Asigurări sociale. Sentința nr. 4214/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4214/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 19-12-2014 în dosarul nr. 5153/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 19 Decembrie 2014
Președinte - P. T.
Asistent judiciar L. B.
Asistent judiciar N. L.
Grefier A. M.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 4214/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamant S. E. și pe pârât C. JUDEȚEANĂ DE PENSII IAȘI, având ca obiect asigurări sociale ANULARE DECIZIE DE PENSIONARE.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 08.12.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru 18.12.2014 și pentru astăzi, când,
TRIBUNALUL
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata sub nr._ pe rolul Tribunalului Iasi, contestatoarea S. E. contesta decizia nr._/22.04.2014 privind revizuirea pensiei pentru limita de varsta emisa de C. Judeteana de Pensii Iasi, solicitand recalcularea pensiei pentru limita de varsta, anularea deciziei si emiterea unei noi decizii corecte si legale.
Contestatoarea sustine ca, din data de 28.01.2014 a indeplinit conditiile de vechime si varsta si s-a pensionat, fiind posesoarea deciziei nr._/28.01.2014 si ca verificand modalitatea de calcul a pensiei pentru limita de varsta in functie de veniturile sale de-a lungul activitatii si pentru un stagiu complet de cotizare de 43 de ani, a constatat ca la calcularea pensiei C. Judeteana de Pensii Iasi nu a luat in calcul o . venituri, motiv pentru care a contestat pe cale administrativa decizia enuntata mai sus.
Contestatoarea precizeaza ca, in urma contestatiei formulate s-a revizuit decizia initiala emitandu-se decizia de pensii revizuita nr._/22.04.2014 comunicata la 09.05.2014.
Se mai arata ca, in baza contestatiei formulate in temeiul Legii nr. 263/2010 si a Legii nr. 554/2004, C. Judeteana de Pensii a admis in parte contestatia corectand pensia stabilita initial de la 3963 lei la 3966 lei prin calcularea stagiului complet de cotizare.
Contestatoarea subliniaza ca, decizia revizuita mentioneaza pe versoul acesteia ca nu s-au luat in calcul sumele provenite din prima de vacanta dovedite prin adeverinta nr. 423/14.01.2014, acestea nefacand parte din baza de calcul a pensiilor, intrucat potrivit anexei nr. 15 din Normele de aplicare a Legii 263/2010 aprobate prin HG 257/2011 care prevad ca aceste venituri anterioare datei de 01.04.2001 nu fac parte din baza de calcul a pensiilor.
Considera contestatoarea ca nelegala atitudinea paratei sub acest aspect intrucat potrivit art. 165 alin.2 din Legea nr. 263/2010 si art. 164 alin.3 din Legea nr. 19/2000 incepand cu luna aprilie 1992 pana in luna aprilie 2001 s-au acordat anual prime de vacanta conform adeverintei nr. 423/14.01.2014 care si specifica faptul ca pentru prima de vacanta unitatea a retinut si varsat CAS in procentele prevazute de lege.
Conchide contestatoarea ca, avand in vedere aceste precizari precum si unul din principiile de baza pentru stabilirea pensiilor prevazut la art.2 al. c din Legea nr. 263/2010 acela al contributivitatii conform caruia ” fondurile de asigurari sociale se asigura pe baza contributiei datorate de persoanele fizice” considera nelegala masura luata de C. Judeteana de Pensii Iasi de a nu lua in calcul veniturile pentru care s-au platit contributii la CAS pentru stabilirea pensiei pentru limita de varsta.
In drept se invoca prevederile art. 2, 107, 165 si urmatoarele din Legea nr. 263/2010, art. 165 din Legea nr. 19/2000.
In probatiune s-a solicitat proba cu inscrisuri.
Anexat cererii de chemare in judecata, contestatoarea depune, in copie, decizia nr._ din 22.04.2014, anexa acesteia, decizia nr._ din 28.01.2014, adeverinta nr. 423/14.01.2014 si cererea nr._/2014.
In cadrul procedurii de regularizare, intimata C. Teritoriala de Pensii Iasi inainteaza, prin serviciul registratura, la data de 20.06.2014 intampinare prin care invoca exceptia inadmisibilitatii contestatiei formulata impotriva deciziei nr._/22.04.2014, iar pe fondul cauzei solicita respingerea contestatiei ca nefondata.
In motivarea exceptiei inadmisibilitatii sustine ca, nu a fost respectata procedura de catre reclamanta, potrivit art. 149 din Legea nr. 263/2010, aceasta adresandu-se direct Tribunalului Iasi cu cerere de chemare in judecata si ca potrivit art. 149 alin.4 din acelasi act normativ deciziile de pensie necontestate in termenul prevazut la alin.1 sunt definitive.
Intimata mai invoca si dispozitiile art. 153 lit. d din Legea nr. 263/2010 potrivit carora tribunalul solutioneaza in prima instanta litigiile privind hotararile Comisiei Centrale de Contestatii, situatie in care considera ca cererea de chemare in judecata este inadmisibila.
Pe fondul cauzei intimata precizeaza ca prin decizia nr._/22.04.2014 incepand cu data de 09.12.2013 s-au stabilit contestatoarei drepturile de pensie pentru limita de varsta in conformitate cu prevederile art. 52 din Legea nr. 263/2010 si ca ulterior prin decizia nr._/22.04.2014 privind revizuirea pensiei pentru limita de varsta prin luarea in calcul a stagiului de cotizare si veniturilor realizate in perioada 01.12.2013-9.12.2013.
Cu privire la primele de vacanta mentionate in adeverinta nr. P2/423/14.01.2014 arata intimata ca nu constituie un venit care sa fi facut parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislatiei anterioare datei de 01.04.2001.
In concluzie, intimata solicita admiterea exceptiei inadmisibilitatii si respingerea actiunii pe cale de exceptie, iar in situatia respingerii exceptiei solicita respingerea contestatiei ca fiind nefondata.
In drept invoca dispozitiile Legii nr. 263/2010 si pe ale Noului Cod de procedura civila.
Anexat intampinarii intimata depune, in copie, documentatia care a stat la baza emiterii deciziei contestate.
In temeiul dispozitiilor art. 248 din NCPC, instanta va analiza cu prioritate exceptia inadmisibilitatii cererii de chemare in judecata:
Contestatoarea S. E., prin decizia nr._ din 28.01.2014, a fost inscrisa la pensie pentru limita de varsta, drepturile de pensie fiindu-i stabilite incepand cu data de 09.12.2013, pentru un stagiu de cotizare realizat de 43 ani, 1 luna si 9 zile corespunzator unui punctaj total realizat de 133._.
Ulterior, intimata emite decizia nr._ din 22.04.2014 de revizuire a deciziei nr._ din 28.01.2014 prin luarea in calcul a stagiului de cotizare si veniturilor realizate in perioada 01.12.2013-9.12.2013.
In cauza dedusa judecatii, contestatoarea S. E. contesta decizia nr._ din 22.04.2014 privind acordarea pensiei pentru limita de varsta, emisa de C. Teritoriala de Pensii Iasi.
F. de aceasta, instanta retine ca, la data de 01.01.2011 a intrat în vigoare Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Potrivit dispozitiilor art. 149 alin. 1 din Legea nr. 263/2010, deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii și de casele de pensii sectoriale pot fi contestate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia Centrală de Contestații, respectiv la comisiile de contestații care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații, iar potrivit alin. 2 al aceluiași articol, procedura de examinare a deciziilor supuse contestării reprezintă procedură administrativă prealabilă, obligatorie, fără caracter jurisdicțional. De asemenea, potrivit dispozitiilor art. 149 alin. 4 din Legea nr. 263/2010, deciziile de pensie necontestate în termenul prevăzut la alin. 1 sunt definitive.
Potrivit dispozitiilor art. 150 alin. 3 din Legea nr. 263/2010, în soluționarea contestațiilor, Comisia Centrală de Contestații și comisiile de contestații care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații adoptă hotărâri.
Potrivit dispozitiilor art. 151 alin. 1 din Legea nr. 263/2010, hotărârile Comisiei Centrale de Contestații, respectiv ale comisiilor de contestații care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații, se comunică persoanelor în cauză și caselor teritoriale de pensii sau caselor de pensii sectoriale interesate, după caz, în termen de 5 zile de la adoptare, iar potrivit alin. 2 al art. 151, hotărârile prevăzute la art. 150 alin. 3 pot fi atacate la instanța judecătorească competentă, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Astfel, raportat la dispozițiile legale menționate, se reține de către instanță că obiectul controlului jurisdicțional îl constituie, în noua reglementare, exclusiv hotărârile Comisiei Centrale de Contestații și ale comisiilor de contestații care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații și nu deciziile emise de casele teritoriale de pensii sau casele de pensii sectoriale, care fac obiectul controlului exercitat, în procedura prevăzută de art. 149 alin. 1 și art. 150 din Legea nr. 263/2010, de organismele de verificare, care examinează și hotărăsc asupra deciziilor de pensie emise și urmăresc aplicarea corectă a legislației referitoare la pensiile publice.
In speta, contestatoarea nu a demonstrat ca a formulat contestatie administrativa prealabila impotriva deciziei nr._ din 22.04.2014 emisa de intimata, prin care este revizuita decizia nr._ din 28.01.2014 ca urmare a contestarii acesteia prin cererea de recalculare nr._ din 5.02.2014. Dispozitiile legale redate in precedent nu statueaza ca demersul judiciar prealabil trebuie parcurs in functie de titulatura deciziei emise, ceea ce semnifica faptul ca si decizia de revizuire contestata in pricina de fata trebuia contestata administrativ la Comisia Centrala de Contestatii din cadrul Casei Nationale de Pensii Publice.
Potrivit art. 129 alin. 2 pct. 1 Cod procedură civilă, necompetența este de ordine publică în cazul încălcării competenței generale, când procesul nu este de competența instanțelor judecătorești, iar potrivit art. 130 Cod procedură civilă, necompetența generală a instanțelor judecătorești poate fi invocată de părți ori de către judecător în orice stare a pricinii.
Pe cale de consecință, întrucât controlul legalității și temeiniciei decizie nr._ din 22.04.2014 este atribuit de legiuitor în sarcina unei instituții fără atribuții jurisdicționale, iar contestatoarea nu a învestit instanța în condițiile art. 151 din Legea nr. 263/2010, instanța constată că excepția inadmisibilității este întemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite exceptia inadmisibilitatii formularii contestatiei, invocata de intimata, și în consecință:
Respinge contestația formulata de contestatoarea S. E., CNP_, domiciliata in Iasi, ..2, . . cu intimata C. Teritoriala de Pensii Iași cu sediul in Iasi, .. 17-19, . 2B, CUI_.
Cu drept de apel in termen de 30 de zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Iași.
Pronuntata in ședința publica de astăzi, 19.12.2014.
Președinte, Asistent Judiciar,Asistent Judiciar,Grefier,
T. P. B. L. L. N. M. A
Red..../11.02.2015
| ← Asigurări sociale. Sentința nr. 3748/2014. Tribunalul IAŞI | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 3826/2014.... → |
|---|
