul îndeplinește funcția de pădurar în cadrul unității pârâte și potrivit art.58 din OUG nr.59/2000 „Personalului silvic i se aplică dispozițiile Legii nr. 188/1999, privind statutul funcționarilor publici" iar potrivit art.91/l din Legea 188/1999 „cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența instanțelor de contencios administrativ, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe".
În raport cu dispozițiile legale invocate mai sus, având în vedere calitatea de funcționar public a reclamantului și faptul că în speță poate reține existența unor situații de excepție, susține că în cauza dedusă judecății operează excepția necompetenței materiale a Tribunalului Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, instanța competentă a soluționa cauza fiind Tribunalul Gorj - Secția C. Administrativ și Fiscal.
Pe fondul cauzei, susține că acțiunea dedusă judecății este netemeinică și nefondată având în vedere următoarele considerente:
Reclamantul Țîrcomnicioiu R. este încadrat în cadrul D.S. Gorj pe funcția de pădurar iar prin decizia contestată a fost sancționat disciplinar cu „ diminuarea salariului cu 30% pe o durată de 3 luni".
Susține pârâta că acțiunea este netemeinică, reclamantul făcându-se vinovat de faptele reținute în decizia de sancționare, respectiv: nu a depus rapoarte lunare privind modul de desfășurare a activității de exploatare în parchetele din cantonul său; a încălcat regulamentul de vânzare a masei lemnoase care se recoltează anual din fondul forestier administrat de R.N.P. ROMSILVA; nu a depus la ocolul silvic, în termen, duplicatul avizelor de însoțire primire pentru masa lemnoasă livrată din gestiune; nu a ținut evidența gestionară pe fiecare partidă.
De altfel, prin contestație, reclamantul își susține și motivează nevinovăția doar cu privire la o singură abatere disciplinară, prin nemotivarea celorlalte abateri, menționate în decizie, recunoscându-și vinovăția în săvârșirea acestora iar faptul că reclamantul se face vinovat de faptele reținute în decizia de sancționare reiese din actele întocmite cu ocazia efectuării cercetării disciplinare prealabile, și înscrisurile menționate în decizie, care fac parte integrantă din actul contestat.
În raport de cele expuse, solicită respingerea acțiunii în integralitatea capetelor de cerere.
In drept, și-a întemeiat prezenta pe prevederile art. 205 C.Proc. Civ., solicitând judecarea și în lipsă.
La solicitarea instanței, pârâta a depus la dosarul cauzei întreaga documentație care a stat la baza emiterii deciziei contestate.
Prin încheierea de ședință din data de 12.02.2015, s-a stabilit că competența de soluționare a prezentei cauze aparține Tribunalului Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, având în vedere contractul individual de muncă încheiat și înregistrat sub nr. 6590/01.09.2008( filele 38-42).
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul constată și reține următoarele:
Reclamantul Țîrcomnicioiu R. este încadrat în cadrul D.S. Gorj în funcția de pădurar conform contractului individual de muncă încheiat și înregistrat sub nr. 6590/01.09.2008 iar prin decizia nr.196/20.08.2014 emisă de R. Națională a Pădurilor-Romsilva-Direcția Silvică Gorj a fost sancționat disciplinar cu „ diminuarea salariului cu 30% pe o durată de 3 luni" în baza art. 247 din Codul Muncii coroborat cu art. 101 alin.2 litera c din Contractul Colectiv de Muncă în vigoare și cu art. 48 alin. 2 litera c din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind statutul personalului Silvic, aprobată și modificată prin Legea nr. 427/2001.
S-a reținut prin prezenta decizie de sancționare că reclamantul se face vinovat de următoarele abateri disciplinare: nu a depus rapoarte lunare privind modul de desfășurare a activității de exploatare în parchetele din cantonul său; a încălcat regulamentul de vânzare a masei lemnoase care se recoltează anual din fondul forestier administrat de R.N.P. ROMSILVA; nu a depus la ocolul silvic, în termen, duplicatul avizelor de însoțire primire pentru masa lemnoasă livrată din gestiune; nu a ținut evidența gestionară pe fiecare partidă;: a livrat din partida 428 igienă 48 de mc aceleiași persoane având ca punct de descărcare localitatea A. din județul Teleorman.
S-a mai reținut că a încălcat prevederile stabilite de atribuțiile din fișa postului; regulamentul de vânzare a masei lemnoase care se recoltează anual din fondul forestier proprietate publică a statului administrat de RNP-Romsilva probat prin Ordinul Ministerului Mediului și Pădurilor nr. 1898/2010 cu modificările și completările ulterioare;art. 20 alin.1 lit. A și b din Contractul Colectiv de Muncă al Regiei Naționale a Pădurilor-Romsilva în vigoare, art. 39 alin. 2 lit. a și c din Legea nr. 53/21.01.2003 Codul Muncii, republicată.
În raport de actele depuse la dosarul cauzei instanța reține că decizia contestată este temeinică și legală întrucât reclamantul a încălcat dispozițiile legale indicate în prezenta decizie.
Astfel, așa cum rezultă din referatul nr. 7357/14.08.2014 întocmit de Direcția Silvică Gorj privind cercetarea disciplinară prealabilă pentru stabilirea cauzei și împrejurărilor care au condus la apariția unor deficiențe și a unui mod de lucru necorespunzător în activitatea O.S. Cărbunești datorită nerespectării prevederilor legale, a ordinelor și a instrucțiunilor tehnice în vigoare ori a neîndeplinirii sau îndeplinirii corespunzătoare a atribuțiilor de serviciu de către reclamant( f. 28-29 de la dosarul cauzei), reclamantul Țîrcomnicoiu R.:
- nu a depus rapoarte lunare privind modul de desfășurare a activității de exploatare în parchetele din cantonul său, nerespectând astfel prevederile art. 9 din Ordinul_/V.S./25.01.2011 al R.N.P. Romsilva și neîndeplinind atribuțiile din fișa postului.
- nu a respectat prevederile Regulamentului de vânzare a masei lemnoase care se recoltează anual din fondul forestier administrat de RNP-Romsilva privind inventarierea, recepția,constituirea și valorificarea loturilor de masă lemnoasă din partizile exploatate în regie proprie în cantonul său( ex. conform procesului verbal de recepție din data de 31.03.2014 înregistrat sub nr. 2774 s-au recepționat 84 mc pe specii și sortimente dimensionale în platforma primară a partizii 428 iar la reprimirea partizii efectuată conform procesului verbal nr. 3999/10.06.2014 s-a constatat că din cantitatea recepționată în 31.03.2014 a rămas nevalorificat un stoc de 58 mc din care 49 mc în suprafața parchetului și 9 mc în afara suprafeței parchetului), încălcând astfel prevederile art. 8 și cele ale art. 28 alin.2 din Regulamentul de vânzare al masei lemnoase aprobat prin Ordinul nr. 1989/11.11.2010 al ministrului mediului și pădurilor. În nota de relații reclamantul a făcut precizarea „ că lucrările de scos-apropiat le fac cu mijloace proprii și nu cu sprijinul Ocolului Cărbunești dar nu a prezentat documente justificative în acest sens;
- nu a depus în termen duplicatele avizelor de însoțire primare pentru materialul lemnos livrat din gestiune, neîndeplinind atribuțiile din fișa postului și nerespectând graficul de circulație a documentelor care stau la baza înregistrărilor în contabilitate;
- a livrat către o singură persoană( cu domiciliul în .) 48 mc material lemnos cu destinația localitatea A., județul Teleorman din partida 428 igienă, cu mult peste consumul propriu al unei familii nerespectând astfel prevederile art. 28 A.. 1 din Regulamentul de vânzare al masei lemnoase aprobat prin Ordinul nr. 1989/11.11.2010 al ministrului Mediului și Pădurilor.
Având în vedere cele expuse, instanța apreciază că reclamantul Țîrcomnicioiu R. a săvârșit abaterile disciplinare menționate anterior motiv pentru care va respinge acțiunea formulată în contradictoriu cu pârâta R. Națională A Pădurilor S.A.- Direcția Silvică Gorj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea civilă formulată de reclamantul Țîrcomnicioiu R., domiciliat în comuna V., . împotriva pârâtei R. Națională A Pădurilor S.A.- Direcția Silvică Gorj,cu sediul în Tg-J., . P., nr. 3, județul Gorj, având ca obiect contestație decizie de sancționare.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare ce se va depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică din 18.06.2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte, T. M. | Asistent judiciar, R. N. | Asistent judiciar, O. F. P. |
Grefier, N. R. |
Red MT/tehnored R.N.A.
4EX/29.06.2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
