Decizia nr. 4919/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 4919/R/2012
Ședința din 26 noiembrie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE : S. D. JUDECĂTOR : D. G. JUDECĂTOR : L. D.
GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul I. Ș. J. C. împotriva sentinței civile nr. 9766 din 24 septembrie 2012, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamantul intimat S. L. AL Î. P. C.EAN, Ș. CU C. I-V. C. M., M. E., C., T. ȘI S., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentanta reclamantului intimat S. L. al Î. P. C., avocat G. P., lipsă fiind reprezentantul pârâtului recurent și reprezentanții pârâților intimați.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și pârâților intimați și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentanta reclamantului intimat depune la dosar împuternicire avocațială și arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului și menținerea sentinței civile recurate și depune la dosar obiecțiuni la excepția prescripției dreptului la acțiune formulată de inspectoratul Ș. J. C., susținând că nu poate fi admisă această excepție, având în vedere că plățile pentru anul 2009 se efectuează începând cu luna ianuarie, iar ajutorul financiar se acordă anual, apreciind că ziua de la care începe să curgă termenul de prescripție este 1 ianuarie
2010, data de 31 decembrie 2009 fiind ultima zi a scadenței plății ajutorului financiar de 100 E. C. dacă prin absurd, instanța ar aprecia că termenul începe să curgă de la data de 1 noiembrie 2008 acest termen s-a întrerupt prin actul voluntar de executare în plata sumei de 130 lei la finele anului 2009, reprezentând 33% din contravaloarea a 100 Euro, iar prin aplicarea prevederilor art. 16 alin. 1 lit. c din Decretul nr. 167/1958 privind prescripția extinctive, dreptul de prescripție încetează, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 9766/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr.
(...), a fost respinsă excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de pârâtul I. Ș. J. C..
A fost admisă acțiunea formulată de către reclamantul S. L. AL Î. P. C.EAN, în numele și pentru membrul de sindicat P. N. L. în contradictoriu cu pârâții Ș. CU C. I-V. C. M., I. Ș. J. C. și M. E., C., T. ȘI S.
A fost obligată pârâta Ș. CU C. I-V. la plata către membrul de sindicat P. N.
L. a sumelor de bani reprezentând diferența dintre ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic aferente anului 2009 și suma efectiv plătită cu acest titlu, actualizate în funcție de rata inflației la data plății.
A fost obligat pârâtul de rândul 2 să aloce pârâtului de rândul 3 fondurile necesare plății drepturilor solicitate.
Soluția menționată a avut la bază următoarele considerente:
Instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive, având în vedere
Potrivit prevederilor L. 3., cadrele didactice titulare/suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar beneficiază de un ajutor financiar, în vederea achiziționării de cărți sau programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice, ajutor care se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro calculat la cursul de schimb valutar comunicat de B. la data plății.
Sumele necesare plății acestui ajutor financiar se asigură de la bugetul de stat prin M. E., C., T. si S. și se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea, anual, pe bază de cerere formulată de către beneficiar și înregistrată până la data de l noiembrie pentru anul următor.
Membrul de sindicat P. N. L. în numele căruia s-a formulat cererea de chemare în judecată are calitatea de cadru didactic la Ș. cu clasele I-V. C. M., calitate în care a solicitat ajutorul financiar prevăzut de L. nr.3. pe anul 2009 la data de (...).
Din echivalentul a 100 euro precizat ca ajutor financiar, membrii de sindicat nu au primit nimic.
Deoarece legea prevede suma de 100 euro echivalent în lei la data plății si membrii de sindicat au respectat prevederile legale în ce privește procedura acordării, cererea reclamantului este fondată si a fost admisă cu consecința obligării pârâtului de rd.1 să plătească fiecărui membru reprezentat de reclamant ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității didactice, aferente anului 2009, perioadă în care L. nr. 3. a fost în vigoare, actualizat în funcție de rata inflației la data plății și obligării pârâților de rândul 3, să aloce către pârâta de rândul 2 suma necesară în vederea efectuării plății.
Având în vedere că pârâtul de rd.1 a plătit suma de 130 lei la finele anului
2009, instanța apreciază că prin acest act a recunoscut dreptul reclamantului, motiv pentru care va respinge excepția dreptului prescripției la acțiune invocată de către pârâtul I. Ș. J. C.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul I. Ș. al J. C., solicitând admiterea recursului, cu consecința respingerii acțiuni reclamantului împotriva pârâtului I. Ș. J. C.
În motivarea recursului se arată faptul că instituția a respectat întocmai prevederile legale, iar prin adresa nr. 1. a transmis M. E., C. și I. - Direcția
Generală Buget, Finanțe, Patrimoniu și Investiții, necesarul sumelor restante pe anul financiar 2009 la art. 57.02.01 - Ajutoare sociale în bani (Euro 100), în conformitate cu dispozițiile art. 5 alin. (2) din Normele metodologice.
Însă, M. E., C. și I., prin adresa nr. 1. noiembrie 2009 a comunicat faptul că, în urma suplimentării bugetului MEC/la art. 57.02.01, Ajutoare sociale în bani, suma alocată pentru fiecare județ în parte reprezintă 33% din contravaloarea a 100
Euro pentru fiecare beneficiar al acestui program conform L. nr. 3., urmând cainspectoratele școlare să transmită fiecărei unități școlare din județ să întreprindă măsuri pentru ca plata beneficiarilor programului național 100 Euro să se efectueze în limita a 130 lei din contravaloarea a 100 Euro pentru fiecare beneficiar în parte.
Ca urmare a acestei adrese, s-a procedat la punerea în aplicare a măsurii dispuse de M. E., C. și I., în limitele alocării bugetare stabilite de M. E., C. și I., fapt confirmat, de altfel, și de către reclamantul S. S. din Învățământ Turda, prin cererea de chemare în judecată.
Învederează că, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (3) din Normele metodologice, sumele necesare plății ajutorului financiar, ce reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, se asigură din bugetul M. E., C., T. și S., capitolul 65.01. - Învățământ, art. 57.02.01. - Ajutoare sociale în bani, în limita creditelor bugetare aprobate.
De asemenea, apreciază recurentul că dispozițiile art. 3 din normele metodologice condiționează acordarea ajutorului financiar de depunerea de către cadrele didactice îndreptățite a unei cereri, înregistrată până la 01 noiembrie pentru anul următor, la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază.
Invocă incidența prescripției având în vedere data promovării acțiunii ((...)) în raport de momentul până la care se putea solicita ajutorul financiar ((...)), respectiv până la momentul plății (luna ianuarie 2009 .
Intimatul reclamant L. al Î. P. C., a depus note scrise privind excepțiaprescripției, invocată prin recurs.
Recursul este nefondat.
Curtea reține că potrivit art. 6 din H.G. nr. 4., responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. 2 revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului B. și direcțiilor de specialitate la nivelul M. E., C. și T. Pe de altă parte, astfel cum a reținut și prima instanță, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. 5 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 4. „. școlare județene/al municipiului B. vor aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local."; În raport de aceste dispoziții legale, chiar dacă acest pârât și-a îndeplinit obligațiile prevăzute de art. 5 alin. 2 din aceleași norme metodologice, în sensul că a solicitat necesarul de deschideri de credite bugetare pentru plata integrală a ajutorului solicitat de către reclamanți, Curtea constată că în mod corect instanța de fond a admis acțiunea în contradictoriu și cu acest pârât, obligând I. Ș. al J. C. să aloce unității școlare pârâtă în cauză sumele necesare achitării sumelor cuvenite cadrelor didactice. Este adevărat că potrivit art. 3 alin. 1 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 4. „. financiar se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie";. În speță, a fost făcută dovada formulării de către membrii de sindicat a cererilor de acordare a ajutorului prevăzut de L. nr. 3., prin depunerea în fața instanței de fond a adeverințelor emise de unitatea de învățământ, acte ce nu au fost contestate, împrejurare față de care în mod corect a considerat tribunalul că nu se impune suplimentarea probatoriului. În ceea ce privește dovada efectuării cheltuielilor pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic pentru fiecare cadru didactic îndreptățit, Curtea reține dispozițiile legale incidente nu condiționează plata de prezentarea anterioară a dovezii privitoare la achiziția de cărți sau programe educaționale. Astfel, potrivit prevederilor art. 5 alin. 6 Normele metodologice aprobate prin HG nr. 4. „. ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). (…) Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice";. Din dispozițiile legale mai sus citate, reiese că membrii de sindicat au un drept de opțiune între a dovedi efectuarea unor cheltuielilor pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic anterior încasării ajutorului financiar sau de a face dovada efectuării unor atare cheltuieli în termen de 15 zile de la data la care au încasat sumele cuvenite în baza L. nr. 3.. În fine, nici excepția prescripției de 3 ani nu poate fi primită, prin prisma faptului că art. 3 din Normele Metodologice de aplicare a L. nr. 3. statuează expres că plata ajutorului financiar se efectuează începând cu luna ianuarie a anului următor, iar nu în luna ianuarie a anului următor, prin urmare acesta era exigibil pe tot parcursul anului 2010. Având în vedere acest aspect, precum și faptul că în cursul anului 2009 s-a efectuat o plată parțială benevolă de 100 de lei, ceea ce atrage semnifică recunoașterea dreptului dedus judecății, conform art. 16 alin.1 lit. c din Decretul nr. 167/1958, acțiunea fiind promovată la data de (...), nu se poate reține că s-a împlinit termenul de prescripție în cazul acțiunii deduse judecății. Pentru considerentele expuse, Curtea apreciază ca hotărârea atacată este legală și temeinică, astfel că, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ., va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul I. Ș. al J. C. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L. D E C I D E Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul I. Ș. J. C. împotriva sentinței civile nr. 9766 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține. Decizia este irevocabilă. Dată și pronunțată în ședința publică din (...). PREȘEDINTE JUDECĂTORI S. D. D. G. L. D. GREFIER C. M. Red.S.D./S.M.D. 2 ex./19.12.201/Jud.fond.P. U.
| ← Decizia nr. 743/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă | Decizia nr. 3886/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă → |
|---|
