Contestaţie la executare. Sentința nr. 3153/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3153/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 08-10-2014 în dosarul nr. 2770/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 08 Octombrie 2014
Președinte - C. E. C.
Asistent judiciar - B. M. M.
Asistent judiciar - A. T.
Grefier - N. E.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3153/2014
Pe rol fiind pronunțarea contestației formulată de contestatoarea M. M. în contradictoriu cu intimata C. Teritorială de Pensii Iași, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal lipsesc părțile.
Procedura este completă.
Componența nominală a completului de judecată CM3, la termenul de astăzi, este modificată ca urmare a înlocuirii asistentului judiciar E. A., conform dispozițiilor din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, cu asistentul judiciar planificat pe lista de permanență, respectiv T. A., conform procesului verbal nr. 1149 din data de 29.09.2014 întocmit de judecătorul delegat cu atribuțiile de soluționare a incidentelor procedurale, atașat în copie .
Cauza a rămas în pronunțare în ședința publică din data de 01.10.2014 susținerile și concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din a zi, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea cauzei pentru azi, 08.10.2014, când,
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._ /01.04.2014, contestatoarea M. M. a chemat în judecată pe intimata C. Teritorială de Pensii Iași, formulând contestație la executare și solicitând anularea tuturor actelor de executare întreprinse în sensul reținerilor de sume din drepturile de pensie datorate lunar.
În motivarea contestației sale, contestatoarea a susținut că intimata a procedat la reținerea sumei de 783 lei din drepturile de pensie datorate lunar fără vreun titlu, respectiv a făcut acte de executare silită fără a-i comunica vreo decizie sau somație care să constituie temei pentru reținerea efectuată. Mai susține contestatoarea că a luat cunoștință de aceasta reținere prin consultarea extrasului de cont și ulterior prin cuponul de pensie în care este indicată suma de 783 lei cu titlu de reținere, fără justificări.
Potrivit disp. art. 181 din Legea nr. 263/2010, debitele provenite din prestații de asigurări sociale se recuperează prin executorii proprii ai CNPP, precum și ai caselor de pensii sectoriale și se fac venit la bugetul asigurărilor sociale de stat, la recuperarea debitelor aplicându-se prevederile Codului de procedura fiscală. Disp. art. 145 Cod procedură fiscala prevăd că „(1) Executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu. (2) Somația cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: numărul dosarului de executare; suma pentru care se începe executarea silită; termenul în care cel somat urmează să plătească suma prevăzută în titlul executoriu, precum și indicarea consecințelor nerespectării acesteia”. Astfel, susține contestatoarea că, potrivit dispozițiilor legale menționate, debitele datorate CNPP se recuperează prin executorii proprii în temeiul dispozițiilor Codului de procedură fiscală. Conform acestuia, pentru executare se deschide un dosar de executare și se emite o somație, actele de executare silită ulterioare refuzului de achitare a sumei datorate efectuându-se în conformitate cu tipul de executare aleasă. În speță, precizează contestatoarea că, deși intimata a făcut acte de executare prin reținerea sumei din pensie, acestea au fost efectuate nelegal, în afara executării silite, întrucât nu a fost deschis niciun dosar de executare și nu s-a emis nicio somație. Or, încălcarea normelor legale cu caracter imperativ are drept consecință nulitatea actelor efectuate.
Pentru aceste considerente, contestatoarea a solicitat admiterea contestației și anularea reținerilor din drepturile de pensie.
În dovedirea contestației, contestatoarea a depus la dosarul cauzei, în copie, un extras de cont.
Intimata C. Teritorială de Pensii Iași a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației.
În motivarea poziției sale procesuale, intimata a susținut că titlul executoriu îl constituie decizia nr._/21.08.2012 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de drepturi prevăzute de legile cu caracter special, iar alte acte de executare nu există, deoarece, în cazul creanțelor bugetare din sistemul de asigurări sociale, există o procedură specială pentru recuperarea debitelor.
Mai susține intimata că prin decizia nr._/06.08.2010 s-au stabilit drepturile de pensie ale contestatoarei începând cu data de 16.07.2010, aceasta beneficiind de o pensie de 6.129 lei, din care 2.458 lei pensie de asigurări sociale și 3.671 lei pensie de serviciu, conform Legii nr. 217/2008. Prin decizia nr._/17.09.2010 s-a eliminat pensia de serviciu și s-a păstrat dreptul de pensie de asigurări sociale în sumă de 2.458 lei, conform Legii nr. 119/2010. Reclamanta a contestat decizia nr._/17.09.2010 prin care s-a eliminat pensia de serviciu, solicitând repunerea în plată a pensiei de serviciu, iar prin sentința civilă nr. 1203/27.05.2011 a Tribunalului Iași a fost admisă în parte acțiunea și a fost anulată decizia nr._/17.09.2010, dispunându-se repunerea în plată a pensiei de serviciu. Reclamanta a solicitat punerea în executare vremelnică a sentinței civile nr. 1203/27.05.2011, astfel încât i s-a plătit pensia de serviciu retroactiv, conform hotărârii judecătorești. Ulterior, prin decizia nr._/15.07.2011, s-a eliminat pensia de serviciu și s-a păstrat pensia de asigurări sociale, conform O.U.G. nr. 59/2011, începând cu data de 01.08.2011. Prin decizia civilă nr. 1076/04.07.2012 a Curții de Apel Iași a fost admis recursul și a fost respinsă acțiunea în anularea deciziei nr._ din 17.09.2010. Pentru acest motiv, prin decizia nr._/20.08.2012 s-a pus în executare decizia civilă nr. 1076/04.07.2012 a Curții de Apel Iași, reclamanta rămânând în plată cu pensia de asigurări sociale, eliminându-se pensia de serviciu, conform legii. Prin Decizia nr._/21.08.2012 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de drepturi prevăzute de legile cu caracter special, s-a instituit titlu executoriu pentru pensia de serviciu, în sumă de 36.222 lei, pe care a primit-o necuvenit în perioada 16.07.2010 – 31.07.2011.
Intimata precizează și faptul că pensia de serviciu a fost plătită în această perioadă la cererea reclamantei de punere în executare vremelnică a sentinței civile nr. 1203/27.05.2011, conform art. 278 Cod procedură civilă, plata fiind făcută pe riscul reclamantei, care știa faptul că, în cazul în care va pierde procesul în recurs, va trebui să restituie sumele încasate.
Mai susține intimata decizia nr._/21.08.2012 a fost contestată de către contestatoare (dosar nr._ al Tribunalului Iași). Prin sentința civilă nr. 1624/21.05.2013 a fost admisă acțiunea și anulată decizia nr._/21.08.2012 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de drepturi prevăzute de legile cu caracter special. Prin decizia civilă nr. 325/12.02.2014, Curtea de Apel a admis recursul și a respins acțiunea în anularea deciziei nr._/21.08.2012.
În consecință, susține intimata că prin deciziile civile nr. 1076/04.07.2012 și nr. 325/12.02.2014 ale Curții de Apel Iași s-a stabilit că reclamanta nu are dreptul la pensia de serviciu. Or, în speță, contestatoarea contestă tocmai faptul că i se reține suma de 783 lei, ce reprezintă 1/3 din pensia lunară în suma de 2.347 lei, în contul sumei de 36.222 lei pe care a primit-o în perioada 16.07.2010 – 31.07.2011 cu titlu de pensie de serviciu.
Intimata a invocat și disp. art. 179 alin. 4 din Legea nr. 263/2010, potrivit cărora sumele plătite necuvenit prin intermediul caselor teritoriale de pensii și al caselor de pensii sectoriale se recuperează de la beneficiari în baza deciziei casei respective, care constituie titlu executoriu. Or, în speță, titlul executoriu prin care s-a dispus recuperarea sumelor plătite cu titlu de pensie de serviciu îl constituie decizia nr._/21.08.2012 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de drepturi prevăzute de legile cu caracter special. Acest titlu executoriu a fost contestat în dosarul nr._, Curtea de Apel Iași respingând însă acțiunea. Prin urmare, decizia nr._/21.08.2012 a rămas în vigoare, fiind temeinică și legală. În consecință, intimata susține că a respectat procedurile speciale din sistemul de asigurări sociale, a emis titlul executoriu prevăzut de lege (decizia nr._/21.08.2012) și a început să rețină suma de 783 lei lunar, reprezentând 1/3 din pensia netă de asigurări sociale pe care o primește lunar contestatoarea.
Pentru aceste considerente, intimata a solicitat respingerea contestației.
În dovedirea susținerilor sale, intimata a depus la dosarul cauzei, în copie, înscrisuri aflate în dosarul de pensie.
La primul termen de judecată, contestatoarea a depus la dosar o cerere completatoare, solicitând anularea buletinului de calcul privind recuperarea sumei de 36.222 și, implicit, a deciziei nr._/5.03.2014. În motivarea acestei cereri, intimata a susținut că, potrivit deciziei nr._/05.03.2014, intimata a restabilit situația anterioară sentinței civile nr. 1624/21.05.2013, în sensul reactivării deciziei nr._/21.08.2012. La data de 29.11.2013, prin decizia_, s-a majorat pensia de la 2458 lei la 2614 lei, plata drepturilor făcându-se începând cu data de 1.12.2010. După cum rezultă din „buletinul de calcul al sumelor încasate necuvenit cu titlu de drepturi prevăzute de legile cu caracter special la decizia_/21.08.2012”, calculul sumei de restituit s-a făcut prin raportare la cuantumul pensiei de asigurări sociale până la data de 31.07.2011. Or, astfel cum rezultă din decizia_/29.11.2013, majorarea pensiei la cuantumul de 2614 lei se aplica de la data de 1.12.2010. Atât timp cât suma de restituit o constituie diferența dintre pensia încasată și pensia de asigurări sociale datorată pentru perioada 16.07.2010 – 31.07.2011, susține contestatoarea că modificarea acesteia din urma influențează valoarea diferenței de restituit. Contestatoarea mai susține faptul că atât timp cât intimata a emis o decizie la data de 29.11.2013, care influențează cuantumul pensiei de asigurări sociale care a fost luat în calcul la data emiterii deciziei din 21.08.2012, pentru reținerile actuale din pensie intimata avea obligația de a emite un nou titlu de restituire a sumelor încasate necuvenit și nu doar de a reactiva decizia nr._/21.08.2012.
Pentru aceste motive, contestatoarea a solicitat admiterea contestației.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului cauzei, instanța reține următoarea situație de fapt:
Prin decizia nr._/06.08.2010 emisă de intimata C. Teritorială de Pensii Iași, contestatoarea M. M. a fost înscrisă la pensie de serviciu în baza Legii nr. 217/2008, drepturile de pensie în cuantum de 6129 lei fiind stabilite începând cu data de 16.07.2010. Din cuprinsul acestei decizii rezultă că pensia de asigurări sociale este de 2458 lei, diferența dintre cuantumul pensiei de serviciu și cel al pensiei de asigurări sociale fiind plătită de la bugetul de stat.
La data de 17.09.2010, intimata a emis decizia nr._ privind recalcularea pensiei de serviciu, în conformitate cu prevederile Legii nr. 119/2010, ale H.G. nr. 737/2010 și ale Legii nr. 19/2000, drepturile de pensie de asigurări sociale, în cuantum de 2458 lei, fiind stabilite începând cu data de 16.07.2010.
Contestatoarea M. M. a formulat contestație împotriva deciziei nr._/17.09.2010, iar prin sentința civilă nr. 1203/27.05.2011 pronunțată de Tribunalul Iași a fost admisă contestația, anulată decizia nr._/17.09.2010 și menținută pensia de serviciu stabilită prin decizia nr._/06.08.2010, fiind obligată intimata la plata diferenței dintre drepturile de pensie stabilite prin decizia nr._/06.08.2010 și cele primite efectiv în baza deciziei nr._/17.09.2010. Această sentință civilă a fost pusă în executare de către intimată, ca urmare a cererii contestatoarei înregistrată sub nr._/6.09.2011.
Totodată, la data de 15.07.2011, intimata a emis decizia nr._ privind revizuirea pensiei, în conformitate cu O.U.G. nr. 59/2011, drepturile de pensie în cuantum de 2458 lei fiind stabilite începând cu data de 01.08.2011.
Ca urmare a cererii contestatoarei de punere în executare a sentinței civile nr. 1203/27.05.2011, intimata a emis decizia nr._/26.10.2011. Din cuprinsul acestei decizii rezultă că începând cu data de 01.08.2011 contestatoarea beneficiază de o pensie din sistemul public de pensii în cuantum de 2458 lei. De asemenea, din cuprinsul deciziei rezultă că s-a anulat decizia nr._/17.09.2010 și s-a menținut în plată pensia de serviciu stabilită prin decizia din 06.08.2010, conform sentinței civile nr. 1203/2011 a Tribunalului Iași, astfel încât în perioada 16.07.2010 – 01.08.2011 contestatoarea beneficiază de pensie de serviciu (începând cu data de 01.08.2011 drepturile de pensie fiind revizuite în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 59/2011).
Ulterior, a fost pronunțată de către Curtea de Apel Iași decizia nr. 1076/04.07.2012, decizie prin care a fost admis recursul formulat împotriva sentinței civile nr. 1203/27.05.2011, modificată în parte această sentință și respinsă contestația formulată de către contestatoarea M. M. împotriva deciziei nr._/17.09.2010.
Ca urmare a respingerii contestației împotriva deciziei nr._/17.09.2010, intimata a procedat la restabilirea situației anterioare executării sentinței civile nr. 1203/27.05.2011, în sensul reactivării deciziei nr._/17.09.2010 și a recuperării tuturor sumelor de bani plătite cu titlu de pensie de serviciu începând cu data de 16.07.2010. În acest sens, a fost emisă de către intimată decizia nr._/21.08.2012 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de drepturi prevăzute de legile cu caracter special. Din cuprinsul acestei decizii rezultă că în perioada 16.07.2010 – 31.07.2011 s-au plătit și încasat necuvenit drepturi în sumă totală de 36.222 lei, sumă determinată conform buletinului de calcul anexat deciziei. Decizia de recuperare sume încasate necuvenit, nr._/21.08.2012, a fost contestată de către contestatoarea M. M.. Inițial, prin sentința civilă nr. 1624/21.05.2013 a Tribunalului Iași a fost admisă contestația și anulată decizia din 21.08.2012, motiv pentru care intimata a emis decizia nr._/29.11.2013. Ulterior, prin decizia nr. 325/12.02.2014 a Curții de Apel Iași a fost admis recursul împotriva sentinței civile nr. 1624/21.05.2013 și a fost respinsă contestația formulată de către contestatoare. În aceste condiții, intimata a emis decizia nr._/05.03.2014 prin care a dispus restabilirea situației anterioare sentinței civile nr. 1624/2013 în sensul reactivării deciziei nr._/21.08.2012 privind recuperarea sumei de 36.222 lei încasată necuvenit.
Pe cale de consecință, instanța constată că reținerea unor sume de bani din drepturile de pensie lunare ale contestatoarei nu este fără titlu, astfel cum s-a susținut prin acțiunea introductivă. De asemenea, în condițiile în care pensia lunară netă a contestatoarei este în cuantum de 2347 lei, instanța constată că în mod corect intimata a procedat la reținerea sumei de 783 lei lunar (1/3 din drepturile de pensie).
În ceea ce privește susținerile contestatoarei referitoare la faptul că nu au fost respectat dispozițiile Codului de procedură fiscală (nu a fost emisă somație, nu există un dosar de executare), instanța reține că acestea sunt neîntemeiate. Astfel, potrivit disp. art. 179 alin. 4 din Legea nr. 263/2010, sumele plătite necuvenit prin intermediul caselor teritoriale de pensii și al caselor de pensii sectoriale se recuperează de la beneficiari în baza deciziei casei respective, care constituie titlu executoriu. Or, în speță, în conformitate cu aceste dispoziții legale, intimata a emis titlul executoriu (decizia nr._/21.08.2012), iar în baza acestuia a procedat la recuperarea sumelor încasate necuvenit, prin rețineri lunare.
Cât privește cererea contestatoarei de anulare a buletinului de calcul privind recuperarea sumei de 36.222 lei, instanța reține că aceasta este neîntemeiată, având în vedere faptul că acest buletin de calcul este o anexă la decizia nr._/21.08.2012, a cărei legalitate și temeinicie a fost analizată de către instanțele judecătorești.
De asemenea, instanța reține că este neîntemeiată și cererea contestatoarei de anulare a deciziei nr._/05.03.2014. Astfel, această decizie a fost emisă de către intimată ca urmare a pronunțării deciziei Curții de Apel Iași nr. 325/12.02.2014. Decizia nr._/05.03.2014 nu stabilește sumele ce trebuie recuperate de la contestatoare, această decizie fiind emisă doar pentru a pune în executare decizia Curții de Apel Iași nr. 325/12.02.2014. De altfel, în cuprinsul deciziei nr._/05.03.2014 se menționează faptul că se restabilește situația anterioară sentinței civile nr. 1624/2013, în sensul reactivării deciziei nr._/21.08.2012 privind recuperarea sumei de 36.222 lei încasată necuvenit.
În ceea ce privește susținerile contestatoarei referitoare la faptul că drepturile de pensie au fost recalculate prin decizia nr._/29.11.2013, începând cu data de 01.12.2010, astfel încât și suma reprezentând drepturi de pensie încasate necuvenit trebuie recalculată, instanța reține că acestea nu prezintă relevanță în cauză. Astfel, această recalculare a drepturilor de pensie este ulterioară emiterii titlului executoriu, neputând constitui motiv de anulare a buletinului de calcul privind recuperarea sumei de 36.222 lei sau a deciziei nr._/05.03.2014 (decizie prin care s-a pus în executare o hotărâre judecătorească).
Raportat tuturor considerentelor expuse mai sus, instanța constată că este neîntemeiată contestația la executare formulată de contestatoarea M. M. în contradictoriu cu intimata C. Teritorială de Pensii Iași, urmând să o respingă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge contestația formulată de contestatoarea M. M., CNP_, cu domiciliul procedural ales la Cabinet Avocat „L. C.” din Iași, .. 4, .. 1, jud. Iași, în contradictoriu cu intimata C. Teritorială de Pensii Iași, cu sediul în Iași, .. 17 – 19, . – 2B, jud. Iași.
Cu drept de apel, ce se depune la Tribunalul Iași, în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 08.10.2014.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI, GREFIER,
C.C.E. cu opinie în sensul E.N.
prezentei hotărâri,
M.B.M. T.A.
Red./ tehnored. C.C.E.
22.12.2014,
4 ex.
| ← Asigurări sociale. Sentința nr. 983/2014. Tribunalul IAŞI | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 3326/2014.... → |
|---|
