Instanţa competentă în cazul plângerii întemeiată pe disp. art. 278<sup>1

Jurisprudenţă şi speţe de drept penal

- Cod procedură penală: art. 25, art. 27 pct. 1 lit. a), art. 43 alin. 7, art. 2781 alin. 1;

- Legea nr. 218/2002: art. 27 alin. 1;

- Legea nr. 360/2002: art. 14.

Pentru determinarea competenţei de soluţionare a plângerii întemeiate pe prevederile art. 2781 C. pr. pen., trebuie avută în vedere competenţa după materie a judecătoriei şi a tribunalului, în raport de infracţiunea la care se face referire în cerere, şi nu după calitatea persoanei, în condiţiile în care Serviciul Judeţean de Informaţii şi Protecţie Internă Suceava şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Suceava au comunicat că lucrătorii de poliţie din cadrul S.I.P.I. Suceava nu fac parte din structurile poliţiei judiciare în raport de dispoziţiile Legii nr. 218/2002. modificată prin Legea nr. 281/2003.

(Curtea de Apel Suceava - Secţia penală şi pentru cauze cu minori,

sentinţa nr. 124 din 13 noiembrie 2009)

Prin sentinţa penală nr. 264 din 27 mai 2009, Judecătoria Suceava, în temeiul art. 2781 alin. 1 C. pr. pen. rap. la art. 27 din Legea nr. 218/2002 şi art. 14 din Legea nr. 360/2002, a admis excepţia necompetenţei materiale a Judecătoriei Suceava, iar în temeiul art. 42 C. pr. pen., a declinat competenţa de soluţionare a plângerii formulată de P.G. în favoarea Tribunalului Suceava, reţinându-se că plângerea împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului, de netrimitere în judecată, se face la judecătorul de la instanţa căreia i-ar reveni, potrivit legii, competenţa să judece în primă instanţă, precum şi faptul că art. 27 alin. 3 din Legea nr. 218/2002 (privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române) stabileşte că infracţiunile săvârşite de către poliţiştii care au calitatea de organe de cercetare ale poliţiei judiciare se judecă în primă instanţă de către tribunal, în cazul poliţiştilor prevăzuţi în art. 14 alin. 2 pct. II din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului, iar din cuprinsul dosarului de cercetare penală rezultă că persoanele din cadrul S.I.P.I., împotriva cărora petentul a formulat plângere,

aveau atribuţii referitoare la interceptarea convorbirilor telefonice, ceea ce implică atribuţii de cercetare penală.

Prin sentinţa penală nr. 269 din 21 octombrie 2009, pronunţată de Tribunalul Suceava în dosar nr. 5949/86/2009, în baza art. 42 C. pr. pen., s-a declinat competenţa de soluţionare a cauzei având ca obiect plângerea formulată de petentul P.G. împotriva actelor procurorului din dosarul nr. 39/P/2008 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Suceava, în favoarea Judecătoriei Suceava. în baza art. 281 pct. 4 C. pr. pen., a fost sesizată Curtea de Apel Suceava, cu privire la soluţionarea conflictului negativ de competenţă dintre Tribunalul Suceava şi Judecătoria Suceava.

Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Suceava a reţinut, în esenţă, că în raport de disp. art. 2781 alin. 1 C. pr. pen. şi de prev. art. 27 pct. 1 lit. a) C. pr. pen., infracţiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor, prev. de art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), nu intră în competenţa tribunalului de a fi judecată în primă instanţă, în condiţiile în care la dosarul cauzei nu există nicio dovadă în sensul că lucrătorii de poliţie din cadrul S.I.P.I. Suceava, faţă de care s-au efectuat acte premergătoare sub aspectul săvârşirii infracţiunii prev. de art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), ar fi menţionaţi în ordinul ministrului de interne, şi, pe cale de consecinţă, că ar face parte din organele de cercetare penală ale poliţiei judiciare, indiferent ce fel de atribuţii desfăşoară în fapt aceştia.

Din analiza actelor şi lucrărilor dosarului, Curtea a constat că în această cauză, competentă să soluţioneze plângerea împotriva rezoluţiilor procurorului de netrimitere în judecată date în dosarul nr. 39/P/2008, formulată de petentul P.G. în temeiul art. 2781 C. pr. pen., este Judecătoria Suceava.

Astfel, potrivit disp. art. 2781 alin. 1 C. pr. pen., după respingerea plângerii făcute conform art. 275-278 împotriva rezoluţiei de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanţei ori, după caz, a rezoluţiei de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de procuror, persoana vătămată, precum şi orice alte persoane ale căror interese legitime sunt vătămate pot face plângere, în termen de 20 de zile de la data comunicării de către procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 277 şi 278, la judecătorul de la instanţa căreia i-ar reveni, potrivit legii, competenţa să judece cauza în primă instanţă.

Pentru determinarea competenţei de soluţionare a plângerii întemeiate pe prevederile art. 2781 C. pr. pen., în cazul de faţă trebuie avută în vedere competenţa după materie a celor două instanţe, în raport de infracţiunea la care se face referire în cerere, şi nu după calitatea persoanei, în condiţiile în care prin adresele nr. 1.785.425 din 13 noiembrie 2009 şi nr. 5914/1/2009 din aceeaşi dată, emise de Serviciul Judeţean de Informaţii şi Protecţie Internă Suceava şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Suceava (f. 8-9 dosar), rezultă că lucrătorii de poliţie din cadrul S.I.P.I. Suceava nu fac parte din structurile poliţiei judiciare în raport de dispoziţiile Legii nr. 218/2002, modificată prin Legea nr. 281/2003, aspect de altfel reţinut şi în rezoluţia nr. 377/P/2007 din 3 ianuarie 2008 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Suceava, prin care s-a dispus declinarea competenţei de soluţionare a cauzei în favoarea Parchetului de pe lângă Judecătoria Suceava(f. 10 d.u.p.).

în speţă, prin rezoluţia nr. 39/P/2008 din 30 ianuarie 2009 a Parchetului de pe lângă Judecătoria Suceava s-a dispus neînceperea urmăririi penale faţă de autori necunoscuţi sub aspectul săvârşirii infracţiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanei, prev. de art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), pe motiv că fapta nu există, soluţie menţinută prin rezoluţia nr. 21/11/1/2009 din 2 februarie 2009 a prim-procurorului din cadrul Parchetului

de pe lângă Tribunalul Suceava şi prin rezoluţia nr. 251/11/2/2009 din 9 aprilie 2009 a prim-procurorului din cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Suceava.

Or, potrivit dispoziţiilor legale mai sus enunţate, competentă să soluţioneze plângerea formulată de petent împotriva rezoluţiei de netrimitere în judecată la care s-a făcut referire anterior, este Judecătoria Suceava, care, învestită iniţial, avea obligaţia de a efectua demersuri în sensul celor clarificate în acest stadiu de Curte, şi să se pronunţe asupra acesteia, în condiţiile în care, potrivit art. 25 alin. 1 C. pr. pen., judecarea infracţiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanei, prev. de art. 246 C. pen. (n.r: corespondent în Noul Cod Penal: Art. 297 NCP), în primă instanţă, revine judecătoriei.

Vezi şi alte speţe de drept penal:

Comentarii despre Instanţa competentă în cazul plângerii întemeiată pe disp. art. 2781