Asigurări sociale. Decizia 1815/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SecțiaLitigii de muncă și
asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1815
Ședința publică din data de 20 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Maria Ana Biberea
JUDECĂTOR 2: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 3: Florin
Grefier:
Pe rol se află judecarea recursului declarat de către pârâta Casa Județeană de Pensii T împotriva sentinței civile nr. 1609/19.06.2009 pronunțată de către Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă consilier juridic în reprezentarea pârâtei recurente, lipsă fiind reclamantul intimat.
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, se constată că, prin registratura instanței la data de 6.11.2009 reclamantul intimat a depus la dosar concluzii scrise. Se comunică un exemplar al concluziilor scrise reprezentantei pârâtei recurente.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată procesul în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond asupra recursului.
Reprezentanta pârâtei recurente solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și motivat în scris la dosar.
CURTEA
Deliberând, reține următoarele:
Prin cererea înregistrata si precizata la Tribunalul Timiș sub nr-, reclamantul a chemat in judecata parata Casa Județeana de Pensii T, pentru ca acesta sa fie obligata la recalcularea retroactiv, cu începere din data de 10.02.2005 si in continuare, renta lunara de veteran de război cuvenita reclamantului in baza OUG nr.12/2004, art.14 indice 1, de modificare a Legii nr.44/1994, egala cu solda de grad si solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării; obligarea la plata diferenței dintre renta ce i se cuvine reclamantului si cea care urmează a se calcula astfel cum a solicitat si renta încasata pentru perioada 10.02.2005 la zi.
Prin sentința civilă nr.1609/PI/19.06.2009 instanța a admis în parte cererea reclamantului.
În consecință, a obligat pârâta să calculeze retroactiv, începând cu 11.02.2006 și în continuare, lunar, renta lunară de veteran de război cuvenită și neachitată, egală cu solda de grad și solda de funcție la minimul unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării; a obligat pârâta să plătească reclamantului diferența dintre renta calculată potrivit OUG nr.12/2004 și cea încasată, începând cu data de 11.02.2006 la zi, respectiv la plata diferenței dintre renta cuvenită și cea încasată pe perioada 11.02.2006 la zi; a respins ca prescrisă cererea pentru perioada 10.02.2005 - 11 02.2006.
Pentru a dispune astfel, instanța a avut în vedere că reclamantul în calitate de veteran de război a fost decorat cu medalia "Crucea Comemorativa a celui de al doilea razboi mondial 1941- 1945" si cu medalia jubiliara "detașamentul 1944- 1994".
Din conținutul de veteran de război seria - nr.-, se atesta faptul ca in baza Legii nr.44/1994 si Statutului, reclamantul este plutonier in rezerva si ca a participat in razboi cu gradul de "sergent ".
OUG nr.12/2004, care completeaza Legea nr.44/1994, la art.14 indice 1 prevede ca "incepand cu luna martie 2004, renta lunară prevazuta la art. 13 și 14 se calculeaza, dupa caz, in functie de nivelul soldei de grad si al soldei de functie la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apararii Nationale, stabilite conform legii".
Potrivit art. 1 din Legea nr.44/1994 " Au calitatea de veteran de război persoanele care au participat la primul sau al doilea război mondial în armata română și s-au aflat într-una din următoarele situații:
a) au luptat în unități militare - subunități, mari unități sau comandamente - la diferite eșaloane ori au făcut parte din formațiunile logistice, astfel cum sunt prevăzute în Stat ".
Art. 13 din lege dispune că:
" de război, cărora le-au fost acordate ordine și medalii pentru faptele de arme săvârșite pe câmpul de luptă, beneficiază de următoarele drepturi, dacă nu le-au primit prin alte legi de împroprietărire de la data decorării până în prezent și dovedesc cu acte legale dreptul solicitat:
a) cei decorați cu Ordinul sau Ordinul cu spade, clasa:
- împroprietărirea cu un lot de 5 ha teren agricol, din rezerva creată conform Legii fondului funciar nr. 18/1991 în localitatea de domiciliu sau un loc de casă de 500 mp în municipiul, orașul sau comuna în care domiciliază decoratul;
- cei decorați cu Ordinul, de o rentă lunară echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent, compusă din solda de grad și solda de funcție la minim;
- cei decorați cu Ordinul cu spade, clasa, de o rentă lunară echivalentă cu solda de grad a unui sublocotenent;
b) cei decorați cu Ordinul României cu spade și panglică de Militară sau cu Ordinul României cu spade, Ordinul cu spade, Ordinul Coroana României cu spade și panglică de Militară sau Ordinul Coroana României cu spade, Ordinul Crucea -, Medalia Militară de, Medalia Maritimă, Medalia sau Medalia, Medalia Serviciul cu spade, Medalia Bărbăție și Credință cu spade, Crucea Serviciul cu spade, Crucea Meritul Sanitar, precum și Medalia, numai dacă aceasta a fost conferită pentru fapte de arme săvârșite pe câmpurile de luptă ale primului sau celui de-al doilea război mondial ori pentru servicii deosebite aduse armatei în timp de război, în conformitate cu prevederile art. 1:
- împroprietărirea cu 500 mp pentru loc de casă în municipiul, orașul sau comuna în care domiciliază sau, dacă acest lucru nu este posibil, cu 1 ha teren arabil în extravilan.
Cei decorați cu ordinele sau medaliile prevăzute la lit. b) beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
de război care, din cauza deficitului de teren în localitățile unde domiciliază sau în alte localități, nu au putut fi împroprietăriți conform legii vor fi despăgubiți cu o sumă ce reprezintă contravaloarea terenului la care erau îndreptățiți conform legii.
Cuantumul despăgubirilor se suportă din bugetul de stat și se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului."
În fine, potrivit art.141
" Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii".
Din înscrisurile depuse de către reclamant la dosar, rezulta ca acesta are calitatea de veteran de război, fiind decorat cu medalia "Crucea Comemorativa a celui de al doilea război mondial 1941- 1945" si cu medalia jubiliara "detașamentul 1944- 1994", fiind beneficiarul unei rente lunare prevăzute de art.14 din Legea nr.44/1994.
Prin OUG nr.12/2004, care completează Legea nr.44/1994 se prevede ca, începând cu luna martie 2004, renta lunara prevăzuta la art.14 din Legea nr.44/1994 se calculează în funcție de nivelul soldei de grad si al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, stabilite conform legii.
Aceasta interpretare rezulta si din rațiunea adoptării OUG nr.12/2004; aceasta completare legislativa a Legii nr.44/1994 se impunea, având in vedere necesitatea asigurării unui tratament egal al tuturor veteranilor de război si pentru evitarea unei discriminări intre aceste categorii de persoane de vârsta înaintată a căror contribuție adusa la apărarea țării este unanim recunoscuta.
Dealtfel, art.14 indice 1 din lege introdus prin OUG nr.12/2004, prevede ca, "incepand cu luna martie 2004, renta lunară prevăzuta la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii", rezultând că legiuitorul a înțeles să nu mai facă nici o diferențiere intre aceasta categorie de persoane, respectiv intre cei care au fost decorați cu Ordinul si ceilalți care au fost decorați cu alte medalii sau ordine, astfel ca paragraful 2 de la lit.b al art.13 din Legea nr.44/1994 nu-și mai găsește aplicabilitate fiind căzut in desuetitudine, având in vedere ca disp.art.14 indice 1 din aceleași lege nu mai fac nici o distincție intre aceste categorii de persoane.
Rezultă că, începând cu data de 01.03.2004, parata avea obligația de a aplica noile prevederi legale si de a recalcula si plăti renta cuvenita reclamantului la nivelul soldei de grad si al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării
Referitor la perioada 10.02.2005 - 11.02.2006, instanța a respins-a ca fiind prescrisa, in considerarea datei sesizării instanței, respectiv data de 11.02.2009 si a termenului general de prescripție de 3 ani prevăzut de art.3 din decretul nr.167/1958 privitor la prescripția extinctiva.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta care a criticat-o pentru nelegalitate, solicitând modificarea ei în sensul respingerii acțiunii.
În motivare a invocat greșita reținere a incidenței dispozițiilor art.13 al.1 lit.a) paragraful 2 din Legea 44/1994 câtă vreme reclamantul nefiind decorat cu Ordinul, intră sub incidența disp.art.14 din lege.
A mai invocat că prin OUG nr.12/2004 nu au fost abrogate sau modificate disp.art.13, 14 din sus-menționata lege ci a fost introdus art.141pentru a înlătura tratamentul discriminatoriu între veteranii de război din sistemul de apărare națională și din celelalte sisteme militare, această concluzie rezultând și din dispozițiile Legii 303/2007 de modificare a art.14 din Legea nr.44/1994 precum și din Decizia nr.45/10.11.2008 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție într-un recurs în interesul legii.
În drept a invocat dispozițiile art.304 pct.9 cod pr.civilă.
Examinând recursul prin prisma criticilor formulate și în baza art.3041cod pr.civilă, față de disp.art.299 și următoarele Cod pr.civilă și de normele legale ce vor fi mai jos arătate, instanța reține următoarele:
Prima instanță a dat corect interpretare gramaticală și teleologică disp.OUG nr.12/2004 reținând că aceasta a fost adoptată pentru necesitatea asigurării unui tratament nediscriminatoriu tuturor categoriilor de veterani de război, având în vedere inclusiv vârsta acestora și numărul redus al persoanelor care mai beneficiază de aceste drepturi.
În consecință, interpretarea restrictivă dată de recurentă disp.art.141din Legea nr.44/1994 ulterior modificată nu poate fi reținută.
În ceea ce privește Decizia nr.45/10.11.2008 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție și invocată de recurentă, se constată că, în dispozitiv, aceasta prevede că disp.art.141raportate la disp.art.13, 14 din Legea nr.44/1994, republicată și completată se calculează conform art.13 și 14 din lege, în raport cu soldele de grad și/sau solda de funcție, după caz ale unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, aceasta fiind și situația examinată și analizată de prima instanță la pronunțarea hotărârii.
Pentru aceste considerente, în baza dispozițiilor art.312 alin.1 cod pr.civilă, raportat la art.304, 3041cod pr.civilă, instanța va respinge recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii T împotriva sentinței civile nr. 1609 pronunțată la 19 iunie 2009 de către Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii T împotriva sentinței civile nr. 1609 pronunțată la 19 iunie 2009 de către Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 20 noiembrie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
Red../2.12.2009
Tehnored. 2 ex./9.12.2009
Prim inst.: Tribunalul Timiș - ,
Președinte:Maria Ana BibereaJudecători:Maria Ana Biberea, Florin Dogaru, Florin
