ICCJ. Decizia nr. 496/2011. Penal. Conflict de competenţă (pozitiv/negativ) (art. 43 C.p.p.). Fond

Decizii penale ICCJ 2011

Prin sentința penală nr. 46 din 16 septembrie 2010 pronunțată de Tribunalul Militar București în dosarul nr. 55/753/2010, în baza art. 39 raportat la art. 28 pct. 1 lit. a) C. proc. pen. s-a admis excepția necompetenței materiale și după calitatea persoanei a Tribunalului Militar Teritorial București, excepție invocată din oficiu de instanță și în baza art. 42 alin. (1) C. proc. pen. s-a declinat competența se soluționare a cauzei privind pe inculpații G.M. fost inspector șef al Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, jud. Giurgiu pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- instigare la infracțiunea de fals intelectual, prev. și ped. de art. 25 C. pen., raportat la art. 289 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 321 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- instigare la infracțiunea de uz de fals, prev. și ped. de art. 25 C. pen. , raportat la art. 291 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- instigare la infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 25 C. pen., raportat la art. 13²din Legea nr. 78/2000, raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- instigare la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 25 C. pen., raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- fals intelectual, prev. și ped. de art. 289 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 321 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- luare de mită (2 fapte aflate în concurs real), prev. și ped. de art. 254 alin. (2) C. pen., raportat la art. 7 din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și de art. 254 alin. (2) C. pen., raportat la art. 7 din Legea nr. 78/2000, toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. ( fapte pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 09 iunie 2010);

- instigare la infracțiunea de fals intelectual prev. de art. art. 25 C. pen., raportat la art. 289 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 321 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- instigare la infracțiune de uz de fals prev. și ped. de art. 25 C. pen., raportat la art. 291 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- instigare la fals material în înscrisuri oficiale prev. de art. 288 alin. (1) și (2) C. pen. cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea 78/2000;

- instigare la infracțiunea de uz de fals prev. și ped. de art. 25 C. pen., raportat la art. 291 C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000, toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. (fapte pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 16 iunie 2010);

- lt.col.(r) L.E.L.M., fost adjunct al inspectorului șef din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- uz de fals, prev. și ped. de art. 291 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000, raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- sustragerea sau distrugerea de înscrisuri, prev. și ped. de art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen. (faptă pentru care s-a schimbat încadrarea juridică prin ordonanța din 2 iunie 2010);

- complicitate la infracțiunea de luare de mită (2 fapte concurente), prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP), raportat la art. 254 alin. (2) C. pen., cu aplicarea art. 7 din Legea nr. 78/2000;

- luare de mită (2 fapte aflate în concurs real), prev. și ped. de art. 254 alin. (2) C. pen., raportat la art. 7 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 254 alin. (2) C. pen. raportat la art. 7 din Legea nr. 78/2000, toate cu aplicațiunea art. 33 lit. a) C. pen. (fapte pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 09 iunie 2010);

- mr. P.D.V. fost șef Serviciu prevenirea incendiilor din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- luare de mită, prev. și ped. de art. 254 alin. (2) C. pen., raportat la art. 7 din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP), precum și cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 9 iunie 2010);

- sustragerea sau distrugerea de înscrisuri, prev. și ped. de art. 242 alin. (1) și (3) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen. precum și art. 33 lit. a) C. pen. (faptă pentru care s-a dispus schimbarea încadrării juridice prin ordonanța din data de 22 iunie 2010).

- plt. Z.V., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP) raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., precum și cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 22iunie 2010);

- col. B.S. din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca județul Giurgiu pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP), raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen. precum și cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 22 iunie 2010);

- lt. O.M. din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- abuz în serviciu centra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., toate cu aplicațiunea art. 33 lit. a) C. pen. și art.19 din O.U.G. nr. 43/2002 republicată (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 22 iunie 2010);

- plt. adj. N.A.I., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP) raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., toate cu aplicațiunea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 22 iunie 2010);

- plt. adj. V.A., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- sg. maj. C.I., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP) raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., toate cu aplicațiunea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 22 iunie 2010);

- sg. maj. M.B.M. din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- sg. maj. T.I.S. din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- lt. B.D.M. din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- asociere pentru săvârșirea de infracțiuni, prev. și ped. de art. 323 alin. (1) și (2) C. pen., cu aplicarea art. 17 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 78/2000, toate cu aplicațiunea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată (fapte pentru care s-a început urmărirea penală prin rezoluția din data de 27 mai 2010);

- plt. N.V., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentrusăvârșirea următoarelor infracțiuni:

- sg.maj. T.D.G. din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP), raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 22 iunie 2010);

- m.m. D.V.V., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- plt (r) S.I., fost din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- col. (r) B.C., fost din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 22 iunie 2010);

- plt. adj.(r) R.I. fost din cadrul Inspectoratul ui pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- plt. P.C.M., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- plt. maj. C.C.N., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- col. C.T., din cadrul Inspectoratului centru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- fals material în înscrisuri oficiale, prev. de art. 288 alin. (1) și (2) C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea 78/2000;

- uz de fals, prev. și ped. de art. 291 C. pen. cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP), raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată (fapte pentru care s-a început urmărirea penală prin rezoluția din data de 22 iunie 2010);

- lt. O.P.M., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- fals material în înscrisuri oficiale, prev. de art. 288 alin. (1) și (2) C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea 78/2000;

- uz de fals, prev. și ped. de art. 291 C. pen. cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP), raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată (fapte pentru care s-a început urmărirea penală prin rezoluția din data de 22 iunie 2010);

- lt. col. (r) P.G. fost din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- sustragerea sau distrugerea de înscrisuri, prev. și ped. de art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) ;

- luare de mită (2 fapte concurente), prev. și ped. de art. 254 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000, toate cu aplicațiunea art. 33 lit. a) C. pen. (fapte pentru care s-a dispus începerea urmăririi penale prin ordonanța din data de 08 iunie 2010);

- mr. C.M.C., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., precum și cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată, (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin ordonanța din data de 22 iunie 2010);

- mr. (r.) A.M., fost din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP), raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin rezoluția din data de 22 iunie 2010);

- lt. M.S.G., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP), raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin rezoluția din data de 22 iunie 2010)

- sg. maj. M.O.G., sg. maj. C.V.I., sg. maj. M.A., plt. A.M.A., sg.maj. T.S.M., sg. maj. B.A., sg.maj. F.C., sg. maj. I.M., sg. maj. C.V.A., plt, maj. D.C.E., sg. maj. C.I.C., plt. G.F., sg. maj. A.S.L., sg.maj. M.F.A., sg. maj. B.C.M., sg. maj. B.M.F.A., toți din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- fals intelectual, prev. și ped. de art. 289 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 321 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen. ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- favorizarea infractorului, prev. și ped. de art. 264 C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen., raportat la art. 17 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 78/2000;

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 242 alin. (1) C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen.;

- plt. maj. R.S.S., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. 13²din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- asociere pentru săvârșirea de infracțiuni, prev. și ped. de art. 323 alin. (1) și (2) C. pen., cu aplicarea art. 17 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 78/2000;

- complicitate la infracțiunea de sustragere sau distrugere de înscrisuri, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP), raportat la art. 242 alin. (1) și (3) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 35 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen., toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002, republicată (fapte pentru care s-a început urmărirea penală prin rezoluția din data de 20 mai 2010);

- cpt. B.N.C., din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- complicitate la infracțiunea de fals intelectual, prev. și ped. de art. 26 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 48 NCP) raportat la art. 289 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 321 NCP), cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- uz de fals. prev. și ped. de art. 291 C. pen. cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- complicitate la infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prev. și ped. de art. C. pen. raportat la art. 13²din Legea nr. 78/2000, raportat la art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP) și art. 75 lit. a) C. pen.;

- lt. P.L.C., din cadrul inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- fals material în înscrisuri oficiale prev. și ped. de art. 288 alin. (1) și (2) C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- uz de fals, prev. și ped. de art. 291 C. pen. cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- col. B.C., fost prim-adjunct al inspectorului șef din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- favorizare a infractorului prev. și ped. de art. 264 C. pen. raportat la art. 17 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 78/2000 (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin rezoluția din data de 16 iunie 2010);

- lt. col. R.P.D., fost șef al Inspectoratului Județean de Jandarmi Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- instigare la fals material în înscrisuri oficiale prev. de 25 C. pen. raportat la art. 288 alin. (1) și (2) C. pen. cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea 78/2000;

- instigare la infracțiunea de uz de fals prev. și ped. de art. 25 C. pen. raportat la art. 291 C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000, toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. (faptă pentru care s-a început urmărirea penală prin rezoluția din data de 16 iunie 2010);

- Plt. C.E.N. și sg.maj. C.I.M., ambii din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- fals material în înscrisuri oficiale, prev. de art. 288 alin. (1) și (2) C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea 78/2000;

- uz de fals. prev. și ped. de art. 291 C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- asociere pentru săvârșirea de infracțiuni, prev. și ped. de art. 323 alin. (1) și (2) C. pen. cu aplicarea art. 17 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 78/2000, toate cu aplicațiunea art. 33 lit. a) C. pen. ;

- plt.maj. N.V.G., sg.maj. P.C.C., sg.maj. B.C.C., toți din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, împotriva cărora s-a început urmărirea penală, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- fals material în înscrisuri oficiale, prev. de art. 288 alin. (1) și (2) C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen. și art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea 78/2000;

- uz de fals. prev. și ped. de art. 291 C. pen., cu aplicarea art. 75 lit. a) C. pen., ref. la art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 78/2000;

- plt. (r) A.I., fost din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:

- asociere pentru săvârșirea de infracțiuni, prev. și ped. de art. 323 alin. (1) și (2) C. pen., cu aplicarea art. 17 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 78/2000, toate cu aplicațiunea art. 33 lit. a) C. pen., trimiși în judecată prin rechizitoriul din 26.07.2010 al Parchetului de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Secția de combatere a infracțiunilor de corupție săvârșite de militari, în favoarea Tribunalului Giurgiu.

Pentru a hotărî astfel, s-a reținut că inculpații au fost trimiși în judecată, fiecare, pentru infracțiunile sus-arătate, că faptele pretins săvârșite de aceștia se circumscriu cazurilor de individualizare și de conexitate prevăzute de art. 33 și art. 34 C. proc. pen. , și că în opinia procurorului judecata în primă instanță pentru toate faptele și toți făptuitorii trebuie efectuată de Tribunalul Militar Teritorial București, datorită calității de militar activ a tuturor inculpaților la data săvârșirii faptelor ignorându-se dispozițiile art. 28 C. proc. pen. cu referire la art. 27 pct. 1 lit. a)-e¹) și art. 40 C. proc. pen.

S-a mai reținut că, în speță, nu sunt îndeplinite condițiile legale cumulative pentru toți inculpații și pentru toate faptele.

Astfel, deși toate faptele deduse judecății sunt pretins săvârșite în perioada august-octombrie 2007, când toți inculpații erau militari activi - inclusiv sg. maj. M.O.G., sg.maj. C.V.I., sg.maj. M.A., plt. A.M.A., sg. maj. T.S.M., sg.maj. B.A., sg. maj. F.C., sg. maj. I.M., sg. maj. C.V.A., plt. maj. D.C.E., sg.maj. C.I.C., plt. G.F., sg.maj. A.S.L., sg.maj. M.F.A., sg.maj. B.C.M. și sg. maj(r.) B.M.F.A. - care au dobândit această calitate în urma concursurilor din luna august 2007, faptele acestora, astfel cum sunt descrise în rechizitoriu și redate la pct. II. 27-42 din prezenta hotărâre, nu au legătură cu atribuțiile de serviciu, așa cum au cele pretins săvârșite de către inculpații col. G.M. (fost șef al Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, cel care a numit prin mai multe Ordine de zi pe unitate componența comisiilor de concurs pentru încadrarea posturilor de subofițeri și ofițeri la acest inspectorat), col. B.C. (fost prim-adjunct al inspectorului șef din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Vlașca, Județul Giurgiu, care, în luna august 2007 era împuternicit la comanda I.S.U Vlașca,Județul Giurgiu) și lt. col. (r) L.E.L.M., mr. P.D.V., plt. Z.V., col. B.S., lt. O.M., plt.adj. N.A.I., plt. adj. V.A., sg. maj. C.I., sg. maj. M.B.M., sg. maj. T.I.S., lt. B.D.M., plt. N.V., sg. maj. T.D.G., m.m. D.V.V., plt. (r) S.I., col.(r) B.C., plt. adj. (r) R.I., plt. P.V.M., plt. maj. C.C.N., col. C.T., lt. O.P.M., lt. col. (r) P.G., mr. C.M.C., mr. (r) A.M., lt. M.S.G., plt. maj. R.S.S., lt. P.L.C., plt. C.E.N., sg. maj. C.I.M., plt. maj. N.V.G., sg. maj. P.C.C., sg. maj. B.C.C. și plt.(r) A.I. (desemnați în diferite funcții în comisiile de concurs, obligațiile de serviciu fiind stipulate în ordinele de zi), că nu orice faptă de natură penală săvârșită de militari în timpul programului, la locul de muncă sau în afara acestuia, are legătură cu îndatoririle lor de serviciu; în cazul săvârșirii de către un militar a unor infracțiuni care nu au legătură cu îndatoririle de serviciu ale acestuia, competența de judecată în primă instanță aparține instanței civile, cu respectarea prevederilor privind competența după materie.

S-a mai reținut că sg.maj. M.O.G., sg. maj. C.V.I., sg. maj. M.A., plt. A.M.A., sg. maj. T.S.M., sg. maj. B.A., sg. maj. F.C., sg. maj. I.M., sg. maj. C.V.A., plt. maj. D.C.E., sg. maj. C.I.C., plt. G.F., sg. maj. A.S.L., sg. maj. M.F.A., sg. maj. B.C.M. și sg. maj. (r.) B.M.F.A., au devenit cadre militare ale I.S.U. "Vlașca" Giurgiu, atribuțiile lor de serviciu rezultând din calitatea de subofițeri servanți-conducători auto în cadrul inspectoratului; chiar dacă se afirmă faptul că ofițerii și subofițerii din comisia de examinare din luna august 2007 le-au falsificat foile de răspuns pentru a fi declarați admiși în mod ilegal și că, fiind chemați toți la sediul inspectoratului după dobândirea calității de militar activ și luând la cunoștință despre situația expusă mai sus. au participat la reîntocmirea unor noi foi de concurs, în scopul ca organele de anchetă să nu poată identifica foile falsificate și ca astfel să nu poată fi trași la răspundere cei vinovați, operațiune în cadrul căreia au ajutat și la sustragerea din dosarul de concurs a foilor de concurs originale, aceste fapte nu au legătură cu atribuțiile lor de serviciu pentru a determina competența de prima instanță a Tribunalului Militar Teritorial București.

Totodată, s-a reținut că inculpatului sg. maj, (r.) B.M.F.A. i-a încetat calitatea de militar activ înainte de sesizarea instanței și. întrucât faptele pentru care a fost trimis în judecată în prezenta cauză nu au legătură cu atribuțiile de serviciu ca militar, nefiind întrunită nici cerința prevăzută în art. 40 alin.(1) lit. b) C. proc. pen. - instanța militară nu este competenta să judece cauza în fond, dispozițiile privind competența după materie și după calitatea persoanei fiind prevăzute sub sancțiunea nulității absolute.

De asemenea, s-a mai arătat în hotărâre că nici faptele reținute în sarcina inculpaților cpt. B.N.C. (de a adera, în luna octombrie 2007 - când avea calitatea de subofițer - la o grupare infracțională anterior constituită de cadre din conducerea inspectoratului, ajutând cei 4 membri ai comisiei, dar și pe secretarul acesteia, să-i întocmească în fals o nouă foaie de concurs, document care după ce a fost falsificat a fost introdus de cei în cauză în dosarul de concurs) și lt. col. R.P.D., fost inspector șefia Inspectoratul Județean de Jandarmi Giurgiu făcând deci parte dintr-o altă structură militară decât inculpații care au participat la organizarea și desfășurarea concursurilor de la ISU Giurgiu (de a determina, prin intermediul inc. col. G.M., pe cei 4 membri ai comisiei de la proba sportivă "viteză" să modifice borderoul cu rezultatele probei pentru soția sa, R.A., care fusese respinsă, în sensul de a se face peste vechea mențiune o noua mențiune, aceea că această candidată fusese declarată admisă, borderou de care ulterior s-a făcut uz) nu au legătură cu îndatoririle de serviciu ale acestora, pentru a atrage competența instanței militate; în speță, raporturile cu serviciul militar ale inculpatului lt. col. R.P.D. constituie o simplă legătură colaterală, nu o condiție cu caracter determinant în consumarea infracțiunilor deduse judecății; astfel, calitatea de militar a inculpatului nu are nicio relevanță pentru ca faptele acestuia să atragă competența unei instanțe militare, fapte similare putând ti săvârșite și de către civili (oricare dintre soții sau soțiile candidaților), fără să se rețină că acestea au legătură cu îndatoririle lor de serviciu.

Prin sentința penală nr. 39 din 1 februarie 2011 pronunțată de Tribunalul Giurgiu în dosarul nr. 2295/122/2010 s-a admis excepția de necompetență după calitatea persoanei formulată de Ministerul Public - Direcția Națională Anticorupție și, în baza art. 42 C. proc. pen. s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Militar Teritorial București și în baza art. 43 alin. (2) C. proc. pen. s-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a sesizat înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului.

Pentru a hotărî astfel, s-a reținut că, cele două condiții cumulative impuse de dispozițiile art. 40 alin. (1) C. proc. pen. sunt îndeplinite în cauză; chiar dacă unora dintre inculpați le-a încetat activitatea de militari nu se poate nega că aceștia au săvârșit fapte penale în momentul în care aveau această calitate sau în legătură cu activitatea de serviciu, sens în care sunt incidente dispozițiile legale menționate.

Examinând conflictul negativ de competență în raport de considerentele expuse, de probele dosarului și de dispozițiile legale, se constată următoarele.

Potrivit art. 39 alin. (1) C. proc. pen. excepția de necompetență materială și cea de necompetență după calitatea persoanei pot fi ridicate în tot cursul procesului penal, până la pronunțarea hotărârii definitive.

Potrivit alin. (3) al aceluiași text de lege excepțiile de necompetență pot fi ridicate de procuror, de oricare dintre părți, sau puse în discuția părților din oficiu.

Raportat la dispozițiile legale menționate se constată următoarele :

Instanța investită inițial cu soluționarea cauzei - Tribunalul Militar Teritorial București - a reținut că, în cauză, toți inculpații trimiși în judecată aveau calitatea de militari activi la data săvârșirii faptelor, dar că unii dintre aceștia au pierdut această calitate până la momentul sesizării instanței prin rechizitoriu. în acest sens, s-a făcut referire la situația inculpatului sg.maj.(r) B.M.F.A., căruia i-a încetat calitatea de militar activ înainte de sesizarea instanței, R.P.D. care făcea parte dintr-o altă structură militară decât inculpații, A.I. care a fost trecut în rezervă anterior sesizării instanței precum și la alte persoane pentru care s-a apreciat că au devenit personal civil între momentul săvârșirii faptelor și cel al trimiterii lor în judecată prin rechizitoriu.

Astfel, motivarea instanței militare are în vedere dispozițiile art. 40 alin. (1) lit. a) C. proc. pen., anume împrejurarea că instanța competentă după calitatea persoanei își menține competența de soluționare a cauzei atunci când inculpatul a pierdut calitatea cerută de lege pentru a fi judecat de o altă instanță decât cea comună, doar în măsura în care infracțiunile care formează obiectul sesizării instanței au fost săvârșite în legătură cu îndatoririle de serviciu.

Analizând actele și lucrările dosarului cu referire la dispozițiile art. 39 alin. (1) C. proc. pen., art. 40 alin. (1) C. proc. pen., înalta Curte reține că activitatea desfășurată de inculpații care au pierdut calitatea până la momentul sesizării instanței, nu poate fi disociată de atribuțiile lor de serviciu, chiar dacă unii dintre inculpați nu aveau calitatea de membri ai comisiilor de concurs.

Este evident că faptele comise de aceștia nu puteau fi realizate decât în virtutea atribuțiilor ce le reveneau și care îi puneau în contact cu inculpații despre care se reține că aveau asemenea competențe și pe care i-au determinat să modifice rezultatele concursurilor, în sensul de a promova candidați care nu obținuseră note pentru a fi declarați admiși în detrimentul unor candidați merituoși care au fost depunctați și declarați respinși.

Faptul că unii dintre inculpați au falsificat documentele de concurs ale unor candidați și le-au introdus în dosarele personale ale acestora iar alți inculpați au făcut intervenții pe lângă membrii comisiei de examinare pentru favorizarea unora dintre candidații cu care se aflau în relații de familie sau personale, aderând astfel la o grupare infracțională deja constituită, reprezintă fapte comise în legătură cu atribuțiile de serviciu ale acestor inculpați chiar dacă niciunul dintre ei nu era membru al comisiei de examinare sau nu avea atribuții legate de desfășurarea concursului pentru ocuparea locurilor de ofițeri sau subofițeri în cadrul ISU Giurgiu și chiar dacă nu erau abilitați să supravegheze desfășurarea probelor de admitere, să evalueze rezultatele obținute sau să le facă publice.

Aderarea la o grupare infracțională nu este posibilă decât în contextul existenței unor relații profesionale ori personale dintre inculpați, aceștia fiind colegi de serviciu în cadrul aceleiași structuri. în acest mod se pot cunoaște între ei, se pot informa reciproc în legătură cu datele concrete privind organizarea concursului, baremele ce trebuie atinse la probele de aptitudini fizice, grilele de răspuns la examenele teoretice.

Pentru considerentele arătate, competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Militar Teritorial București fiind incidente în cauză dispozițiile art. 40 alin. (1) C. proc. pen., referitoare la competența instanței în caz de schimbare a calității inculpatului, având în vedere că faptele deduse judecății au legătură cu atribuțiile de serviciu ale inculpaților - ofițeri sau subofițeri la ISU Giurgiu, cele două condiții cumulative impuse de textul legal menționat fiind îndeplinite în cauză. Astfel, chiar dacă unora dintre inculpați le-a încetat calitatea și implicit activitatea de militari, faptele săvârșite de aceștia se raportează la momentul când aveau această calitate sau la legătura cu activitatea/atribuțiile de serviciu.

Conform dispozițiilor art. 40 alin. (1) și (2) C. proc. pen. s-a stabilit competența de soluționare a cauzei ce face obiectul dosarului nr. 55/753/2010 în favoarea Tribunalului Militar Teritorial București și a fost trimis dosarul acestei instanțe spre soluționare.

← ICCJ. Decizia nr. 2677/2011. Penal		ICCJ. Decizia nr. 1104/2011. Penal. Conflict de competenţă... →

ICCJ. Decizia nr. 496/2011. Penal. Conflict de competenţă (pozitiv/negativ) (art. 43 C.p.p.). Fond

Vezi şi alte speţe de drept penal:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 496/2011. Penal. Conflict de competenţă (pozitiv/negativ) (art. 43 C.p.p.). Fond