Conflict de muncă. Decizia 193/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 193
Ședința public de la 10 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
Judector - -
Judector -
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de munc privind recursul formulat de împotriva sentinței civile nr.1225 din 3.09.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimat fiind Inspectoratul Școlar al Județului
La apelul nominal fcut în ședința public se prezint consilierul juridic pentru intimatul Inspectoratul Școlar al Județului I, lips fiind recurenta.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz c dosarul este la al patrulea termen și c s-au depus la dosar precizri și practic judiciar de ctre recurenta și o copie a încheierii prin care s-a respins cererea de recuzare a judectorului, cerere formulat de recurenta.
Consilierul juridic pentru intimatul Inspectoratul Școlar al Județului I arat c a luat la cunoștinț de precizri și practic judiciar depus la dosar de recurent. Mai arat c nu are de formulat alte cereri.
Instanța constat recursul în stare de judecat și acord cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic pentru intimatul Inspectoratul Școlar al Județului I solicit respingerea recursului și menținerea hotrârii primei instanțe ca temeinic și legal.
Declarând dezbaterile închise.
Dup deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrat la Tribunalul Iași cu nr-, contestatoarea a solicitat, în contradictoriu cu Inspectoratul Școlar Județean I, anularea deciziei nr. 6038/20.03.2008 emis de intimat în ceea ce privește vacantarea și scoaterea la concurs a postului de director la Școala cu clasele I-VIII "Dr. ", anularea criticilor la adresa acestei școli din lucrarea "Starea învțmântului preuniversitar ieșean în anul școlar 2007-2008 semestrul I" și anularea deciziei 6199/9.06.2008 de eliberare din funcție.
În motivarea acțiunii, contestatoarea a susținut c raporturile sale de munc cu unitatea școlar, unde a fost numit director începând cu data de 1.09.2007, pân la definitivarea dosarului de pensie, nu pot fi încetate, deoarece, potrivit art. 41 alin. 1 din Constituție, dreptul la munc nu poate fi îngrdit.
A mai artat contestatoarea c nu a fost informat în legtur cu acuzațiile ce i se aduc, pentru a se putea apra, fiindu-i înclcat acest drept constituțional.
Prin întâmpinarea formulat, intimatul a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat, în condițiile în care dosarul de pensionare al contestatoarei a fost definitivat o dat cu efectuarea viramentelor la casa de pensii, în luna septembrie 2007, iar contestatoarea nu îndeplinește cumulativ condițiile prevzute de art. 127 din Legea nr. - pentru a i se putea aproba prelungirea de activitate.
Afirmațiile contestatoarei privind criticile aduse unitții de învțmânt în materialul de analiz nu pot fi primite, deoarece disfuncțiile constatate la nivelul unitții de învțmânt în plan managerial sunt reale, fiind înregistrate sesizri în acest sens.
Prțile au depus copii de pe înscrisuri.
Prin sentința civil nr. 1225 din 3 septembrie 2008, Tribunalul Iașia respins contestația, astfel cum a fost completat, formulat de contestatoarea în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul Școlar Județean
Pentru a hotrî astfel, prima instanț a reținut urmtoarele:
Prin decizia nr. 319 din 31.08.2007, contestatoarea a fost numit începând cu data de 1.09.2007 în funcția de director la Școala, cu delegație, pân la definitivarea dosarului de pensionare, avându-se în vedere faptul c aceasta nu a primit aprobare pentru prelungirea activitții peste limita de pensionare, precum și prevederile Legii nr. 84/1995, Legii nr. 128/1997, Ed.C 3142/2006 și Ed. 4925/2005.
Din documentația depus la dosar, necontestat, reiese c îndeplinea condițiile pentru acordarea pensiei pentru munca depus și limit de vârst începând cu februarie 2007, raportat la dispozițiile anexei 9 din Ordinul nr. 340/2001.
La data de 5.09.2007, unitatea școlar a emis decizia nr. 22 prin care a dispus încetarea contractului de munc începând cu data de 15.09.2007, fiind propus la pensie pentru limit de vârst. Aceast decizie a fost contestat în dosarul nr- al Tribunalului Iași, fiind pronunțat sentința civil 2369 din 19 decembrie 2007, definitiv, prin care s-a respins contestația.
Prin adresa 2428/4.03.2008, contestatoarea a fost înștiințat de scoaterea la concurs a postului de director, în condițiile în care a fost definitivat dosarul su de pensionare a fost definitivat și trimis prin poșt, deoarece a refuzat s completeze cererea de trecere la pensie.
I s-a învederat contestatoarei c nu a solicitat menținerea în activitate și nici nu întrunește condițiile prevzute de art. 127 din Legea nr. 128/1997, respectiv gradul didactic I sau titlu științific de doctor, s probeze competența profesional deosebit, s primeasc avizul consiliului profesoral al unitții de învțmânt, s aib aprobarea consiliului de administrație al inspectoratului școlar, care se poate da numai dac a fost asigurat numrul necesar de posturi didactice vacante pentru soluționarea restrângerilor de activitate.
În condițiile în care contestatoarea refuz s formuleze cerere pentru ieșirea la pensie și nu îndeplinește cumulativ condițiile pentru a fi menținut în activitate, aceasta nu poate fi menținut în activitate.
Prin decizia nr. 6199/9.06.2008 emis de intimat, contestatoarea a fost eliberat din funcția de director, începând cu data de 16.06.2008, cu aceeași dat fiind numit director, sens în care a fost emis decizia nr. 6176/9.06.2008, ca urmare a susținerii și promovrii concursului pentru postul de director, organizat în perioada 6-13 mai 2008.
Participarea la concurs a avut loc ca urmare a deciziei nr. 6038 din 20.03.2008, prin care intimatul a decis c se vacanteaz și se la concurs posturile de director la instituțiile de învțmânt precizate în lista anex, printre care și Școala cu clasele I-VIII "Dr. ", menționat la pct. 54 din anex.
Nu se poate susține c i-a fost înclcat dreptul la munc al contestatoarei, în condițiile în care aceasta îndeplinește cerințele pentru pensionare pentru limit de vârst și nu îndeplinește cumulativ condițiile prevzute de lege pentru a fi menținut în activitate.
Ieșirea la pensie nu trebuie vzut ca o înclcare a dreptului la munc, ci ca o grij pe care legiuitorul o manifest faț de cetțenii acestei țri pentru a nu fi exploatați prin munc la împlinirea vârstei prevzute de lege, considerente pentru care s-a apreciat c motivele invocate de contestatoare pentru anularea deciziei 6038/20.03.2008 și a deciziei 6199/9.06.2008, ambele emise de intimat, sunt neîntemeiate.
În ceea ce privește afirmațiile fcute de contestatoare cu privire la criticile formulate în materialul de analiz "Starea Învțmântului Preuniversitar din I semestrul I anul școlar 2007- 2008" la adresa instituției, raportat la faptul c nu a fost informat cu privire la acuzele ce i se aduc, instanța a reținut c și acestea sunt neîntemeiate.
Acest material sintetizeaz în ca. IV pct. 4 rezolvarea sesizrilor din teritoriu, depistarea disfuncțiilor și msurilor necesare pentru înlturarea acestora. În baza unor sesizri din teritoriu formulate de diverse persoane, au fost identificate mai multe tipuri de probleme semnalate referitor la managementul unitților de învțmânt, nerespectarea legislației, comunicarea/relaționarea dintre conducerea școlii-cadre didactice, conducerea școlii-comunitatea local, conducerea școlii-Inspectoratul Școlar Județean I raportat la Școala cu clasele I-VIII "Dr. ".
În mod firesc, s-au dispus ca msuri atenționarea conducerii unitții școlare și monitorizarea activitții manageriale, tocmai pentru a fi înlturate aceste disfuncționalitți. Prin acest material de analiz s-a fcut cunoscut conducerii Școlii cu clasele I-VIII "Dr. ", aspectele negative cu care se confrunt, pentru a lua msurile necesare pe plan local, care s conduc la înlturarea disfuncționalitților aprute în activitatea sa.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, contestatoarea.
În motivarea recursului, încadrat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 7, 8 și 9 Cod proc. civil, se susține c, în mod nelegal, instanța de fond a modificat calitatea prților și obiectul acțiunii, menționând eronat c s-a judecat contestația formulat de contestatoarea în contradictoriu cu intimata Inspectoratul Școlar al județului I având ca obiect contestație decizie de concediere.
Din acțiunea introdus, rezult c are calitatea de reprezentant al Școlii cu clasele I-VIII "Dr. " dovedit cu decizia nr. 319/31.08.2007, contestatoare de drept fiind aceast școal, acuzat fr probe de conducerea I, care nu a depus nici o prob în susținerea acuzațiilor ceea ce dovedește c acestea sunt mincinoase.
A mai susținut recurenta c instanța a reținut în mod nelegal temeiurile false invocate prin întâmpinare și c nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevzute de art. 127 din Legea nr. 128/1997, care este Statutul personalului didactic, nu mișcrii personalului didactic.
Faț de prevederile art. 127 alin. 1 din Legea nr. 128/1997 și de faptul c dosarul de pensionare nu poate fi definitivat din vina Gr. Șc., care a pierdut carnetul de munc, instanța de fond trebuia s constate c pârâta, în mod abuziv, a scos postul de director la concurs și apoi a emis decizia nr. 6199/9.06.2008 de eliberare din funcție înainte de terminarea anului școlar.
Prin întâmpinarea formulat, intimatul Inspectoratul Școlar Județean Ias olicitat respingerea recursului pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recurenta a depus copii de pe înscrisuri.
Analizând actele și lucrrile dosarului, precum și hotrârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurent, Curtea constat c recursul este nefondat pentru considerentele ce urmeaz:
Potrivit art. 112 pct. 1 Cod proc. civil, cererea de chemare în judecat va cuprinde numele, domiciliul sau reședința prților ori, pentru persoanele juridice, denumirea și sediul lor, precum și, dup caz, numrul de înmatriculare în registrul comerțului sau de înscriere în registrul persoanelor juridice, contul fiscal și contul bancar.
Din examinarea cererii de chemare în judecat înregistrate la Tribunalul Iași la data de 27.03.2008, se constat c aceasta este formulat de o persoan fizic, recurenta, nu de Școala cu clasele I-VIII "Dr. ". În cererea introductiv, recurenta menționeaz c este "reprezentanta" Școlii cu clasele I-VIII "Dr. ", nu c aceast unitate școlar are calitatea de contestatoare în cauz. Nu exist o calitate de "contestatoare de drept" a Școlii cu clasele I-VIII "Dr. " în acțiunile formulate și semnate de ctre recurent, care, conform deciziei nr. 319/31.08.2007, a fost numit în funcția de director al acestei școli, cu delegație, pân la definitivarea dosarului de pensionare, așa cum nu confer calitate procesual activ nici împrejurarea c Școala cu clasele I-VIII "Dr. " a fost criticat de conducerea intimatului, "în mod nelegal și fr probe", conform susținerilor recurentei.
De altfel, calitatea procesual activ a fost în mod explicit asumat de recurent în nume propriu, atât prin numeroasele precizri depuse la termenele din 21 mai 2008, 4 iunie 2008, 18 iunie 2008, 30 iulie 2008, cât și prin cererea completatoare depus la termenul din 18 iunie 2008, prin care a solicitat și anularea deciziei nr. 6199 din 9.06.2008.
Mai mult, recurenta însși a semnat procura autentificat la nr. 2071 din 30 mai 2008 de ctre notarul public, împuternicindu-l pe s o reprezinte în aceast cauz, în numele ei și pentru sine.
Se constat, așadar, c prima instanț nu a schimbat calitatea prților, reținând în mod corect c o persoan fizic, recurenta, are calitate procesual activ.
De asemenea, obiectul acțiunii este cel reținut de prima instanț în considerentele hotrârii, respectiv anularea deciziei nr. 6038/20.03.2008 emis de intimat în ceea ce privește vacantarea și scoaterea la concurs a postului de director la Școala cu clasele I-VIII "Dr. ", anularea criticilor la adresa acestei școli din lucrarea "Starea învțmântului preuniversitar ieșean în anul școlar 2007-2008 semestrul I" și anularea deciziei 6199/9.06.2008 de eliberare din funcție, nu cel menționat în partea introductiv, succint, ca o contestație decizie de concediere.
În ceea ce privește "temeiurile false" reținute de prima instanț, se constat c, în considerentele hotrârii, din eroare, a fost omis conjuncția "și" între "art. 127 din Legea nr. 128/1997" și "ale pct. 1 lit. din mișcrii personalului didactic". Prin urmare, au fost invocate de ctre prima instanț dou acte normative distincte: Legea nr. 127/1997 care reglementeaz Statutul personalului didactic, precum și mișcrii personalului didactic aprobat prin Ed.C nr. 5601/2006.
Nu sunt aplicabile în prezenta cauz, având ca obiect, așa cum s-a artat, anularea deciziei nr. 6038/20.03.2008 emis de intimat în ceea ce privește vacantarea și scoaterea la concurs a postului de director la Școala cu clasele I-VIII "Dr. ", anularea criticilor la adresa acestei școli din lucrarea "Starea învțmântului preuniversitar ieșean în anul școlar 2007-2008 semestrul I" și anularea deciziei 6199/9.06.2008 de eliberare din funcția de director, nici prevederile art. 127 alin. 1 din Legea nr. 127/1999, invocate de recurent, conform crora personalul didactic poate fi pensionat numai la data încheierii anului școlar sau universitar. Decizia prin care s-a dispus încetarea contractului de munc ca urmare a îndeplinirii condițiilor de pensionare nu face obiectul prezentei cauze, ci a fcut obiectul unei alte acțiuni, soluționate de Tribunalul Iași prin sentința civil nr. 2369 din 19 decembrie 2007, instanța examinând legalitatea acestei decizii și prin prisma dispozițiilor art. 127 din Legea nr. 128/1997.
De asemenea, nu se poate reține c existența unei alte cauze aflate pe rolul instanțelor, care are ca obiect rectificarea, completarea și eliberarea carnetului de munc, constituie o dovad în sensul culpei Gr. Șc., care ar fi pierdut carnetul de munc, deci nu ar fi imputabil recurentei nedefinitivarea dosarului de pensionare, aceasta în condițiile în care prima instanț a reținut c acest dosar a fost definitivat și c recurenta a refuzat s completeze cererea de pensionare.
În consecinț, faț de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 1 Cod proc. civil, se va respinge recursul și se va menține sentința.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul formulat de contestatoarea împotriva sentinței civile nr. 1225/03.09.2008 pronunțat de Tribunalul Iași, sentinț pe care o menține.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi, 10.03.2009.-
PREȘEDINTE, JUDECTOR, JUDECTOR,
-
Grefier,
Red.
Tehnored. /
Tribunalul Iași: -,
02.04.2009
2 ex.-
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Carmen Bancu, Cristina
| ← Conflict de muncă. Decizia 346/2008. Curtea de Apel Iasi | Contestație decizie modificare unilaterală contract de muncă.... → |
|---|
