Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 3137/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3137/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 06-10-2014 în dosarul nr. 4086/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 06 Octombrie 2014
Președinte - P. T.
Asistent judiciar L. B.
Asistent judiciar N. L.
Grefier A. M.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3137/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamant U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR IAȘI, reclamant I. R. și pe pârât ȘCOALA I. T., având ca obiect drepturi bănești primă de instalare.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 15.09.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța, pentru concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru 29.09.2014 și pentru astăzi, când,
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr._, reclamanta U. S. Libere din Invatamantul Preuniversitar Iasi in numele si pentru I. R. a chemat în judecată pe pârâta Școala I. T. Iasi, solicitând instanței să dispună acordarea sumei corespunzătoare primei/indemnizatiei de instalare echivalente cu un salariu de bază corespunzător funcției, gradului sau treptei profesionale în care recIamanta a fost încadrata prima oară în muncă și actualizarea acestei sume cu indicele de inflație până la data plății efective.
Susține reclamanta acordarea primei de instalare personalului din învățământul preuniversitar în baza art. 23 din H.G. nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare care prevede Ia alin. 1 teza I că "La încadrarea într-o unitate din altă localitate decât cea de domiciliu, în primul an de activitate după absolvirea studiilor, personalul de specialitate beneficiază de o indemnizație de instalare echivalentă cu un salariu de bază corespunzător funcției, gradului sau treptei profesionale în care urmează a fi încadrat". Dispozițiile H.G. nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare privind prima de instalare au fost menținute de-a lungul timpului și de Legea nr. 154 din 15 iulie 1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar.
Prin Legea 330/2009, Legea cadru privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice publicată în M.O. nr. 762 din 09.11.2009, se abrogă de la 1 ianuarie 2010 H.G. nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare cu excepția art. 21, 22, 23 și 30. Prin urmare personalul din învătământ beneficiază în continuare de prima de instalare prin menținerea în ființă a art. 23 al hotărârii de Guvern.
Susține reclamanta faptul că se poate concluziona fără putere de tăgadă că pentru personalul didactic încadrat în cursul anului 2010 se aplicau prevederile legale privind indemnizația de instalare. Menținerea în vigoare a dreptului la prima de instalare a fost avută de legiuitor mai ales datorită rolului esențial al acesteia, de sprijinire și încurajare a proaspeților absolvenți, precum și a cadrelor didactice tinere in procesul de acomodare, de instalare in localitate în care se afla postul scos la concurs. În același timp această primă de instalare juca un important și necesar sprijin material la început de carieră pentru tinerii absolvenți.
La data de 9 februarie 2011 a intrat în vigoare Legea educației naționale nr. 1/2011 fără să conțină niciun fel de dispoziții referitoare la prima de instalare sau, după caz, indemnizația de instalare. Art. 266 din Titlul IV: Statutul personalului didactic al Legii 1/2011 prevede însă că "personalul din învățământul preuniversitar are drepturi si obligatii care decurg din legislatia în vigoare, din prezenta lege, din regulamentele specifice și din prevederile contractului individual de muncă"
Reclamanților li se aplică si prevederile legii nr. 63/2011 privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ. Potrivit art. 1 alin. 1 "începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la 31 decembrie 2011, personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ beneficiază de drepturile de natură salarială stabilite în conformitate cu anexele la prezenta lege", iar alin. 4 al aceluiași articol prevede că "Sporurile, indemnizațiile, compensațiile· și celelalte elemente ale sistemului de salarizare de care beneficiază personalul prevăzut la alin. (1), precum și metodologia de calcul a acestora sunt stabilite la Anexa nr. 5". Precizează că Anexa 5 a Legii nr. 63/2011 nu contine prevederi referitoare la acordarea primei/indemnizatiei de instalare. Personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ continuă să se aplice prevederile Legii nr. 63/2011 și în anul 2012, în anul 2013 și în anul 2014.
Susține reclamanta că acțiunea este întemeiată și din prisma dispozițiilor Legii privind Codul fiscal nr. 571/2003, care prevede expres la art. 55 alin. (4) lit. i) că nu sunt incluse în veniturile salariale și nu sunt impozabile în înțelesul impozitului pe venit: "indemnizațiile de instalare ce se acordă o singură dată, la încadrarea într-o unitate situată într-o altă localitate decât cea de domiciliu, în primul an de activitate după absolvirea studiilor, in limita unui salariu de bază la angajare”.
Mai mult, consideră reclamanta că sunt aplicabile și prevederile Contractului colectiv de Muncă Unic la Nivelul sectorului de Activitate Învățământ Preuniversitar, înregistrat la Ministerul Muncii, Familiei si Protecției Sociale cu nr._/02.11.2012- art. 38 lit e) care pevede că personalul din învățământ beneficiază "de o primă de instalare, în condițiile legii".
Condițiile acordării indemnizației de instalare se verifică în cazul reclamantei I. R. Aceasta a absolvit ciclul I de studii universitare de licență din cadrul Universității A. I. C. din Iasi, specializarea pedagogia invatamantului primar si prescolar in anul 2011 iar potrivit adeverinței nr. 1224/09.10.2013, eliberată de Școala Gimnazială I. T., Iași a avut calitatea de cadru didactic cu prim an de activitate 2012-2013 in cadrul scolii parate, fără să beneficieze de indemnizatia de instalare. Reclamanta domiciliază in localitatea H., jud. lași potrivit cărții de identitate și a fost încadrată la Școala Gimnazială I. T., Iași cu sediul în județul lași.
Pentru toate susținerile de mai sus solicită reclamanta admiterea acțiunii și obligarea pârâtei la plata indemnizației de instalare, precum și la actualizarea acesteia cu indicele de inflație până la data plății efective.
În drept și-a întemeiat acțiunea pe prevederile art. 23 din HG. 281/1993, Legii 63/2011, Legii nr. 53/2003 - Codul Muncii, republicat, Contractului Colectiv de Muncă Unic la Nivelul Sectorului de Activitate Invățământ Preuniversitar, înregistrat la Ministerul Muncii, Familiei si Protecției Sociale cu nr._/02.11.2012, art. 16 și 41 din Constituție, art. 28 și art. 127-153 din Legea 62/2011, 192-455 NCPCiv.
În dovedire, reclamanta a solicitat proba cu înscrisuri.
Parata nu a formulat intampinare si nu a invocat exceptii.
Analizând actele și lucrările dosarului din prisma dispozițiilor legale incidente în cauză Tribunalul reține cele ce urmează:
Reclamanta I. R. a absolvit ciclul I de studii universitare de licență din cadrul Universității A. I. C. din Iasi, specializarea pedagogia invatamantului primar si prescolar in anul 2011 iar potrivit adeverinței nr. 1224/09.10.2013, eliberată de Școala Gimnazială I. T., Iași a avut calitatea de cadru didactic cu prim an de activitate 2012-2013 in cadrul scolii parate, fără să beneficieze de indemnizatia de instalare. Reclamanta domiciliază în Iași, jud. lași potrivit cărții de identitate și a fost încadrată la Școala Gimnazială I. T. Iași cu sediul în județul lași.
Reclamanta U. S. Libere din Invatamantul Preuniversitar Iasi in numele si pentru I. R. a solicitat instanței obligarea paratei la plata primei de instalare reglementată în favoarea personalului didactic din învățământ prin disp. art. 23 din HG nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare care prevede Ia alin. 1 teza I că "La încadrarea într-o unitate din altă localitate decât cea de domiciliu, în primul an de activitate după absolvirea studiilor, personalul de specialitate beneficiază de o indemnizație de instalare echivalentă cu un salariu de bază corespunzător funcției, gradului sau treptei profesionale în care urmează a fi încadrat", reclamanții invocând faptul că dispozițiile art. 23 din H.G. nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare privind prima de instalare au fost menținute inclusiv prin Legea 330/2009, Legea cadru privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, care a abrogat de la 1 ianuarie 2010 H.G. nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare cu excepția art. 21, 22, 23 și 30.
Tribunalul apreciază neîntemeiata acesta susținere și o va inlatura avand in vedere ca nu este indeplinita conditia sine qua non si anume încadrarea într-o unitate de invatamant din altă localitate decât cea de domiciliu. Asadar instanta retine ca domiciliul reclamantei conform cartii de identitate aflata la fila 12 dosar este in Iasi, .. Este de retinut ca aceasta carte de identitate a fost emisa de SPCLEP Iasi la data de 11.10.2007, anterior perioadei pentru care se solicita prima de instalare.
Din Tabelul nominal (fila 10 dosar) reprezentand imputernicirea conform art 29 din Legea 63/2011 semnat de reclamanta I. R. rezulta acelasi domiciliu din Iasi si nu din H. cum se sustine in cererea de chemare in judecata.
Sediul unitatii angajatoare Școala Gimnazială I. T., Iași (parata din cauza) este tot in localitatea Iasi . Iasi, sediul la care a fost realizata si procedura citare in cauza.
Asadar nefiind indeplinita conditia esentiala pentru acordarea acestui drept si anume „încadrarea într-o unitate din altă localitate decât cea de domiciliu, în primul an de activitate după absolvirea studiilor”, instanta considera nefondata cererea si pe cale de consecinta din perspectiva acestei motivatii o va considera neintemeiata.
Pentru toate aceste considerente Tribunalul urmează să respingă ca neîntemeiată si nefondata acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge actiunea formulata de reclamanta U. S. Libere din Invatamantul Preuniversitar Iasi cu sediul in Iasi, .. 10, in numele si pentru I. R. avand CNP_ in contradictoriu cu parata Scoala „I. T.” Iasi cu sediul in Iasi, ..110 B, jud. Iasi.
Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la tribunal.
Pronuntata in sedinta publica de astazi, 06.10.2014.
Președinte, Asistent Judiciar,Asistent Judiciar,Grefier,
T. P. B. L. L. N. M. A
Red.LN
Tehnored.LN/MA/2 ex/19.11.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 3070/2014. Tribunalul IAŞI | Pretentii. Sentința nr. 3142/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
