Sentința civilă nr. 746/2013. Termen de gratie/esalonare plata obligatie. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL BISTRIȚA NĂSĂUD
SECȚIA I CIVILĂ DOSAR NR. _
SENTINȚA CIV ILĂ NR. 746/F/2013
Ședința publică din data de 27 februarie 2013
T. constituit din.
PREȘEDINTE: G. C. F., președinte secție GREFIER: M. - E. P.
Cu participarea asistenților judiciari:
P. S. - Z. L.
Pe rol fiind judecarea acțiunii civile formulată de contestatorul T. B. -N. în contradictoriu cu intimații SA C., Biroul executorului judecătoresc M. Marin, Ministerul Justiției și C. de A. C., având ca obiect termen de grație/eșalonare plată obligație.
La apelul nominal al părților făcut în ședință publică nu se prezintă niciuna dintre
părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită. S-a făcut referatul cauzei, după care:
T., în temeiul art. 6 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 22/2002, constată
că este competent să soluționeze prezenta acțiune.
Se constată că, la data de_, s-a atașat dosarul nr._ al Judecătoriei
B. .
Se constată că intimatul Ministerul Justiției a solicitat judecarea cauzei în lipsă. Se constată că nu mai sunt alte solicitări.
Având în vedere că nu sunt alte cereri, că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, tribunalul declară închisă faza de cercetare judecătorească și reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Deliberând constată,
Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei B. sub nr._ contestatorul T. B. -N. a solicitat în contradictoriu cu intimații SA C.
, Biroul executorului judecătoresc M. Marin, Ministerul Justiției, C. de A.
C.
, printre altele și suspendarea executării silite în baza art. 6 alin. 4 din OG nr. 22/2002, în principal, respectiv stabilirea unor termene de plată eșalonată a debitului corespunzător termenelor de plată stabilite prin Legea nr. 230/2011 de aprobare a OG nr. 71/2009.
În motivare s-a arătat că executarea este suspendată de drept conform art. 1 alin.
2 din OUG nr. 71/2009.
Motivele pentru care legiuitorul a stabilit plata eșalonată a drepturilor cuprinse în hotărâri judecătorești sunt suficiente pentru eșalonarea plății în prezentul cadru procesual.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 6 alin. 1 și 4 din OG nr. 22/2002.
Acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru, conform art. 6 alin. 6 din OG nr. 22/2002.
Prin sentința civilă nr. 10897/2012 pronunțată de Judecătoria Bistrița la data de
7 noiembrie 2012 în dosarul nr._ disjuns din dosarul inițial nr._ judecata cererilor de suspendare a executării și de eșalonare a plății, formulate în temeiul art. 6 din OG nr. 22/2012 a fost declinată spre competentă soluționare acestei instanțe, cauza fiind înregistrată pe rolul tribunalului sub nr. de mai sus.
Analizând actele și lucrările dosarului
tribunalul reține că a fost investit cu o cerere de eșalonare a plății sumelor datorate de debitorul contestator creditoarei SA
C., stabilite prin hotărâri judecătorești irevocabile, întemeiată pe prevederile art. 6
1
alin. 1 din OG nr. 22/2002, precum și cu o cerere de suspendare a executării silite întemeiată pe dispozițiile art. 6 alin. 4 din același act normativ.
Executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, stabilite prin titluri executorii a fost reglementată printr-un act normativ special, OG nr. 22/2002, derogatoriu de la principiul general conform căruia în cazul neexecutării de bunăvoie obligația se execută imediat prin procedura executării silite în una din modalitățile de executare reglementate de Codul de procedură civilă.
Conform art. 6 alin. 1 al OG nr. 22/2002, în cazurile în care, din motive temeinice privind realizarea atribuțiilor prevăzute de lege, instituția debitoare nu își poate îndeplini obligația de plată în condițiile prevăzute la art. 1 alin. (1) (adică din sumele aprobate cu această destinație în buget sau de la titlurile de cheltuieli la care se încadrează obligația de plată respectivă, dacă în buget ex istă astfel de su me
), art. 2 (în termen de 6 luni de la primirea de către debitor a somației de plată, dacă în buget nu există astfel de sume
), aceasta va putea solicita instanței acordarea a unui termen de grație sau/și stabilirea unor termene de plată eșalonată a obligației respective.
Din cuprinsul acestei norme rezultă că eșalonarea plății prin hotărâre judecătorească este condiționată de dovada, ce incumbă debitorului, existenței unor motive temeinice legate de realizarea atribuțiilor legale care împiedică realizarea obligației de plată.
În cauză, contestatorul nu a indicat niciun astfel de motiv temeinic, ci a înțeles să se prevaleze de dispozițiile OUG nr. 71/2009.
Într-adevăr, în anul 2009 a fost adoptată Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, apariția acesteia fiind determinată de dificultățile întâmpinate în privința executării hotărârilor judecătorești având ca obiect drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar; de influența substanțială asupra bugetului de stat pe anul 2009 pe care o are executarea, în condițiile dreptului comun, a titlurilor executorii emise anterior intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență; de necesitatea instituirii unor reglementări speciale, cu aplicabilitate limitată în timp, privind executarea silită a hotărârilor judecătorești prin care au fost acordate anumite drepturi salariale pentru personalul din sectorul bugetar; de faptul că nepromovarea acestei ordonanțe de urgență ar avea drept consecință imposibilitatea menținerii echilibrelor bugetare și în mod implicit nerespectarea angajamentelor interne și internaționale asumate de Guvernul României, inclusiv în ceea ce privește nivelul deficitului bugetar.
Ca atare, prin art. 1 al acestei ordonanțe de urgență, modificată ulterior, s-a prevăzut ex lege plata eșalonată a sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2011, procedura de executare stabilită prin lege fiind următoarea: plata în anul 2012 a unui procent de 5% din valoarea titlului executoriu, în anul 2013 a unui procent de 10% din valoarea titlului executoriu, în anul 2014 a unui procent de 25% din valoarea titlului executoriu, în anul 2015 a unui procent de 25% din valoarea titlului executoriu, iar în anul 2016 a unui procent de 35% din valoarea titlului executoriu.
În aceste condiții, în care prin lege se prevede plata eșalonată, nu se mai impune intervenția instanței în vederea acordării unei eșalonări, așa cum s-a solicitat de creditor, corespunzător termenelor de plată stabilite prin OUG nr. 71/2009.
Fiind vorba de o eșalonare dispusă prin lege, acesta se impune tuturor cu forță obligatorie.
În condițiile în care potrivit art. 1 alin. 2 din OUG nr. 71/2009 se prevede ex lege suspendarea de drept a oricărei proceduri de executare silită împotriva contestatorului debitor, în care în considerarea prevederilor OUG nr. 71/2009 referitoare la eșalonarea plății și la suspendarea de drept a procedurii de executare, executorul judecătoresc a oprit orice procedură de executare silită, așa cum rezultă din procesul verbal încheiat la data de 15 mai 2012, nu există riscul afectării activității contestatorului debitor.
Așadar, odată cu adoptarea OUG nr. 71/2009, debitorul nu mai are obligația prevăzută la art. 2 din OG nr. 22/2002 de a face demersuri în termen de 6 luni de la primirea somației de executare pentru a-și îndeplini obligația de plată. Dimpotrivă,
2
executarea obligației este suspendată de drept pe perioada de eșalonare a plății prevăzută de lege.
În ceea ce privește suspendarea executării silite, întemeiată pe prevederile art .6 alin. 4 din OG nr. 22/2002, tribunalul reține că aceasta nu se impune în condițiile în care suspendarea executării silite operează de drept conform art. 1 alin. 2 din OUG nr. 71/2009, în care executorul judecătoresc a și dat curs acestor dispoziții legale, suspendând la data de 15 mai 2012 continuarea executării silite (f. 51 dosar nr._ atașat prezentului dosar).
În baza considerentelor reținute și a textelor legale invocate, tribunalul va respinge ca neîntemeiate cererile formulate.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată de către intimați.
În baza art. 55 alin. 2 din Legea nr. 304/2004, republicată, s-a solicitat votul consultativ al asistenților judiciari, care au exprimat aceeași opinie.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge cererile formulate de contestatorul T. B. -N. , cu sediul în B.
, strada A. I. nr. 1, județul B. -N. în contradictoriu cu intimații SA C., citată la locul de muncă în B., strada A. I. nr. 1, județul B. -N. (la sediul Judecătoriei B. ), Biroul executorului judecătoresc M. Marin, cu sediul în B.
, strada A. O. nr. 17, județul B. -N., Ministerul Justiției, cu sediul în B.
, strada A. nr. 17 sector 5 și C. de A. C. , cu sediul în C. -N., Piața Ș. cel
M. nr. 1, județul C., ca nefiind întemeiate. Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de 27 februarie 2013.
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |||
G. | C. F. | M. | -E. | P. |
cu votul consultativ al asistenților judiciari,
L. Zăpârțan S. P.
red. F.G.C./dact. F.G.C./_
3
