Sentința civilă nr. 9019/2013. Contestație act. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184 Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 9019/2013
Ședința publică de la 27 Mai 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE P. U.
Asistent judiciar C. -E. P. Asistent judiciar I. R. Grefier A. -L. C.
Pe rol fiind judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată de reclamantul S. L. AL I. P. C. împotriva pârâtelor S. CU C. I-V. L., S. P. D. T. DE J., S. CU C. I-V. C. M. ,
S. CU C. I-V. V., C. LOCAL AL C. L., P. C. L., C. LOCAL AL C. T. DE J., P. C. T. DE J., C. LOCAL AL
C. C. M., P. C. C. M., C. LOCAL AL C. V., P.
C. V., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantului avocat G. Patricia de la Baroul Cluj-N. cu delegația la dosar, reprezentanta paratei C. Local al comunei V. si P. C. V. consilier juridic D. M. lipsa fiind părțile .
P. edura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ,
Reprezentanta reclamantului declara ca nu are cereri in probațiune . Reprezentanta paratelor declara ca nu are cereri in probațiune .
Tribunalul, în temeiul art.167 C.pr.civ., încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind legală, utilă și pertinentă soluționării cauzei și, nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, declara închisa faza de cercetare judecătorească si acorda cuvântul pe fondul cauzei .
Reprezentanta reclamantei susține acțiunea cum este formulata solicitând admiterea ei fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta paratelor solicită respingerea acțiunii fără cheltuieli de judecata .
Tribunalul reține cauza in pronunțare față de actele de la dosar .
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată la data de _ | și ulterior precizată, reclamantul | |
S. | L. AL I. P. C. | în numele si pentru membrii de |
sindicat cuprinși în anexele la cererea de chemare în judecată, a chemat în judecată pârâții S. CU C. I-V. L., S. P. D. T. DE J., S. CU C. I-V. C. M., S. CU C. I-V. V., C. LOCAL AL C. L., P.
C. L., C. LOCAL AL C. T. DE J., P. C. T. DE J., C. LOCAL AL C. C. M., P. C. C. M., C. LOCAL AL C. V.
, P. C. V. si au solicitat obligarea acestora la plata premiului anual aferent anului 2010 prevăzut de art. 25 din Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, actualizat, cu indicele de inflație, până la data plății efective.
În motivarea cererii, reclamantul susține că membrii de sindicat sunt îndreptățiți potrivit prevederilor art.25 din Legea cadru nr.330/2009 să primească al 13-lea salariu, că neplata acestuia echivalează cu desconsiderarea principiului neretroactivității legii și că neplata premiului echivalează cu încălcarea art.1 al Protoculului Aditional nr.1 CEDO cu privire la bunul câștigat de către aceștia.
În drept reclamantul a invocat prevederile Legii nr. 330/2009.
Prin întâmpinare pârâții C. Local și P. C. V. au solicitat instanței să respingă cererea de chemare în judecată, motivând că premiul solicitat nu s-a mai acordat începând cu ianuarie 2011.
Prin întâmpinare, pârâții C. Local și P. C. C. M. au solicitat instanței să aibă în vedere că sunt de acord în principiu cu acordarea premiului anual pe anul 2010, fără actualizarea acestuia cu indicele de inflație, motivând că art.8 din Legea nr. 285/2010 încalcă principiul neretroactivității legii.
Asupra cauzei de față, instanța reține următoarele:
Potrivit prevederilor art.25 din Legea cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice pentru activitatea desfășurată, personalul beneficiază de un premiu anual egal cu media salariilor de bază realizate în anul pentru care se face premierea.
Pentru personalul care nu a lucrat tot timpul anului, premiul anul se acordă proportional cu perioada in care a lucrat, luându-se în calcul media salariilor de bază brute lunare realizate în perioada în care a desfășurat activitate. Plata premiului anual se va face pentru întregul personal salarizat potrivit prezentei legi, începând cu luna ianuarie a anului următor perioadei pentru care
se acordă premiul.
Potrivit prevederilor art. 8 din Legea nr.285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice sumele corespunzătoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acordă începând cu luna ianuarie 2011, însă acestea vor fi avute în vedere la stabilirea majorărilor salariale ce se acordă în anul 2011 personalului din sectorul bugetar, potrivit prevederilor acestei legi.
Într-adevăr, în cursul anului 2010, Legea nr. 330/2009 a fost în vigoare,membrii de sindicat si-au desfășurat activitatea didactică în respectivul an care s-a încheiat la_ iar Legea nr. 284/2010 a intrat în vigoare în anul 2011.
Dreptul la premiul anual solicitat de către reclamant pentru membrii de sindicat este un drept de natură salarială care intră în sfera de protecție a art. 1
alin.1 din Protocolul Adițional C.E.D.O. care prevede că orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea bunurilor sale, nimeni neputând fi lipsit de proprietatea sa decât pentru cauză de utilitate publică si în condițiile prevăzute de lege si de principiile generale ale dreptului internațional.
Potrivit jurisprudenței C.E.D.O., poate fi considerat "un bun"; în sensul articolului arătat anterior si interesul patrimonial al subiectului de drept care poate avea o speranță legitimă în realizarea acestuia, speranță ce poate rezulta din dispozițiile exprese ale legii sau dintr-o jurisprudență constantă ale instanțelor naționale. Deși protecția dreptului de proprietate nu are un caracter absolut, posibilitatea limitării exercițiului atributelor proprietății nu trebuie să ajungă la golirea de conținut a însuși dreptului.
În conformitate cu această jurisprudență C.E.D.O., instanța constată că membrii de sindicat se bucură de o speranță legitimă în realizarea dreptului la premiul anual, de natură salarială, deoarece acesta a fost reglementat prin Legea nr. 330/2009.
În aceeași măsură instanța constată că potrivit practicii C.E.D.O. (cauza Kechko contra Ucrainei, 2006) este lăsată la latitudinea statului aprecierea cu privire la cuantumul drepturilor ce urmează să fie plătite angajaților săi din bugetul de stat în sensul că statul poate introduce, suspenda sau anula plata unor asemenea drepturi făcând modificările legislative necesare.
Modificarea legislativă prevăzută la art. 8 din Legea nr. 285/2010 arătat anterior este conformă cu practica C.E.D.O.
Având în vedere aceste prevederi legale și practica constantă CEDO, care lasă la latitudinea statului aprecierea cu privire la cuantumul drepturilor ce urmează a fi plătite angajaților săi din bugetul de stat (cauza Kechko contra Ucrainei, 2006) cererea reclamantului este neîntemeiată și urmează să fie respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată și precizată de către reclamantul S. L. AL I. P. C., cu sediul în C. -N., Piața S. cel M. nr. 4, jud.C. în numele si pentru membrii de sindicat cuprinși în anexele la cererea de chemare în judecată, împotriva pârâților S. CU C. I-V. L., cu sediul în L., str.P. nr.124, jud.C., S. P. D. T. DE J., cu sediul în T.
de J., str.P. nr.390, jud.C., S. CU C. I-V. C. M., cu sediul în C.
M., str.P. nr.381, jud.C., S. CU C. I-V. V., cu sediul în V. ,
A. școlii nr.610, jud.C., C. LOCAL AL C. L. și P. C. L., ambii cu sediul în Comuna L., nr.192, jud.C., C. LOCAL AL C. T. DE J. și P. C. T. DE J., ambii cu sediul în T. de J. str.P. nr.392, jud.C., C. LOCAL AL C. C. M. și P. C. C. M., ambii cu sediul în C. M., jud.C., C. LOCAL AL C. V. și P.
C. V., ambii cu sediul în V. nr.589, jud.C., având ca obiect plata premiului anual aferent anului 2010, prevăzut de art.25 din Legea nr. 330/2009.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, P. U. | Asistent judiciar, C. -E. P. | Asistent judiciar, I. R. |
Grefier, A. -L. C. |
Red.UP/tehn.MG 15 ex-. 30.05.13
