Sentința civilă nr. 2876/2013. Contestație act. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Civilă N. 2876/2013 Ședința publică de la 18 Februarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE P. U.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar C. -E. P. Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamant M. S.
L. AL I. P. C. EAN și pe pârâta L. T. "ANA I. " G., pârât
S. CU C. I-V. N. 1 G., pârât C. LOCAL AL M. G., pârât P.
M. G., având ca obiect drepturi bănesti.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantului av. Patricia G., lipsă fiind pârâtii.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că nu s-a răspuns la adresa instanței de la termenul anterior.
Tribunalul invocă din oficiu excepția prescripției partiale a dreptului material la actiune pentru perioada_ -_ .
Reprezentanta reclamantului arată că nu mai are alte cereri de formulat sau probe de propus, împrejurare față de care instanța, în temeiul art.137 C.pr.civ., unește excepția prescripției partiale a dreptului material la actiune pentru perioada_ -_ cu fondul cauzei, și nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de propus, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea acțiunii, fără cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus la data de_, reclamantii R. SONIA, HATFALUDI AGNETA, CHIRA E. IA, S. ILDIKO M., VIG GHIZELA
E., SABO RAFILA, DEBRECZENI ORSOLYA, DEZSO REKA în calitate de membrii ai S. L. AL I. P. C. EAN au chemat în judecată pe pârâții L. T. "ANA I. " G., S. CU C. I-V. N. 1 G., C. LOCAL AL M. G., P. M. G. și au solicitat obligarea pârâților să le plătească, diferențele de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr.221/2008 pentru aprobarea OG 15/2008, reprezentând diferența drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu Legea nr. 221/2008 în perioada _
-_ actualizate în funcție de rata inflației, la data efectivă a plății și obligarea pârâtilor de rd.3 și 4 să aloce fondurile necesare plății drepturilor solicitate..
În motivarea cererii reclamantii susțin următoarele:
Salarizarea personalului didactic începând cu data de_ a fost reglementată prin O.G. nr.15/2008, Lg.221/2008, O.U.G. nr.136 și O.U. nr.151/2008, OUG nr.1/2009.
Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 842/2009 a constatat că dispozițiile art. I, pct. 2-3 din OUG nr.151/2008 sunt neconstituționale și prin Decizia nr.989 a constatat că dispozițiile art. 2 și 3 din OUG nr.1/2009 sunt neconstituționale.
Salarizarea personalului didactic din Învățământul preuniversitar se face pentru perioada de după_ potrivit prevederilor legii nr.221/2008, însă pârâții nu au procedat la calculul și plata drepturilor salariale potrivit prevederilor acestei legi, salarizarea personalului didactic făcând-o în baza unor prevederi legale declarate neconstituționale.
În drept, reclamanții au invocat prevederile art.283 alin. 1 lit. "c " Codul Muncii, art. 67 din Lg.168/1999 și prevederile art. 1 din Lg.221/2008.
În probațiune au depus tabel cu membrii de sindicat care susțin promovarea prezentei acțiuni și extrase din actele normative indicate în cerere.
Prin întâmpinare, pârâtul P. M. G., a solicitat respingerea acțiunii reclamanților, motivând că primarul re un rol consultativ la repartizarea de către Directorul general al D.G.F.P. C. a sumelor defalcate din TVA și apreciază că în condițiile în care există acte normative speciale care stabilesc sursa de finanțare a cheltuielilor de personal pentru unitățile de învățământ și care arată modalitatea de derulare a acestor cheltuieli, chemarea sa în judecată este nelegală și neîntemeiată.
Analizând actele existente la dosar instanța reține următoarele:
Reclamanții cuprinși în tabelul de la filele 4 și 6 în numele cărora s-a formulat cererea de chemare în judecată au calitatea de cadre didactice la pârâtele de rd.1 și 2.
Potrivit prevederilor art. 157 alin. 2 din Codul muncii sistemul de salarizare a personalului din instituțiile publice finanțate integral de la bugetul local se stabilește prin lege cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative.
Potrivit prevederilor art.1 alin.1 lit.b din OG 15/2008, coeficienții de multiplicare prevăzuți pentru funcțiile didactice de predare cu gradul didactic 2 definitiv, debutant, cele cu studii de nivel liceal fără pregătire de specialitate și pentru funcțiile didactice auxiliare, sunt majorați cu 10% începând cu_ față de nivelul din_ .
Conform lit.c din același articol, pentru funcțiile didactice prevăzute in anexele 1.2, 2 și 3 valoarea coeficientului de multiplicare 1 va fi 259,593 lei până în_, 275,168 lei respectiv o creștere de 6% până în 30ș.09.2008 și 291,678 lei, respectiv cu încă 6% până în_ .
Această ordonanță de urgență a fost aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008. Principala modificare a constat în majorarea coeficientului de multiplicare 1,000 pentru personalul didactic și didactic auxiliar la 400 lei pentru perioada_ -_ .
Unitatea de învățământ la care sunt angajate cadrele didactice cuprinse în tabelele anexă la cererea de chemare în judecată este instituție de învățământ finanțată din fonduri alocate prin bugetul local al municipiului G. de la bugetul de stat și din alte surse potrivit legii.
Potrivit prevederilor art. 1 alin. 1 lit.";c"; din Lg.221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr.15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ pentru funcțiile didactice avute de către membrii de
sindicat, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 este 400,00 lei, care reprezintă valoarea de referință pentru creșterile salariale ulterioare, începând cu data de_ .
După intrarea în vigoare a Lg.221/2008 unitatea de învățământ avea obligația să calculeze pentru cadrele didactice și să plătească acestora după cuprinderea sumelor în bugetul local salariile conforme cu acest act normativ, obligație pe care nu și-a respectat- o.
L. T. Ana I. și Ș. cu clasele I-V. "G. a continuat să plătească cadrelor didactice salarii în baza altor acte normative pentru perioada_ -_ .
Potrivit prev. Lg.221/2008 în vigoare până la data intrării în vigoare a Lg.330/2009 reclamanții cadre didactice din aceste unități de învățământ vor beneficia de salarii calculate în baza acestui act normativ deoarece acesta este singurul temei de drept în baza căruia se face salarizarea personalului didactic
Pentru a putea fi plătite aceste sume P. M. G. are obligația de a întocmi bugetul local și de a -l propune spre aprobare C. ui Local, iar acesta are obligația de a-l aproba conform prevederilor art.63 alin. 1 lit.";c"; și alin. 2 lit.";c"; și art. 36, alin. 4 lit.";b"; din Lg.215/2001, deoarece unitățile de învățământ pârâte sunt unități de învățământ preuniversitare care funcționează ca unități finanțate din fondurile alocate prin bugetul local al M. G. de la bugetul de stat și din alte surse conform prev. art.167 din Legea nr. 84/1995 a învățământului.
Chiar dacă nu au raporturi juridice directe cu personalul didactic din unitățile de învățământ P. și C. Local au obligația legală de a cuprinde în buget și cheltuielile de personal privind salarizarea cadrelor didactice din L. Ana I. și S. cu clasele I-V. G. conform solicitărilor unităților de învățământ având la bază prev. Lg.221/2008.
Așa fiind, cererea sindicatului este fondată și urmează să fie admisă cu consecința obligării L. ui T. Ana I. și a Scolii cu clasele I-V. G. să plătească fiecărui cadru didactic membru de sindicat sumele cuvenite în baza Legii nr.221/2008 și a autorităților publice locale C. Local și P. M. G. să propună, să cuprindă în buget și apoi să aloce aceste sume unităților de învățământ în vederea plății salariilor fiecărui cadru didactic.
Având în vedere data formulării cererii de chemare în judecată, data nașterii dreptului la acțiune, respectiv_ și prevederile art.283 alin.1 lit.c C. muncii, care prevede că asemenea cereri se formulează in termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, instanța va admite excepția prescripției parțiale a dreptului material la acțiune invocată din oficiu pentru perioada_ -_, urmând ca drepturile salariale solicitate să fie acordate fiecărui reclamant din data de_ până la data de_ actualizate cu coeficientul de inflație până la data plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției parțiale a dreptului material la acțiune invocată din oficiu pentru perioada_ -_ și respinge acțiunea reclamanților pentru această perioadă ca fiind prescris dreptul material la acțiune.
Admite în parte acțiunea formulată de către reclamantii R. SONIA, HATFALUDI AGNETA, CHIRA E. IA, S. ILDIKO M., VIG GHIZELA E., SABO RAFILA,
DEBRECZENI ORSOLYA, DEZSO REKA în calitate de membrii ai S. L. AL
I. P. C. EAN, toți cu domiciliul ales în C. -N., P-ța Ș. cel M. nr.4, jud.C. în contradictoriu cu pârâții L. T. "ANA I. " G., cu sediul în G., str.1 D. 1918 nr.20, jud.C., S. CU C. I-V. N. 1 G., cu sediul în G., str.L. R. nr.27, jud.C., C. LOCAL AL M. G., P. M. G., ambii cu sediul în G., str.B. nr.2, jud.C. .
Obligă pârâta de rd.1, în calitate de angajator pentru reclamanta R. SONIA și pârâta de rd.2 în calitate de angajatori pentru reclamanții HATFALUDI AGNETA, CHIRA E. IA, S. ILDIKO M., VIG GHIZELA E., SABO RAFILA,
DEBRECZENI ORSOLYA, DEZSO REKA, la calcularea si plata diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite reclamantilor în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, începând cu data de 01 martie 2009, până la data de 31 decembrie 2009, sume care vor fi actualizate în funcție de coeficientul de inflație, până la data plății efective.
Obligă pârâții C. LOCAL AL M. G. și P. M. G. . să aloce fondurile necesare plății drepturilor bănești.
Definitivă și executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, P. U. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, C. -E. P. |
Grefier, C. -A. B. |
Red.UP/tehn.MG 7 ex. 28.02.13
