Decizia civilă nr. 1945/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M A N I A CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1945/R/2011
Ședința publică din data de 31 mai 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. M.
JUDECĂTOR: I. T. JUDECĂTOR: D. C. G. G.: N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. M. împotriva sentinței civile nr. 110 din 18 ianuarie 2011 pronunțate de Tribunalul Maramureș în dosar nr. (...) privind și pe reclamantul intimat T. G. I., precum și pe pârâții intimați Ș. CU C. I - V. T. V. T. M., C. LOCAL T. M. și P. O. T. M., având ca obiect litigiu de muncă - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimaților și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că la data de29 martie
2011 reclamantul a înregistrat la dosar întâmpinare.
Având în vedere că atât recurenta, prin memoriul de recurs, cât și reclamantul prin întâmpinare, au solicitat judecata în lipsă, Curtea apreciază că prezenta cauză se află în stare de judecată și o reține în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
C U R T E A Asupra recursului civil de față.
Prin cererea înregistrată sub nr.8994/100 la data de (...), reclaman. T. G. I. a chemat în judecată pe pârâții: Ș. CU C. I-V. „. V. T. M., C. LOCAL T. M., P. O. T. M. și C. J. DE P. M., solicitând obligarea acestora la plata ajutorului de deces prevăzut de L. nr. 3. în cuantum de 5 salarii ale soției acestuia, T. M. M., actualizate cu indicele de inflație.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că soția sa, învățătoare la Ș. cu clasele I-V. „T. V. T. M. a decedat la data de (...).
Potrivit punctului 15 din Nota de la anexa II a L. nr. 3., „. didactic beneficiază, în caz de deces, de un ajutor acordat celor îndreptățiți în cuantum de cinci salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor so- ciale de stat";
Această dispoziție se reia și în Contractul Colectiv de M. U. la N. de R.
Î. 2007-2008 aplicabil.
Reclamantul a mai arătat că a solicitat unității școlare plata acestui ajutor, prin cererea nr. 1215/(...), însă prin răspunsul dat, a fost îndrumat să solicite ajutorul de deces C. J. de P. M..
Această din urmă instituție i-a comunicat faptul că are drep. doar la ajutorul de deces reglementat de L. nr. 1., nu și la cel prevăzut de L. nr. 3..
În dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
Pârâții: C. Local T. M. și P. O. T. Măgherăuș au lăsat la aprecierea instanței soluționarea cererii, menționând că ajutorul de deces se plătește din bugetul asigurărilor sociale de stat pe care aceștia nu îl gestionează.
Pârâta C. județeană de P. M. a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, arătând că ajutorul de deces se achită de către angajator, iar situațiile în care se plătește de către casele teritoriale de pensii sunt expres și limitativ prevăzute de art.135 lit. c) din L. nr. 1..
Pe fondul cauzei, pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată întrucât ajutorul de deces este o prestație de asigurări sociale care se suportă din buge. asigurărilor sociale de stat și este reglementat de { H. "http://legalis.just.ro/legalis/document.seam?type=html&rowIndex=1&docu mentId=nryf6mjzl4zdambql5qtcmrw&conversationId=." "_." | 126 din L. nr. 1., care prevede că }în cazul decesului asiguratului sau al pensionarului, beneficiază de ajutor de deces o singură persoană care face dovada că a su- portat cheltuielile ocazionate de deces și care poate fi, după caz, soțul supra- viețuitor, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moștenitorul, în condițiile dreptului comun, sau, în lipsa acesteia, oricare persoană care face această dovadă, iar în alin. 2 stabilește: „cuantumul ajutorului de deces se stabilește anual prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat…";, pentru anul 2010 fiind de 1836 lei.
A mai învederat pârâta că L. nr. 1. este o lege specială în materia pensiilor și a celorlalte drepturi de asigurări sociale, motiv pentru care sunt aplicabile prevederile art. 126 al. 2 din L. nr. 1..
Prin sentința civilă nr. 110/(...), pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr. (...), s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a C. J. de P. M., s-a admis în parte cererea formulată de reclamantul T. G. I., îm- potriva pârâților Ș. cu clasele I-V. „T. V. T. M., Consiliul Local T. M., P. O. T. M. și C. Județeană de P. M. și, în consecință, a fost obligată unitatea de învățământ pârâtă să-i plătească reclamantului ajutorul de deces în cuantum de 5 salarii ale persoanei decedate la data de (...), T. M. M..
S-a respins cererea reclamantului formulată împotriva pârâților C. L. T. M., P. O. T. M., ca fiind introdusă împotriva unor persoane fără calitate procesuală pasivă.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul este soțul supraviețuitor al defunctei T. M. Mihaela, decedată la data de (...), fost cadru didactic la unitatea de învățământ Ș. cu clasele I-V. „T. V. T. M..
La data de (...) reclamantul s-a adresat unității de învățământ men- ționate cu o cerere, solicitând a i se acorda ajutorul de deces prevăzut de pct. 15 din nota anexei 2 a L. nr. 3..
Ș. cu clasele I-V. „T. V. T. M. a stabilit că reclamantul este îndreptățit la acordarea acestui ajutor de deces în cuantum de 5 salarii, însă i-a comunicat că se va adresa C. J. de P. M. pentru a-i solicita deducerea sumei din contribuția datorată de unitatea școlară la fondul asigurărilor sociale de stat.
Așa cum reiese din adresa nr. 22287 din (...)), C. județeană de P. M. i- a răspuns unității școlare că ajutorul de deces care se poate acorda este cel reglementat de { H.
"http://legalis.just.ro/legalis/document.seam?type=html&rowIndex=1&docu mentId=nryf6mjzl4zdambql5qtcmrw&conversationId=." "_." | 126 din L. nr. 1.,} pentru anul 2010 fiind de 1836 lei și se achită de către angajator.
Potrivit pct. 15 din anexa II din L. nr. 3., privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, în vigoare de la data de (...), per- sonalul didactic beneficiază, în caz de deces, de un ajutor acordat celor în- dreptățiți în cuantum de 5 salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigu- rărilor sociale de stat. s-a mai reținut că acest ajutor nu se confundă cu ajutorul de deces reglementat de L. nr. 1., reprezentând o dispoziție specială, susținerea pârâtei C. J. de P. M. conform căreia reclamantul este îndreptățit doar la a- jutorul de 1836 lei fiind total nefondată.
Instanța de fond a mai reținut că legitimarea procesuală pasivă a C. J. de P. M. se impune a fi recunoscută întrucât ajutorul de deces prevăzut de pct. 15 anexa II din L. nr. 3., privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, se achită din bugetul asigurărilor sociale de stat.
În cazul persoanelor decedate care au avut calitatea de angajat, acest ajutor se acordă de către unitatea școlară în care a funcționat cadrul didactic decedat.
Însă, la rândul ei, unitatea școlară va deduce suma plătită cu titlu de ajutor de deces în cuantum de 5 salarii ale persoanei decedate, din sumele cu titlu de contribuție de asigurări sociale datorate lunar fondului de asigurări sociale de stat.
Conform art. 27 din L. nr. 1., în vigoare la data nașterii dreptului re- clamantului la plata ajutorului de deces, care constituie norma cu caracter general în materia drepturilor de asigurări sociale, sumele reprezentând prestații de asigurări sociale, care se plătesc de angajator asiguraților, se rețin de acesta din contribuțiile de asigurări sociale datorate pentru luna respectivă, iar în cazul în care acestea depășesc suma contribuțiilor datorate în luna respectivă, se recuperează din contul asigurărilor sociale de la casa teritorială de pensii în raza căreia se află sediul acestuia.
Potrivit pct. 57 secțiunea D din Ordinul nr. 340/2001, în cazul în care sumele cu titlu de contribuție de asigurări sociale datorate lunar fondului de asigurări sociale de stat sunt mai mici decât sumele cu titlu de drepturi de asigurări sociale pe care, potrivit legii, angajatorii le achită direct, plătitorii de drepturi (în speță Ș. cu clasele I-V. „T. V. T. M.) depun la casele teritoriale de pensii dispoziții de încasare împreună cu documentația necesară. Casele teritoriale de pensii în raza căruia se află sediul plătitorului verifică documentația și dispun plata sumelor datorate din bugetul asigurărilor de stat.
Având în vedere această procedură de recuperare a ajutorului de deces, Ș. cu clasele I-V. „T. V. T. M. s-a adresat C. J. de P. M. prin adresa nr. 1329/(...), solicitându-i punc. de vedere.
Însă, așa cum s-a menționat anterior, prin răspunsul nr. 22287/(...), fără a nega explicit dreptul reclamantului la plata ajutorului de deces prevăzut de pct. 15 anexa II din L. nr. 3., pârâta C. județeană de P. M. a sugerat că singurul ajutor de deces ce se achită în cazul decesului asiguratului este cel reglementat de { H. "http://legalis.just.ro/legalis/document.seam?type=html&rowIndex=1&docu mentId=nryf6mjzl4zdambql5qtcmrw&conversationId=." "_." | 126 din L. nr. 1. în sumă de 1836 lei.}
Raportat la prevederile legale amintite, instanța a respins cererea reclamantului formulată împotriva pârâților C. Local T. M., P. O. T. M., ca fiind introdusă împotriva unor persoane fără calitate procesuală pasivă, având în vedere că aceștia nu au nici calitatea de angajator al fostului cadru didactic și nici nu gestionează bugetul asigurărilor sociale .
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. DE P. M.,criticând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
În mod greșit prima instanță a reținut că dispozițiile L. nr.1. nu se aplică cu privire la cuantumul ajutorului de deces, dar se aplică cu privire la procedura de plată a ajutorului de deces.
Se mai susține că, în situația în care se reține că prin legea salarizării se reglementează acordarea unor ajutoare, nu este aplicabilă procedura reținută prin sentința recurată, aplicabilă prestațiilor de asigurări sociale.
Analizând recursul formulat de C. J. DE P. M., în temeiul disp.art.3041
Cod.proc.civilă, conform motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legaleaplicabile în cauză, se reține că acesta este nefondat, pentru următoareleconsiderente:
Dreptul la plata ajutorului de deces este, pe de o parte, un drept ce își are izvorul în raportul de muncă pe care T. M. M. l-a avut cu unitatea de învățământ intimată, un drept ce decurge din calitatea pe care aceasta a avut-o, de cadru didactic, iar, pe de altă parte, un drept de securitate socială pentru reclamant, astfel încât și acest litigiu este unul aflat la granița dintre jurisdicția muncii și jurisdicția asigurărilor sociale.
Legiuitorul, considerând necesară reglementarea unitară a drepturilor de care beneficiază categoria de personal din care făcea parte și T. M. M., a prevăzut la pct.15 din Nota la A. nr.II din L. nr.3. că personalul didactic beneficiază, în caz de deces, de un ajutor acordat celor îndreptățiți în cuantum de 5 salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale de stat.
De altfel, acest drept era reglementat și prin art. 106 al. 2 din L. nr.
128/1997, care prevedea că :„În caz de deces al unui cadru didactic, sau didactic auxiliar, cuantumul ajutorului acordat celor îndreptățiți este de cinci salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale, în condițiile legii";, dispoziții care puteau fi analizate în contextul reglementării ulterioare a ajutorului de deces și a cuantumului acestuia prin L. nr.1..
Prin reluarea acestor prevederi în cuprinsul L. nr.3., legiuitorul și-a manifestat însă cu certitudine opțiunea în ceea ce privește reglementarea cuantumului ajutorului de deces cuvenit personalului didactic din bugetul asigurărilor sociale de stat, astfel încât în mod corect prima instanță a constatat îndreptățirea reclamantului la plata dreptului pretins în temeiul acestor dispoziții legale.
Totuși, reglementarea de ansamblu a ajutorului de deces, în ceea ce privește persoana ce poate beneficia de acesta, plata acestuia și procedura de recuperare a sumelor plătite de către angajator cu acest titlu de la bugetul asigurărilor sociale de stat se găsește tot în L. nr.1., în vigoare la data decesului cadrului didactic.
Ceea ce legiuitorul a înțeles să stabilească printr-o reglementare de excepție este doar cuantumul venitului de înlocuire ce se cuvine pentru pierderea veniturilor salariale, ca urmare a decesului cadrului didactic.
Având în vedere atribuțiile ce revin recurentei, conform disp.art.144 și
27 din L. nr.1., privind administrarea bugetului asigurărilor sociale de stat și restituirea sumelor reprezentând prestații de asigurări sociale plătite decătre angajator, care depășesc suma contribuțiilor datorate de către acesta în luna respectivă, în mod corect prima instanță a respins în cauză lipsa calității procesuale pasive invocată de către C. J. de P. M., admițând acțiunea și în contradictoriu cu această pârâtă.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.312 alin.1 Cod.proc. civilă, se va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. M.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. M. împotriva sentinței civile nr. 110 din 18 ianuarie 2011 a T.ui M. pronunțată în dosar nr. (...) pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică, azi, 31 mai 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
C. M. I. T. D. C. G.
G. N. N.
Red./Tehnored.:C.M.;
2 ex.-(...). Jud.fond: B.G..
| ← Decizia civilă nr. 3265/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... | Decizia civilă nr. 4058/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... → |
|---|
