Decizia civilă nr. 1947/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M A N I A CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ N. 1947/R/2011
Ședința publică din data de 31 mai 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : C. M.
JUDECĂTOR : I. T.
JUDECĂTOR : D. C. G.
G. : N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta R. M. împotriva sentinței civile nr. 129 din 20 ianuarie 2011 pronunțate de Tribunalul Maramureș în dosar nr. (...) privind și pe pârâta intimată G. CU P. P. N. 9 B. M., având ca obiect litigiu de muncă - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei după care
Având în vedere că recurenta, prin memoriul de recurs, a solicitat judecata în lipsă, Curtea apreciază că prezenta cauză se află în stare de judecată și o reține în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 129 din (...) pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...) s-a respins acțiunea civilă formulată de reclamanta R. M., în con- tradictoriu cu pârâta G. CU P. P. nr. 9 B. M.
Pentru a pronunța această hotărâre tribunalul a reținut că reclamanta a fost cadru didactic la unitatea școlară pârâtă, iar la data de (...) conform deciziei nr. 240402/(...), eliberată de C. J. de P. M., s-a pensionat.
Potrivit art. 37 lit. e din C. colectiv de M. U. la N. de R. Î. 2003-2004 coroborat cu art. 50 din C. C. de M. U. la N. N. 2007-2010 și a art. 37 lit. e din C. C. de M. U. la N. de R. Î. 2007-2008 salariații care se pensionează la vârsta standard primesc o indemnizație.
Conform art. 236 alin. 4 Codul muncii, contractul colectiv de muncă constituie legea părților, iar potrivit art. 243 alin. 1 executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți.
În prezent însă, potrivit dispozițiilor art. 9 din L. 118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar: „începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi nu se mai acordă ajutoare sau, după caz, indemnizații la ieșirea la pensie, retragere ori la trecerea în rezervă";.
Potrivit art. 13 din L. 285/2010: „(1) În anul 2011, dispozițiile legale privind acordarea ajutoarelor sau, după caz, indemnizațiilor la ieșirea la pensie, retragere, încetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea în rezervă nu se aplică.";
Așadar în privința cererii de obligare la plata celor trei salarii cu ocazia pensionării, reprezentând indemnizația stabilită în art. 37 lit. e din C. C. de M.
U. la N. de R. Î. 2003-2004 coroborat cu art. 50 din C. C. de M. U. la N. N.
2007-2010 și a art. 37 lit. e din C. C. de M. U. la N. de R. Î. 2007-2008, sunt incidente dispozițiile legale mai sus enunțate, respectiv art. 9 din L. nr.
118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar și art. 13 din L. nr. 285/2010.
Posibilitatea obligării la plata drepturilor solicitate de reclamantă, poate fi pusă în discuție după data de (...), în situația în care nu va interveni o altă măsură legislativă similară, deoarece dreptul în discuție s-a născut la momentul pensionării și poate fi valorificat în termenul general de prescripție.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta R. M. solicitând modificarea hotărârii în vederea admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs recurenta a arătat că salariații care se pensionează la vârsta standard primesc o indemnizație, potrivit art.37 lit. e din C. C. de M. U. la N. de R. Î. 2003-2004, coroborat cu art.50 din C. C. de M. U. la N. N. 2007-2010, înregistrat la M. M., S. S. și F. cu nr.2895/(...) și cu art.37 lit. e din C. C. de muncă U. la N. de R. Î. 2007-2008, înregistrat la M. M., F. și E. de Ș. cu nr.596/(...).
Potrivit prevederilor din C. colectiv de muncă U. la N. N. această indemnizație este egală cu cel puțin două salarii de bază avute în luna pensionării.
Potrivit prevederilor art. 37 lit. e) din C. C. de M. U. la N. de R. Î. 2007-
2. „. care se pensionează la vârsta standard primesc o indemnizație de cel puțin un salariu de baza";.
C. C. de M. U. la N. I. 2008-2009 prevede în art. 36 lit. e) ca: „. care se pensionează la limita de vârsta sau în condițiile art. 127 (3) din L. nr.
128/1997 primesc o indemnizație de cel puțin 3 salarii de baza, raportate la salariul de baza avut în luna anterioară pensionării";. Menționează ca acest contract colectiva fost înregistrat la D. de M. și P. S. a județului M. cu nr.
127/(...).
Conform art. 236 al. 4 din Codul M. „contractele colective de munca, încheiate cu respectarea dispozițiilor lega le constituie legea părților";, iar potrivit art. 243 alin. 1 „executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți";.
Potrivit art. 11 alin. 1 lit. a), c) si d) din L. nr. 130/1996 a contractelor colective de muncă, clauzele contractelor colective de muncă produc efecte „. toți salariații din unitate, în cazul contractelor colective de muncă încheiate la acest nivel";, „. toți salariații încadrați în toate unitățile din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă";, respectiv „. toți salariații încadrați în toate unitățile din țară, în cazul contractelor colective de muncă la nivel național";. Potrivit art. 8 alin. 2 din același act normativ
„contractele colective de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilite prin contractele colective de munca încheiate la nivel superior";. Potrivit aceluiași act normativ contractele colective de muncă încheiate la nivel de unitate se aplică de la data înregistrării lor.
Tribunalul Maramureș, în sentința civila nr. 122 pronunțata la data de
(...). a invocat prevederile art. 9 din L. nr. 118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, potrivit căruia"; începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi nu se mai acorda ajutoare sau, după caz, indemnizații la ieșirea din pensie, retragere ori la trecerea în rezervă";.
Potrivit art. 15 al. 1 lit. a) -k) de la data intrării în vigoare a Legii nr.
118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, publicata în Monitorul Oficial, partea I , nr. 441/(...), se abroga:
„a) art. 78 și 79 din L. nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 103 din 6 februarie 2002, cu modificările și completările ulterioare; b) art. 12 si 13 din Ordonanța G. nr. 7/1998 privind unele masuri de protecție sociala a personalului militar și civil, care se vor aplica în perioada restructurării marilor unități, unităților și formațiunilor din compunerea M.ui
Apărării N.e, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 34 din 29 ianuarie 1998, aprobata cu modificări prin L. nr. 3., cu modificările ulterioare; c) art. 12 lit. a), b) și d), art. 121 și 122 din Ordonanța de urgenta a G. nr. 9. privind industria de apărare, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 463 din 28 iunie 2002, aprobată cu modificări și completări prin
L. nr. 4., cu modificările și completările ulterioare; d) art. 2 alin. (1) si (2) din L. nr. 174/2006 privind unele măsuri de protecție sociala a personalului disponibilizat din cadrul Regiei N.e a Pădurilor
- Romsilva, prin concedieri colective, ca urmare a restituirii pădurilor către foștii proprietari, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 438 din 2 mai 2006, cu modificările ulterioare; e) art. 7 lit. a) si c) și art. 8 din Ordonanța de urgenta a G. nr. 1. privind protecția sociala acordata persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurării și reorganizării unor societăți naționale, regii autonome, companii naționale și societăți comerciale cu capital majoritar de stat, precum și a societăților comerciale și regiilor autonome subordonate autorităților administrației publice locale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.042 din 28 decembrie 2006, aprobata cu modificări și completări prin L. nr. 1., cu modificările și completările ulterioare; f) art. 7 lit. a) și c) și art. 8 din Ordonanța G. nr. 9/2010 privind masuri pentru diminuarea consecințelor restructurării și reorganizării unor societăți naționale, companii naționale și societăți comerciale cu capital majoritar de stat din domeniul feroviar, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 30 ianuarie 2010; g) L. nr. 482/2006 privind acordarea de trusouri pentru nou-născuți, cu modificările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.028 din 27 decembrie 2006; h) Ordonanța G. nr. 5/2010 pentru modificarea art. III alin. (1) din Ordonanța G. nr. 3/2007 privind unele masuri financiar-fiscale din domeniul protecției sociale, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69 din 29 ianuarie 2010; i) L. nr. 396/2006 privind acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiei, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
892 din 2 noiembrie 2006; j) art. 25 și 26 din L. nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare; k) L. nr. 315/2006 privind stimularea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice, în învățământul preuniversitar";.
Așa cum reiese din prevederile art. 15 al. 1 lit. a)-k) din L. nr. 118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, nu se abrogă, așa cum de altfel nici nu este posibil, prevederile C.ui C. de M. U. la N. I. 2008-2009.
Dreptul pe care l-a solicitat prin cererea de chemare în judecată depusă la Tribunalul Maramureș, respectiv indemnizația de pensionare, a fost negociat
și câștigat prin C. C. de M. U. la - N. I. 2008-2009, ceea ce constituie „legea părților";.
Acest Contract C. de M. la N. I. 2008-2009 a fost încheiat între două părți și anume I. Ș. M., respectiv S. L. din Î. M., iar, potrivit art. 1 din același contract: „. contractante recunosc și acceptă pe deplin că sunt egale și libere în negocierea contractului C. de M. U. la N. de R. Î. și se obligă să respecte în totalitate prevederile acestuia";.
În același Contract C. de M. la N. I. 2008-2009 se prevede la art. 4 al. 1) ca „. se obligă ca, în perioada de aplicare a contractului colectiv de muncă, să nu inițieze și să nu susțină promovarea unor acte normative sau a altor dispoziții care ar conduce la diminuarea drepturilor care decurg din legislația specifică Î.ul, în vigoare la data înregistrării acestui contract precum și din prezentul contract colectiv de muncă";.
Conform art. 9 din C. C. de M. U. la N. I. 2008-2009 „(1) Prezentul contract colectiv de muncă se încheie pe o durată de un an și intră în vigoare la data înregistrării acestuia";, respectiv data de (...), „cu posibilitatea de prelungire, (2) Dacă contractul nu este denunțat de nici una dintre părți cu minimum 60 de zile înainte de data expirării sau dacă nici una dintre părți nu are inițiativa renegocierii lui, contractul se prelungește automat pe o perioadă de un an";, deci în vigoare la data pensionării acesteia, executarea acestuia fiind „. pentru părți";.
Însăși Constituția României garantează drepturile conferite prin contractele colective de munca. A., la articolul 41 alin. 5 din legea fundamentala se prevede ca: „Dreptul la negocieri colective în materie de muncă și caracterul obligatoriu al convențiilor colective sunt garantate";.
Pentru motivele invocate mai sus, recurenta solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs și a apărărilor formulate, Curtea reține următoarele:
Recursul este fondat și urmează a fi admis ca atare.
Așa cum se arată prin motivele de recurs, în soluționarea cauzei, Tribunalul Maramureș a făcut o aplicare retroactivă a legii, încălcâ nd principiul constituțional al aplicării legii pentru viitor.
A., acțiunea promovată de reclamantă a fost respinsă pentru unicul considerent că prin art. 9 din L. nr. 118/2010 se statuează că începând cu data intrării acesteia în vigoare nu se mai acordă indemnizații la ieșirea la pensie, iar prin art. 13 din L. 285/2010 se reia pentru anul 2011 stipulația că dispozițiile legale privind acordarea indemnizațiilor la ieșirea la pensie nu se aplică.
Or, ieșirea la pensie a reclamantei s-a produs la data de (...). după cum reiese din copia deciziei nr. 240402/(...) emisă de C. J. de P. M. și din copia carnetului de muncă, astfel încât, raportat la prevederile contractuale pe care reclamanta și-a întemeiat acțiunea, redate pe larg în motivele de recurs, dreptul acesteia la primirea indemnizației de pensioare a fost scadent la data pensionării.
Chiar dacă în aceste contracte nu se prevede scadența dreptului la plata indemnizației de pensionare, trebuie dedus din afectația sumei că aceasta trebuie plătită la data ieșirii la pensie, deci că scadența dreptului este concomitentă cu data stabilirii drepturilor de pensie. A. cu atât mai mult, cu cât dreptul este unul achitat de angajator, or raporturile juridice ale angajatului cu acesta încetează la data pensionării, fiind evident că și desocotirea între aceștia trebuie să se facă la data încetării raporturilor contractuale.
Față de această dată a scadenței dreptului reclamantei la primirea indemnizației de pensionare, anume, (...), intrarea în vigoare a Legii nr.
118/2010 și a Legii nr. 285/2010 nu poate avea ca efect aneantizarea dreptului său, întrucât o atare măsură ar echivala cu aplicarea retroactivă a legii, prin încălcarea dispozițiilor art. 15 alin. 2 din Constituție.
Așa fiind, urmează a fi admis recursul formulat, cu consecința modificării sentinței în sensul admiterii acțiunii, astfel cum a fost formulată.
În drept, sunt incidente prevederile art. 312 alin. 1 și 3 raportat la art. 304 pct. 9 C.proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite recursul declarat de reclamanta R. M. împotriva sentinței civile nr. 129 din 20 ianuarie 2011 a T.ui M. pronunțată în dosar nr. (...) pe care o modifică în tot în sensul că admite acțiunea formulată de reclamanta R. M. în contradictoriu cu pârâta G. cu program prelungit nr. 9 BM și în consecință obligă pârâta la plata către reclamantă a trei salarii de bază avute în luna anterioară pensionării, cu titlu de îndemnizație de pensionare, sumă actualizată cu rata inflației la data efectivă a plății.
Menține restul dispozițiilor care nu contravin prezentei decizii. Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică din 31 mai 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI C . M. I. T. D. C. G.
G. N. N.
Red.DCG Dact.SzM/3ex.
| ← Decizia civilă nr. 4165/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... | Decizia civilă nr. 2710/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... → |
|---|
