Cerere recalculare pensie. Decizia 1639/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.1639
Ședința publică din 15 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Daniela
JUDECĂTOR 2: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 3: Frunză
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, prin reprezentanții legali, cu sediul în municipiul S, str. - -, județul S, împotriva sentinței nr.1119 din 14 mai 2009pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat mandatar, pentru reclamantul intimat G, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura este egal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, nefiind cereri de formulat, instanța a constatat recursul în stare de judecată și a acordat cuvântul la dezbateri.
Mandatar, pentru reclamantul intimat, a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică. A depus la dosar concluzii scrise, precum și o serie de înscrisuri în copie (practică judiciară - decizia nr. 607 din 12 mai 2009 pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale în dosar nr-, recursul în interesul legii, comunicatul și minuta deciziei nr. 40 din 22 septembrie 2008 - dosar nr. 16/2008 a ).
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava sub nr- la data de 15.04.2009, reclamantul G, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, a solicitat recalcularea pensiei, având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani.
În motivarea cererii, a arătat că i s-a recalculat dreptul de pensie, în conformitate cu OUG4/2004, aprobată prin Legea 78/2005, coroborate cu prevederile HG1550/2004 și HG550/2005, dar, cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
În susținerea cererii, reclamantul a depus la dosar decizia nr. 67397 din 2.06.1984 și buletinul de calcul din 21.03.2005 privind evaluarea pensiei.
Prin întâmpinare, pârâta a înțeles să invoce excepția tardivității formulării contestației deciziei de pensie nr. 67397, în conformitate cu prevederile art. 87 din Legea nr. 19/2000.
În susținerea poziției sale procesuale, pârâta a depus la dosar copii ale deciziei de pensionare nr. 67397 din 17.04.2007, precum și buletin de calcul.
Prin sentința civilă nr. 1119 din 14.05.2009 a Tribunalului Suceava - secția civilă, a fost respinsă excepția tardivității formulării contestației, ca nefondată; a fost admisă cererea formulată de reclamant și s-a dispus ca recalcularea, în temeiul OUG4/2005, coroborat cu nr.HG 1550/2004, cu privire la drepturile de pensie cuvenite reclamantului, să se facă ținându-se seama de un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Cu privire la excepția invocată de pârâtă, respectiv cea a tardivității formulării contestației, instanța a reținut că, potrivit art. 87 din Legea 19/2000, decizia casei teritoriale de pensii poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în termen de 45 de zile de la comunicare.
În speță, pârâta nu a făcut dovada că a comunicat reclamantului decizia prin care i-au fost recalculate acestuia drepturile de pensie, situație față de care s-a apreciat că excepția nu este dată.
Referitor la fondul cauzei, instanța a constatat că cererea reclamantului este întemeiată, întrucât, potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă; b) un an și trei luni pentru grupa II de muncă.
Pe această bază, persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă.
Persoanele care au vechimea în muncă prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de muncă sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de muncă au dreptul, la cerere, să li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de muncă, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin. (1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art. 43 alin. 1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art. 20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale, instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2 combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 lit. a) din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin.(2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Față de considerentele anterior arătate, instanța a apreciat ca fiind întemeiată contestația reclamantului, iar în baza art. 87 di Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, a admis-o și, în consecință, a dispus ca recalcularea pensiei reclamantului să se facă luând în considerare pentru stabilirea punctajului mediu anual un stagiu de cotizare de 20 ani, sens în care să se emită o nouă decizie.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, motivat de faptul că hotărârea a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a prevederilor Legii nr. 19/2000, actualizată, nr.HG 1550/2004 și nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, actualizată.
Recurenta arată că reclamantul este pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă începând cu data de 01.09.1984, în temeiul Legii nr. 3/1977, astfel încât în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportare la stagiul de 30 de ani, conform prevederilor Legii nr. 3/1977.
În drept cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Legea nr. 19/2000, nr.OUG 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, nr.HG 1550/2004, nr.HG 733/2005.
Intimatul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică.
Arată intimatul că a fost pensionat la limită de vârstă, conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Examinând actele și lucrările dosarului, asupra cererii de recurs, Curtea reține următoarele:
Pentru reclamantul intimat, persoană pensionată în baza Legii nr. 3/1977, stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu anual este cel prevăzut de legislația în vigoare la data pensionării.
Articolul 2 alin. 3 Anexa I din nr.HG 1550/2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, stabilește că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediul anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Articolul 8 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, ci oferă numai posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Prevederile Legii nr. 19/2000 nu se pot aplica persoanelor pensionate în baza Legii nr. 3/1977.
Este o aplicare a principiului neretroactivității legii, consacrat de art. 15 alin. 2 din Constituție, legea dispunând numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2, raportat la art. 3 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, decizie prin care s-a reținut, în esență, că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Față de aceste considerente, Curtea, în temeiul art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 și 3041Cod procedură civilă, va admite recursul, va modifica în parte sentința atacată și va respinge cererea ca nefondată.
Va menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței nr. 1119 din 14 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Modifică în parte sentința recurată, în sensul că:
Respinge cererea formulată de reclamantul G în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii, ca nefondată.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate, care nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 decembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
ptr.jud.-,aflată în,
semnează președintele instanței,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
12.01.2010
Președinte:Mitrea Muntean DanielaJudecători:Mitrea Muntean Daniela, Bratu Ileana, Frunză
