Alte cereri. Decizia 261/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 261/AS
Ședința publică din data de 6 octombrie 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale compus din:
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 2: Răzvan Anghel
JUDECĂTOR 3: Mariana Bădulescu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 143/13.03.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în C, strada - nr. 87, - 53,. A,. 1,. 6, județul C, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru recurenta pârâtă, consilier juridic, în baza delegației nr. 1780/2.10.2009, pe care o depune la dosar, lipsind intimata reclamantă.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recursul este declarat în termen și motivat și că intimata reclamantă a depus la dosar întâmpinare în 2 exemplare, din care un exemplar pentru comunicare către recurenta pârâtă. Totodată, învederează că s-a solicitat judecata și în lipsă, conform art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
Se prezintă pentru intimata reclamantă soțul acesteia, care nu se legitimează și întrebat fiind, susține că nu are procură judiciară de reprezentare, împrejurare față de care instanța îi aduce la cunoștință că nu are voie să depună concluzii scrise. Totodată, depune un set de înscrisuri, pe care instanța verificându-le, i le restituie întrucât acestea se regăsesc la dosarul cauzei.
Întrebată fiind, reprezentanta recurentei pârâte susține că nu mai are înscrisuri noi de depus sau cereri prealabile de formulat, apreciind cauza în stare de judecată.
Curtea, luând act de susținerile acesteia, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentanta recurentei pârâte, având cuvântul, solicită admiterea recursului, cu consecința modificării în tot a sentinței recurate. Precizează că în cazul în care punctajul mediu anual determinat în urma evaluării este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, beneficiarul să primească în continuare dreptul la pensie stabilit anterior, până când prin aplicarea Legii nr. 19/2000 se va obține un cuantum al pensiei mai mare decât cel aflat în plată.
Instanța rămâne în pronunțare asupra cauzei.
CURTEA
Cu privire la recursul civil de față, Curtea reține următoarele:
Reclamanta a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii C, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea deciziei nr. -/30.07.2008 prin care i-a fost imputată suma de 1.033 lei pentru perioada septembrie 2005-august 2008 reprezentând o diferență rezultată în urma recalculării pensiei.
La termenul din 16.10.2008, reclamanta a formulat precizări cu privire la motivele contestației, la care a anexat decizia nr. -/10.06.2008 de recalculare, decizia din 31.08.2005, din 01.07.2007 și din 08.04.1993 și decizia nr. -/28.02.1994.
Prin precizările scrise de la termenul din 16.01.2009, reclamanta a învederat că înțelege să conteste și decizia de imputare din 02.12.2008, deoarece este emisă în mod eronat; ulterior, reclamanta a învederat că înțelege să conteste și decizia de recalculare a drepturilor, cu motivarea că nu s-au luat în calcul în perioada 01.10.1995 - 11.07.1996 care a fost trecută în cartea de muncă, dar fără salariu.
Prin sentința civilă nr. 143/13.03.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța, a fost admisă în parte acțiunea reclamantei și au fost anulate deciziile nr. -/30.07.2008 și nr. -/02.12.2008 de stabilire debit.
Au fost respinse cererile de anulare a deciziilor nr. -/30.07.2008 și nr. -/02.12.2008 de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, ca neîntemeiate.
Pentru a dispune astfel, instanța de fond a reținut următoarea situație de fapt:
Reclamanta este beneficiara unei pensii pentru limită de vârstă, drepturile fiindu-i acordate începând cu 01.11.1992.
Această pensie a fost calculată conform Legii nr. 3/1977 astfel că, în baza nr.OUG 4/2005 s-a procedat la evaluarea pensiei pentru limită de vârstă cuvenită reclamantei conform Legii nr. 19/2008, rezultând un punctaj mediu anual de 0,72691 care a fost pus în plată de la 01.09.2005, reținându-se că, anterior, reclamanta a primit drepturi în valoare de 198 lei, corespunzător unuipunctajmediu anual de 0,66597.
Prin decizia nr. -/30.07.2008, intimata a procedat - din oficiu - la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantei în conformitate cu nr.OUG4/2005, demers ce a avut ca rezultat un punctaj mediu anual de 0,65774, adică drepturi în valoare de 195 lei; față de această situație, drepturile în plată anterior recalculării s-au menținut conform art. 6 din ordonanță.
Considerându-se că în perioada 01.09.2005-31.08.2008 reclamanta a încasat, în mod nejustificat, drepturi de pensie reprezentând diferențe dintre punctajul diminuat și cel efectiv plătit, s-a emis decizia nr. -/30.07.2008 de stabilire debit pentru suma de 1.033 lei.
Prin cererea nr. 649 EV/07.03.2008, reclamanta a solicitat recalcularea drepturilor sale, potrivit datelor conținute în adeverința nr. 8/09.01.2008 eliberată de C și nr. 968/06.02.2008 eliberată de "D Grup"
S-a emis decizia nr. -/02.12.2008 prin care a fost stabilit punctajul mediu anual cuvenit reclamantei - la 01.09.2005 - la 0,66549, căruia îi corespundeau drepturile în valoare de 197 lei. Drept urmare, s-a făcut, din nou, aplicarea prevederilor art. 6 din nr.OUG 4/2005, menținându-se în plată pensia de 198 lei.
Urmare modificării punctajului mediu anual, s-a refăcut decizia de stabilire debit și s-a stabilit prin decizia nr. -/08.11.2008 că reclamanta trebuie să restituie suma de 993 lei, ca urmare a diminuării punctajului mediu anual din perioada 01.09.2005-31.08.2008; pe decizie s-a menționat olograf că, pe această cale s-a revizuit decizia din 30.07.2008.
Prin art. 1 din nr.OUG 4/2005 s-a deschis calea recalculării drepturilor de pensie cuvenite persoanei ale cărei drepturi au fost stabilite în baza dispozițiilor legale în vigoare anterior Legii nr. 19/2000, pentru a se crea o imagine exactă a pensiei la care persoana este îndreptățită. Cu această ocazie s-au avut în vedere veniturile obținute în toată activitatea asiguratului - inclusiv sporuri, indemnizații, majorări de retribuții, etc. și nu doar cele din ultimii 5 ani de muncă anterior pensionării așa cum prevedea procedura din Legea nr. 3/1977.
Acest calcul poate conduce la stabilirea unor pensii mai mici decât cele aflate în plată astfel că legiuitorul a prevăzut prin art. 6 că în această situație se menține cuantumul cuvenit sau aflat în plată până la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de Legea nr. 19/2000.
Cele două decizii de recalculare (din 30.07.2008 și 02.12.2008) punctajului mediu anual de la data de 01.09.2005, în conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000 au stabilit punctaje mai mici decât cel aflat în plată de 0,66597.
Cum drepturile corespunzătoare acestor punctaje medii anuale erau inferioare celui de la 31.08.2005 de 198 lei, acestea s-au plătit până la 01.01.2006 când valoarea punctului de pensie a devenit 323,1 lei.
Prin urmare debitul nu putea fi calculat începând cu data de 01.09.2005, din moment ce pentru perioada 01.09.2005-01.01.2006 nu s-a plătit o pensie prin raportare la punctajul mediu anual recalculat astfel ca instanța a dispus anularea celor două decizii de stabilire a debitului.
În ce privește calculul pensiilor instanța de fond a arătat că acesta se face conform secțiunii nr. 6 Legii nr. 19/2000 art. 76-81, prin stabilirea punctajului anual și punctajului mediu anual, pentru ca în final cuantumul pensiei să se determine conform art. 76 alin. 1.
Determinarea numărului de puncte realizate în fiecare lună, presupune numeroase calcule pentru care este necesar ajutorul unui expert contabil care să verifice corectitudinea calculelor instituției pârâte, insa reclamantul s-a opus unei astfel de probe și nu a propus nici un mijloc de probă în dovedirea afirmaților sale conform cărora intimata a comis greșeli în stabilirea drepturilor sale de pensie.
Pentru aceste motive cererea reclamantei cu referire la deciziile de recalculare a fost respinsă ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii care a formulat critici în legătură cu dispoziția prin care s-au anulat cele două decizii de dare în debit a reclamantei, respectiv decizia nr. -/30.07.2008 și nr. -/02.12.2008.
Recurenta apreciază că instanța de fond a interpretat greșit dispozițiile art. 6 din nr.OUG 4/2005 prin care legiuitorul a avut în vedere principiul dreptului dobândit și pe care instituția nu l-a încălcat.
Trebuia avut în vedere că recalcularea pensiilor provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat s-a făcut în temeiul art. 1 din OUG nr. 4/2005, iar în ce o privește pe reclamantă s-au respectat întocmai dispozițiile art. 6 deoarece s-a menținut în plată pensia de 198 lei, iar debitul a fost calculat în raport de pensia primită necuvenit, respectiv cea de 217 lei.
Prin urmare, recurenta consideră că în mod greșit au fost anulate cele două decizii de stabilire a debitului.
Prin întâmpinare, intimata reclamantă a solicitat respingerea recursului ca nefondat, arătând că hotărârea instanței de fond este legală și temeinică, deoarece aceasta nu poate fi obligată să plătească debitul în valoare de 1.033 lei calculat de recurentă în urma recalculării unei pensii pe care o încasează de aproximativ 15 ani.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate și de materialul probator administrat, Curtea constată că recursul este nefondat.
Începând cu 01.11.1992, reclamanta beneficiază de pensie pentru limită de vârstă astfel cum a fost calculată în baza dispozițiilor Legii nr. 3/1977, prin decizia nr. -/08.04.1993.
Față de dispozițiile art. 1 din nr.OUG 4/2005 Casele Județene de Pensii au procedat la recalcularea tuturor pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001.
În ce o privește pe reclamantă, urmare a aplicării acestor dispoziții s-a emis decizia nr. -/31.08.2005, punctajul mediu anual rezultat în urma recalculării a fost determinat ca fiind 0,72691 iar drepturile la pensie de 215 lei; prin această decizie s-a menționat de asemenea că punctajul stabilit anterior recalculării era de 0,66597 căruia îi corespundea pensia în valoare de 198 lei.
datelor înscrise în adeverința nr. 8/09.01.2008 emisă de UJCC C și nr. 968/06.02.2008, emisă de "D Grup" și depuse cu cererea nr. 649 Ev/07.03.2008, a condus la emiterea deciziei nr. -/30.07.2008, prin care s-a determinat un punctaj mediu anual de 0,65774 căruia îi corespunde o pensie de 195 lei.
Prin aceeași decizie s-a menționat că "punctajul mediu anual existent în plată anterior recalculării este 0,66597, iar pensia în sistemul public anterior recalculării este 198 lei".
S-a stabilit că "pensia aferentă punctajului mediu anual recalculat, în sumă de 195 lei este mai mică decât pensia aflată în plată, în sumă de 198 lei, urmând că aceasta din urmă să se mențină ".
Mai mult decât atât, prin decizia nr. -/02.12.2008, recurenta recalculează din nou drepturile la pensie ale reclamantei și stabilește un punctaj de 0,66549 căruia îi corespunde o pensie de 197 lei.
Și cu această ocazie se menționează în decizie că "punctajul mediu anual anterior recalculării este 0,66597, iar pensia aflată în plată este de 198 lei".
Prin urmare, Casa Județeană de Pensii nu avea cum să calculeze un debit în sarcina reclamantei prin raportare la pensia de 215 lei din moment ce chiar aceasta reține prin decizia din 30.07.2008 și cea din 02.12.2008 că pensia aflată în plată este de 198 lei, ceea ce înseamnă că în perioada de referință nu a achitat reclamantei decât pensia de 198 lei și nicidecum de 215 lei așa cum se motivează în prezentul recurs.
Având în vedere aspectele reținute, Curtea apreciază că hotărârea instanței de fond prin care au fost anulate cele două decizii de debit este una legală și temeinică ceea ce face aplicarea dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă potrivit cu care recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 143/13.03.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în C, strada - nr. 87, - 53,. A,. 1,. 6, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 octombrie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Jud.fond. /
jud. -/29.10.2009
Gref./ 2 ex./ 2.11.2009.
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Răzvan Anghel, Mariana Bădulescu
