Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 4274/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4274/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 17-11-2015 în dosarul nr. 4274/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 4274/2015
Ședința publică de la 17 Noiembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. A.
Asistent judiciar R. B.
Asistent judiciar Ș. U.
Grefier M. D.
Pe rol judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe U. S. Libere din Învățământ M. în numele membrilor de sindicat, Ț. A., N. D., B. S.-I., B. I., F. L., I.-T. C.-I., B. M. M.,T. P., N. N.-M., H. D., S. D.-M., J. S. P., B. I., M. I.-M. și pe pârâții ȘCOALA G. B. M., pârât U.A.T B. M., având ca obiect drepturi bănești c/v transport perioada 01.09._15.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reprezentant Z. I. pentru USLI M., lipsă fiind membrii de sindicat și pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefiera de ședință care învederează că pârâta Școala Gimnaziala B. M. a depus la dosar adresa nr. 999/201, după care:
Reprezentant Z. I. pentru USLI M., depune precizare de acțiune.
Analizând precizarea de acțiune în raport de dispozițiile art. 204 alin. 1 și alin.2 pct. 2 Cod procedură civilă, se apreciază că în cauză nu s-a modificat acțiunea în sensul art. 204 alin. 1 Cod procedură civilă, ci s-a modificat cuantumul obiectului cererii conform art. 204 alin. 2 pct. 2 Cod procedură civilă, astfel că nu se impune amânarea pricinii în vederea formulării întâmpinării de către pârâtă.
Instanța în baza art. 392 Cod proc. civilă, având în vedere că nu mai sunt cereri de formulat și alte incidente de soluționat, a acordat cuvântul pe fond.
Reprezentantul USLI M. a solicitat admiterea acțiunii așa cum a fost precizată.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
La data de 03.07.2015 s-a înregistrat la această instanță acțiunea formulată de U. S. Libere din Învățământ M. în numele membrilor de sindicat, Ț. A., N. D., B. S.-I., B. I., F. L., I.-T. C.-I., B. M. M., T. P., N. N.-M., H. D., S. D.-M., J. S. P., B. I., M. I.-M. au chemat în judecată pe pârâtele Școala Gimnaziala B. M., U.A.T B. M.. pentru ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța acestea să fie obligate la plata, pe perioada 01.09._15, a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Dr. Tr. S. - B. M., pentru membrii de sindicat Țiganele A., N. D., B. S.-I., B. I., I.-T. C.-I., B. M.-M., T. P., N. N.-M., H. D., S. Danie L A-M A. An A, J. S. P., iar pentru F. L. pe ruta Hinova- B. M., pentru B. I. pe ruta Izvoru F.-B. M. și pentru M. I.-M. pe ruta Șimian-B. M., precum și la actualizarea acestor sume cu indicele de inflație până la data plății efective.
În motivare au arătat că sunt angajați la Școala G. B. M., iar în perioada 01.09._15 s-au deplasat zilnic cu mijloace de transport în comun din localitatea de domiciliu la Școala G. B. M..
Conform Legii pentru modificarea și completarea alin.3 al art. 104 din Legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic publicată în M.Of. nr. 612/14.07.2005 partea I, s-a statuat că, cadrele didactice din mediul rural care nu beneficiază de mijloace de transport în comun între localitatea de domiciliu și sediul instituției de învățământ urmează a li se deconta contravaloarea a 7,5 1 benzina la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală.
Potrivit art. 105 alin 2 lit. (f) din Legea Educației Naționale 2011: „Finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru următoarele categorii de cheltuieli:
f) cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii;
Mai mult decât atât, Instrucțiunea nr. 2 publicată în Monitorul Oficial nr. 123 din 17.02.2011 prevede că: „ ART. 1 Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință.
La art. 2 se prevede că, „Consiliul de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare."
Au menționat că a solicitat chemarea în judecată a pârâtei Școala G. B. M., întrucât potrivit art. 104 alin. 3 din L. 128/1997 modificată decontarea costurilor de transport se face de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
Precizează că a solicitat chemarea în judecată a pârâtei . Înalta Curte de Casație și Justiție a hotărât că, în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (I) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, doar unitatea administrativ teritorială are calitate procesuală, având personalitate juridică și nu Consiliul Local sau Primăria, care nu sunt entități cu personalitate juridică, ci organ deliberativ, respectiv structură executivă a unității administrativ-teritoriale, neavând capacitate de folosință a drepturilor civile pentru a fi parte în judecată, deoarece, conform art. art. 21 alin. (2) și art. 62 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, primarul reprezintă unitatea administrativ teritorială în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum și în justiție.
In drept, a întemeiat prezenta acțiune pe dispozițiile art.28 din Legea 54/2003, art. 104 alin.3 din Legea 128/1997, art. 105 alin 2 lit. (f) din Legea Educației Naționale 2011, Legea 1/2014 și Instrucțiunea nr. 2 publicată în Monitorul Oficial nr. 123 din 17.02.2011.
În dovedire a depus copii de pe cartea de identitate, bilete de transport, cereri către unitatea angajatoare și pontaje.
Pârâtele au fost legal citate în cauză și le-a fost comunicată în copie acțiunea conform art. 201 al.1 Cod proc. civ., însă nu au formulat întâmpinare.
La data de 17.11.2015 U. S. Libere din Învățământ M. a depus precizare de acțiune prin care se solicită obligarea pârâților la plata, pe perioada 01.02._15, a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Dr. Tr. S. B. M., pentru reclamanta Ț. A., iar pe perioada 01.03._15 a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Dr. Tr. S. B. M., pentru reclamanții N. D., B. S.-I., B. I., I.-T. C.-I., B. M. M., T. P., N. N.-M., H. D., S. D.-M., J. S. P., iar pentru reclamanta F. L. a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Hinova -B. M., iar pentru B. I. a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Izvorul F. B. M. și pentru M. I.-M. a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Dr. Tr. S. B. M., precum și la actualizarea acestor sume cu indicele de inflație până la data plății efective.
Din oficiu, s-au solicitat relații de la pârâte, relații înaintate de pârâta Școala Gimnaziala B. M. cu adresa nr. 999/2015.
Analizând acțiunea în raport de actele și lucrările dosarului și de dispozițiile legale incidente în materie, Tribunalul constată și reține următoarele:
Reclamanții Ț. A., N. D., B. S.-I., B. I., F. L., I.-T. C.-I., B. M. M., T. P., N. N.-M., H. D., S. D.-M., J. S. P., B. I., M. I.-M. sunt cadre didactice desfășurând activitatea la Școala G. B. M. conform adresei 999/2015 aflată la dosar .
Prin precizarea de acțiune se solicită obligarea pârâților la plata, pe perioada 01.02._15 a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Dr. Tr. S. B. M., pentru reclamanta Ț. A., iar pe perioada 01.03._15 a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Dr. Tr. S. B. M., pentru reclamanții N. D., B. S.-I., B. I., I.-T. C.-I., B. M. M., T. P., N. N.-M., H. D., S. D.-M., J. S. P., iar pentru reclamanta F. L. a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Hinova -B. M., iar pentru B. I. a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Izvorul F. B. M. și pentru M. I.-M. a contravalorii transportului efectuat cu mijloace de transport în comun pe ruta Dr. Tr. S. B. M., precum și la actualizarea acestor sume cu indicele de inflație până la data plății efective.
Instanța constată că în aceste perioade reclamanta Ț. A. s-a deplasat cu mijloace de transport în comun pe ruta Dr. Tr. S. - B. M., reclamanții N. D., B. S.-I., B. I., I.-T. C.-I., B. M. M., T. P., N. N.-M., H. D., S. D.-M., J. S. P., s-au deplasat pe ruta Dr Tr S. –B. M., reclamanta F. L. s-a deplasat pe ruta pe ruta Hinova -B. M., reclamanta B. I. s-a deplasat pe ruta pe ruta Izvorul F. B. M., și reclamanta M. I.-M. s-a deplasat pe ruta pe ruta Dr. Tr. S. B. M. dus-întors respectiv între localitatea de reședință și locul de muncă, cu mijloace de transport în comun, însă nu le-a fost plătită contravaloarea cheltuielilor efectuate cu transportul.
Instanța reține că, potrivit art. 276 din Legea nr. 1/2011 personalului didactic din unitățile de învățământ conexe care nu dispune de locuință în localitatea unde are postul i se decontează cheltuielile de transport conform legii.
Prin Instrucțiunea nr.2/2011 a Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului s-a reglementat decontarea navetei cadrelor didactice, iar în art.1 s-a prevăzut că „Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință.”
În cauză se reține că Școala G. B. M. unde reclamanții și-a desfășurat activitatea în perioada în litigiu, a înaintat la U.A.T. B. M. documentele necesare în vederea decontării cheltuielilor de transport pentru cadrele didactice care efectuează naveta, printre care și reclamanta, relații înaintate la dosar cu adresa nr. 999/2015.
Față de faptul că reclamanții în perioada în litigiu s-au deplasat din localitatea de domiciliu în . au avut locul de muncă, suportând c/val cheltuielilor de transport, unitatea școlară întocmind documentația necesară și înaintând-o Consiliului local, se apreciază că aceștia sunt îndreptățiți la decontarea cheltuielilor cu transportul.
Pentru repararea integrală a prejudiciului produs reclamantei, urmează ca suma să fie actualizată cu indicele de inflație la data plății, devalorizarea monetară făcând ca valoarea obligațiilor bănești la data efectuării plății să fie diferită de cea existentă la momentul când drepturile respective erau datorate.
Având în vedere considerentele în fapt și în drept anterior expuse se constată că acțiunea reclamanților este întemeiată urmând să fie admisă, în sensul că va fi obligată pârâta UAT . deconteze reclamantei membru de sindicat Ț. A. contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Dr. T. S. - B. M. (dus-întors) pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei 01.02._15, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Va obliga pârâta UAT . deconteze reclamanților membri de sindicat N. D., B. S. I., B. I., I. –T. C. I., B. M.-M., T. P., N. N.-M., H. D., S. D.-M. și J. S. P. contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Dr. Tr. S. - B. M. (dus-întors) pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei 01.03._15, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Va obliga pârâta UAT . deconteze reclamantei membru de sindicat F. L. contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Hinova - B. M. (dus-întors) pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei 01.03._15, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Va obliga pârâta UAT . deconteze reclamantei membru de sindicat B. I. contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Izvoru F. - B. M. (dus-întors) pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei 01.03._15, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Va obliga pârâta UAT . deconteze reclamantei membru de sindicat M. I.-M. contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Șimian - B. M. (dus-întors) pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei 01.03._15, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Urmează să fie respinsă acțiunea față de pârâta Școala G. B. M., întrucât prin acțiune, s-a solicitat obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de transport, însă potrivit art.1 din Instrucțiunea nr.2/2011 a MECTS, obligația de plată a acestor cheltuieli revine autorităților administrației publice locale, unitatea școlară neavând atribuții în acest sens
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta U. S. Libere din Învățământ M. - CUI_, cont bancar nr. RO42CECEMH0131RON0093455 deschis la CEC BANK, cu sediul in Drobeta T. S., ., jud. M. în numele membrilor de sindicat ȚIGANELE A., având CNP_, cu domiciliu în localitatea Drobeta T. S., Bld. T. V., nr. 203, ., .;NeațuDoina :având CNP_ cu domiciliu în Dr.T. S., Bld. M. V., nr. 9, ., .;B. S.-I., având CNP_, cu domiciliu în localitatea Drobeta T. S., Ale. Aluniș, nr. 1, .;B. I., având CNP_, cu domiciliu în localitatea Drobeta T. S., ., ., .;F. L., având CNP_, cu domiciliu în .;I.-T. C.-I., având CNP_, cu domiciliu în localitatea Drobeta T. S., .. 15, ., .;B. M.-M., având CNP_, cu domiciliu în localitatea Drobeta T. S., .. 13, .;T. P., având CNP_, cu domiciliu în localitatea Drobeta T. S., Bld. T. V., nr. 100-108, ., .;N. N.-M., având CNP_, cu domiciliu în localitatea Drobeta T. S., ., .;H. D., având CNP_, cu domiciliu în localitatea Drobeta T. S., ., ., .;S. D.-M., având CNP_, cu domiciliu în localitatea Drobeta T. S., ., .; J. S. P., având CNP_, cu domiciliu în localitatea Drobeta T. S., ., ., .;B. I., având CNP_, cu domiciliu în . M.; M. I.-M., având CNP_, cu domiciliu în ., județul M., față de pârâta UAT .>
Obligă pârâta să deconteze reclamantei membru de sindicat Ț. A. contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Dr. T. S. - B. M. (dus-întors) pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei 01.02._15, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Obligă pârâta să deconteze reclamanților membri de sindicat N. D., B. S. I., B. I., I. –T. C. I., B. M.-M., T. P., N. N.-M., H. D., S. D.-M. și J. S. P. contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Dr. Tr. S. - B. M. (dus-întors) pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei 01.03._15, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Obligă pârâta să deconteze reclamantei membru de sindicat F. L. contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Hinova - B. M. (dus-întors) pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei 01.03._15, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Obligă pârâta să deconteze reclamantei membru de sindicat B. I. contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Izvoru F. - B. M. (dus-întors) pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei 01.03._15, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Obligă pârâta să deconteze reclamantei membru de sindicat M. I.-M. contravaloarea cheltuielilor de transport pe ruta Șimian - B. M. (dus-întors) pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei 01.03._15, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Cu apel.
Pronunțată azi 17.11.2015 în ședință publică la sediul Tribunalului M.. .
Președinte, M. A. | Asistent judiciar, R. B. | Asistent judiciar, Ș. U. |
Grefier, M. D. |
Red.AM/DM
EX.5
COD 2626
03Decembrie 2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Contestaţie decizie de sancţionare. Sentința nr. 4278/2015.... → |
|---|
