Decizia nr. 4210/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 4210/R/2012
Ședința din 08 octombrie 2012
Instanța constituită din: PREȘED.TE : L. D. JUDECĂTOR : S. D. JUDECĂTOR : D. G. GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul I. Ș. J. C. împotriva sentinței civile nr. 7617 din 02 iulie 2012, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamantul intimat S. S. D. Î. T., și pe pârâții intimați C. N. M. V. T., M. E., C., T. ȘI S., MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și pârâților intimați și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin motivele de recurs pârâtul recurent a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. (2) C.pr.civ.
De asemenea, se constată că la data de 28 septembrie 2012, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat S. S. din Î. T. a depus la dosar note scrise prin care solicită respingerea recursului și menținerea sentinței T.ui C. ca temeinică și legală, precum și judecarea cauzei și în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 C.pr.civ.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.7617 din (...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE și a fost respinsă acțiunea față de acesta ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsită de calitate procesuală pasivă.
A fost admisă acțiunea formulată de reclamantul S. S. D. Î. T. în numelemembrilor de sindicat menționați în tabelul anexat acțiunii, respectiv B. T., B.
M., B. D. C., B. D., F. V., F. M., J. Ana, M. L., M. F., M. C., P. D. L., P. S., P. D. M., R. D., R. M., S. M., T. D., T. L., în contradictoriu cu pârâții C. N. „. V. T., I. Ș. J. C., M. E., C., T. ȘI S.
A fost obligat pârâtul C. N. „. V. T. in calitate de angajator, la plata cătremembrii de sindicat menționați în tabelul anexat acțiunii, a sumelor de banireprezentand diferenta dintre ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic aferent perioadei (...)-(...), actualizateîn funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății.
A fost obligat pârâtul I. S. J. C. să aloce pârâtului de rândul 1 sumele necesare achitarii drepturilor salariale obiect al prezentei cauze
A fost obligat pârâtul M. E., C., T. SI S. să aloce paratului de randul 2sumele necesare achitarii drepturilor salariale obiect al prezentei cauze
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Finanțelor Publice este întemeiată și întrucât acestui minister nu îi revine nicio obligație în privința plății ajutorului care face obiectul prezentei cauze, iar reclamanta nu a indicat nici un temei legal în acest sens. În consecință, instanța a respins acțiunea formulată împotriva acestui minister ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă
Excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Ș. J. C. este neîntemeiată .
Pe fond instanța constată că acțiunea este întemeiată și a admis-o pentru următoarele considerente:
D. adeverințele depuse la dosarul cauzei rezultă că membrii de sindicat în numele cărora a fost formulată acțiunea sunt angajați ca și cadre didactice ai unității de învățământ care are calitatea de pârât în prezenta acțiune.
D. mențiunile existente în aceste adeverințe rezultă că membrilor de sindicat în numele cărora a fost formulată acțiunea nu li s-a achitat ajutorul financiar prevăzut de L. nr. 3., pentru perioada
Dreptul la ajutorul financiar solicitat de către reclamanți este prevăzut, clar și expres, de art. 1, 2 și 4 din L. nr. 3., iar pârâții sunt ținuți să execute obligația corelativă acestui drept. Această lege a fost în vigoare până în data de 3 iulie 2010, când a fost abrogată de L. nr. 1.. În consecință, membrii de sindicat în numele cărora a fost formulată acțiunea au dreptul la acordarea acestui ajutor financiar pentru perioada (...)-(...).
Apărările invocate prin întâmpinările depuse la dosarul cauzei sunt neîntemeiate.
Astfel, faptul că membrii sindicatului reclamant nu au depus cereri nu este de natură să înlăture dreptul acestora prevăzut de lege.
Faptul că nu au existat alocări bugetare în acest scop, nu are influență decât eventual cu privire la stabilirea culpei pârâților, întrucât dreptul membrilor sindicatului există indiferent de alocările bugetare în acest scop. Tocmai acesta este motivul pentru care a fost chemat în judecată prin prezenta acțiune și M. E., C., T. și S. astfel încât acesta să fie obligat să aloce fondurile necesare executării obligațiilor prevăzute de lege. De asemenea, faptul că nu în sarcina acestui minister este prevăzută obligația elaborării bugetului de stat, nu este de natură să înlăture obligațiile sale prevăzute de lege, și nici drepturile membrilor de sindicat în numele cărora a fost formulată acțiunea.
D. prevederile L. nr. 3. nu rezultă că acordarea sprijinului financiar s-ar acorda doar sub forma unei decontări, sub condiția dovedirii anterioare a efectuării cheltuielilor. Prin urmare membrii sindicatului reclamant beneficiază de dreptul prevăzut de lege chiar dacă nu au făcut dovada anterioară a efectuării unor cheltuieli.
În consecință, instanța a admis acțiunea, având în vedere că membrii de sindicat în numele cărora s-a formulat acțiunea au calitatea de cadre didactice, iar dreptul lor la ajutorul financiar solicitat este prevăzut în mod expres de L. nr.
3., precum și faptul că toate apărările pârâților sunt neîntemeiate.
Împotriva acestei hotărâri, pârâtul I. Ș. J. C. a declarat recurs prin care asolicitat modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii împotriva sa.
În motivarea recursului s-a invocat că potrivit dispozițiilor art. 3 din
Normele metodologice, mai sus menționate, ajutorul financiar se acordă anual pebază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercit~ funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
Prin întâmpinarea formulată, s-a pus în discuția instanței și a părților din proces, necesitatea de a se depune, în probațiune, de către unitatea de învățământ, pârâta de rând 1, copii certificate pentru conformitate cu originalul după cererile tuturor cadrelor didactice semnatare ale Tabelului Nominal, anexat cererii de chemare în judecată, care au solicitat plata ajutorul financiar reglementat de L. nr. 3., aferent anului 2010 (proporțional cu perioada 01.01. -
(...), în sumă de 50 euro).
S-a motivat această solicitare, în probațiune, având în vedere faptul că dispozițiile art. 3 din Normele metodologice condiționează acordarea ajutorului financiar de depunerea, de către cadrele didactice îndreptățite, a unei cereri. înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor, la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, cerere rămasă nesoluționată de către instanța de fond.
Totodată în conformitate cu dispozițiile art. 5 alin. (6) din Normele metodologice, mai sus menționate, "plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau in avans, într-o singură tranșă, cu încadrarea in cuantumul stabilit la art. 1 alin.(2)";.
Astfel, raportat la aceste prevederi legale, rezultă obligația legală, din partea cadrelor didactice reprezentate de către reclamantul S. S. din Î. T., de prezentarea prealabilă a documentelor justificative, pentru ca unitatea de învățământ să procedeze la plata ajutorului financiar.
Însă, din înscrisurile depuse in probațiune de către reclamantul S. S. din Î. T., nu reiese această dovadă, pentru fiecare cadru didactic îndreptățit - menționat in tabelul nominal anexat cererii de chemare in judecată - a efectuării cheltuielilor pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic in sensul reglementat de L. nr. 3.. "
S. S. din Î. T. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerearecursului ca nefondat, arătând că din interpretarea logică și gramaticală a prevederilor art.5 alin.6 din Normele Metodologice de aplicare a L. nr.3. rezultă că Normele metodologice instituie o procedură alternativă de acordare a ajutorului financiar, nicidecum o regulă și o excepție.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. va respinge recursul pentru următoarele considerente:
Salariații reprezentați de sindicat au depus la unitatea școlară la data de 1 noiembrie 2009 cererea pentru plata ajutorului financiar prevăzut de L. nr.3., după cum atestă adeverințele emise de pârâtul C. național „M. V. din T. (filele 9-
24 fond), care se bucură de prezumția de legalitate și valabilitate, nefiind contestate de recurentă. Așadar adeverințele constituie proba respectării dispozițiilor HG nr.453/2007, infirmând prin urmare, apărările recurentei referitoare la nedepunerea acestor cereri.
Curtea de A. reține că apărarea recurentei privind necesitatea depunerii documentelor justificative nu este pertinentă deoarece art.5 alin.6 din HG nr.453/2007 instituie două variante de acordare a ajutorului financiar și anume, plata integrală pe baza documentelor justificative (așadar o decontare a cheltuielilor efectuate de cadrul didactic), respectiv o plată în avans, într-o singură tranșă.
Această ultimă variantă exclude necesitatea depunerii documentelor justificative, fiind evidentă distincția legiuitorului între cele două ipoteze alenormei legale menționate. Astfel, doar în primul caz, s-a instituit obligația prezentării documentelor justificative, nefiind reluată această condiție în situația plății în avans, ceea ce din punct de vedere logic nici nu este posibil, deoarece este un avans ce va fi cheltuit în viitor, acordându-se anterior obținerii documentelor justificative.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de A. în temeiul art.312 alin.1 C.pr.civ., va respinge ca nefondat recursul pârâtului I. Ș. J. C.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE L.
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul I. Ș. J. C. împotriva sentinței civile nr. 7617 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘED.TE JUDECĂTORI
L. D. S. D. D. G.
GREFIER C. M.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...). Jud.fond.B. Z.
| ← Decizia nr. 3364/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă | Decizia nr. 1742/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă → |
|---|
