Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 147/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.147/AS
Ședința publică din 23 2008
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 2: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 3: Maria Apostol
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în-, județul C, împotriva sentinței civile nr.215 din 2 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în M, str. -, -.10,.A,.1,.3, județul C, având ca obiect - contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru recurenta pârâtă consilier juridic, în baza delegației depusă la dosar nr.7998/22.09.2008, lipsind intimatul reclamant.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu dispozițiile art.87 și următoarele cod procedură civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
În referatul oral, grefierul de ședință învederează că intimatul reclamant, la data de 16.09.2008 prin poștă, a depus întâmpinare la recursul declarat, ce a fost comunicată și recurentei pârâte.
După referatul grefierului de ședință;
Întrebată fiind recurenta, aceasta arată că în cauză nu mai are alte cereri de formulat sau acte noi de depus.
Instanța luând act de declarația acesteia, că în cauză nu mai sunt alte înscrisuri noi de depus sau cereri prealabile de formulat, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta recurentei pârâte având cuvântul, susține că hotărârea pronunțată de instanța de fond este nelegală și netemeinică, deoarece stagiul de cotizare realizat în sisteme neintegrate nu poate fi fructificat pentru stabilirea pensiei anticipate sau pensiei anticipate parțial, fiind necesar a fi coroborate disp.artr.49 și 50 din Legea nr.19/2000 cu disp.art.194 din același act normativ. Astfel, cei 17 ani, 1 lună și 9 zile reprezentând stagiu realizat în sisteme neintegrate urmează a fi valorificați, însă la cerere, adresată unității militare din care a făcut parte reclamantul la data îndeplinirii condițiilor pentru a beneficia de pensie pentru limită de vârstă potrivit dispozițiilor Legii nr.164/2001, privind pensiile militare de stat.
Pentru aceste motive solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat și constatarea hotărârii pronunțate de instanța de fond ca nelegală și netemeinică.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față;
Prin cererea adresată Tribunalului Constanța, înregistrată sub nr-, reclamantul a contestat decizia nr. 3331 din 20.02.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii C prin care i s-a respins cererea de acordare a pensiei anticipate parțiale. Acesta a solicitat în finalul acțiunii anularea deciziei contestate și obligarea pârâtei să reanalizeze cererea sa de pensionare.
Reclamantul a arătat că pârâta a interpretat greșit prevederile privind stagiul de cotizare realizat în perioada în care a avut calitatea de ofițer activ în cadrul Ap. față de prev. art. 194 (1) raportat la prev. art. 38 și 40 don Legea nr. 19/2000, întrucât stagiul de contribuție realizat în această perioadă trebuie recunoscut în sistemul public de asigurări sociale.
A mai arătat că îndeplinește și condiția de a avea vârsta cu cel mult 5 ani mai mică decât vârsta standard de pensionare.
La termenul de judecată din 14.05.2008 reclamantul a solicitat obligarea pârâtei să îi admită cererea de pensionare anticipată parțială cu luarea în considerare și a celor 17 ani vechime, făcând referire la perioada de stagiu de peste 17 ani în sistemul militar d e asigurări sociale.
Prin întâmpinare pârâta a solicitat respingerea contestației.
În motivarea întâmpinării a arătat că reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de numai 20 ani, 3 luni și 21 de zile din care 1 an și 9 luni aferent stagiului prestat în grupa II de muncă de 7 ani, 3 luni și 5 zile astfel încât nu a depășit stagiul de cotizare care este de 33 ani și 8 luni.
A mai arătat că stagiul de 17 ani 1 lună și 9 zile realizat în sistemul militar nu poate fi avut în vedere din prisma prev. art. 194 al.1 din Legea nr. 19/2000 care face referire la alte drepturi de asigurări sociale în sensul art. 98 din lege.
Prin sentința civilă nr. 215 din 2.06.2008 pronunțată de Tribunalul Constanțas -a admis contestația formulată de reclamantul, a fost anulată decizia nr. 3331 din 20.02.2008 emisă de Casa Județeană de pensii C și a fost obligată pârâta să emită în favoarea reclamantului o decizie de acordare a pensiei anticipate parțiale.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la Casa Județeană de Pensii C sub nr. 3331/28.06.2007 reclamantul a solicitat acordarea pensiei anticipate parțiale.
Prin decizia nr. 3331/20.02.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii C s-a respins cererea de acordare a pensiei anticipate parțiale.
În cuprinsul acesteia, s-a reținut că nu sunt îndeplinite prev. art. 50 din legea nr. 19/2000 în sensul că petentul " are stagiul de cotizare mai mic decât stagiul complet" și " are vârsta cu cel mult 5 ani mai mică decât vârsta standard".
Din această formulare contradictorie nu rezultă dacă în opinia pârâtei reclamantul îndeplinește sau nu condiția privind vârsta minimă.
S-a mai reținut de asemenea că în conformitate cu art. 50 (11) din Legea nr. 19/2000 perioadele asimilate nu se au în vedere la stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate parțiale.
Potrivit art. 50 (1) din legea nr. 19/2000 asigurații care au realizat stagiile complete de cotizare, precum și cei care au depășit stagiul complet de cotizare cu până la 10 ani pot solicita pensie anticipată parțială cu reducerea vârstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani.
În aceste condiții, potrivit anexei nr. 3 la Legea 19/2000, anexă care cuprinde vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare pentru femei și bărbați, pe ani și pe luni, pe perioada aprilir 2001 - martie 2015, reclamantul trebuia să aibă cel puțin vârsta de 58 de ani și o lună, adică cu cel mult 5 ani mai mică decât vârsta standard de 63 ani și o lună și un stagiu de cotizare de cel puțin 31 de ani și 2 luni.
Din copia buletinului de identitate seria - nr. - rezultă că reclamantul este născut la 1.01.1948, deci la data formulării cererii de acordare a pensiei anticipate parțiale îndeplinea condiția vârstei minime impuse de lege.
În conformitate cu art. 50 (11) din Legea 19/2000, text care se referă în mod special la pensia anticipată parțială, prevede că la stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate parțiale nu se au în vedere perioadele asimilate prev. la art. 38 al.1 lit. b) și c), precum și perioadele în care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate.
Așadar, într-un text special referitor la pensia anticipată parțială, legiuitorul a înțeles să excludă din calculul stagiului de cotizare care poate fi avut în vedere pentru stabilirea dreptului la pensie anticipată parțială numai perioadele în care asiguratul a urmat cursurile de zi ale învățământului universitar, organizat potrivit legii și în care a satisfăcut serviciul militar ca militar în termen sau militar cu termen redus iar nu și alte perioade.
Dacă legiuitorul ar fi urmărit să nu includă în perioada de stagiu pentru calculul pensiei anticipate parțiale stagiul realizat în alte sisteme, legiuitorul ar fi putut indica în mod expres această excepție în al. 11al art. 50 din lege. Cum însă în enumerarea exhaustivă cuprinsă în acest text legal nu se face referire la excluderea perioadei în care asiguratul a cotizat într-un alt sistem, nu se poate institui o excepție în plus față de prevederile legale.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii
Critica sentinței recurate vizează, în esență, următoarele:
Reclamantul nu îndeplinește condițiile prevăzute de lege motivat de faptul că stagiul complet de cotizare prev. de Legea nr. 19/2000 este de 33 ani și 8 luni, iar stagiul de cotizare realizat în sistemul public de pensii este de 20 ani, 3 luni și 21 zile.
Intimatul reclamant susține în mod greșit că instituția pârâtă ar fi trebuit să ia în calcul și stagiul realizat în sisteme neintegrate, respectiv perioada de 17 ani, 1 lună și 9 zile desfășurată în sistemul militar.
Potrivit art. 194 al.1 și 2 din Legea nr. 19/2000 "Între sistemul public și celelalte sisteme proprii de asigurări sociale, neintegrate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, inclusiv sistemul pensiilor militare, se recunosc reciproc stagiile de cotizare, respectiv vechimea în muncă sau vechimea în serviciu, în vederea deschiderii drepturilor la pensie pentru limita de vârstă, de invaliditate și de urmaș, precum și a altor drepturi de asigurări sociale prevăzute de prezenta lege.
În textul de lege mai sus menționat legiuitorul a indicat în mod expres tipurile de pensie în vederea deschiderii dreptului de pensie, fără a indica pensia anticipată parțială.
În mod eronat instanța de fond a apreciat că prin sintagma " Alte drepturi de asigurări sociale" se înțelege și pensia anticipată parțială.
Legiuitorul a înțeles să arate prin Capitolul V intitulat " Alte drepturi de asigurări sociale" că asigurații din sistemul public beneficiază și de alte măsuri de protecție socială exemplificate în art. 98 al.1 din Legea nr. 19/2000: "Asigurații sistemului public au dreptul în afară de pensie la: (f) ajutor de deces.
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate Curtea a admis recursul ca fondat pentru următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată la Casa Județeană de Pensii C sub nr. 3331/28.06.2007 reclamantul a solicitat acordarea pensiei anticipate parțiale.
Prin decizia nr. 3331 din 20.02.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii C s-a respins cererea de acordare a pensiei anticipate parțiale, motivat de faptul că nu sunt îndeplinite prevederile art. 50 din Legea 19/2000, în sensul că petentul are stagiul de cotizare mai mic decât stagiul complet și are vârsta cu cel mult 5 ani mai mică decât vârsta standard.
De asemenea, s-a reținut că în conf. cu art. 50 (11) din Legea 19/2000 perioadele asimilate nu se au în vedere la stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate parțiale.
Potrivit art. 194 al.1 din Legea 19/2000 " între sistemul public și celelalte sisteme proprii de asigurări sociale, neintegrate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, inclusiv sistemul pensiilor militare, se recunosc reciproc stagiile de cotizare, respectiv vechimea în muncă sau vechimea în serviciu, în vederea deschiderii drepturilor la pensie pentru limită de vârstă, de invaliditate și de urmaș, precum și a altor drepturi de asigurări sociale prevăzute de lege.
(2) în situația prevăzută la al.1 prestațiile de asigurări sociale în sistemul public se stabilesc numai pentru stagiul de cotizare realizat în acest sistem.
În textul de lege menționat mai sus, legiuitorul a indicat în mod expres tipurile de pensie pentru care se recunosc reciproc stagiile de cotizare, fără a indica și pensia anticipată parțială.
Legea cadru nr. 19/2000 indică în mod expres în cuprinsul acesteia, prin art. 40, care sunt tipurile de pensie de care pot beneficia asigurații, iar prin art. 98 sunt indicate celelalte drepturi de asigurări sociale de care pot beneficia asigurații.
Stagiul de cotizare realizat în sisteme neintegrate nu poate fi fructificat pentru stabilirea pensiei anticipate sau pensiei anticipate parțiale.
În mod eronat instanța de fond apreciază că prin sintagma " alte drepturi de asigurări sociale" se înțelege și pensia anticipată parțială.
Potrivit art. 98 al.1 din Legea nr. 19/2000 asigurații sistemului public, au dreptul, în afară de pensie la:
a) concediu și indemnizație pentru incapacitate temporară de muncă;
b) prestații pentru prevenirea îmbolnăvirilor și recuperarea capacității de muncă;
c) concediu și indemnizație pentru maternitate;
d) concediu și indemnizație pentru creșterea copilului;
e) concediu și indemnizație pentru îngrijirea copilului;
f) ajutor de deces.
Prin urmare, prin sintagma " alte drepturi de asigurări sociale ", legiuitorul a înțeles în mod evident să se refere la drepturile sociale enumerate în Capitolul V, art. 98 al.1 din Legea 19/2000, intitulat chiar " Alte drepturi de asigurări sociale", neputându-se interpreta că s-ar fi avut în vedere celelalte tipuri de pensie, care sunt enumerate distinct prin Capitolul IV art. 40 din același act normativ.
Dacă se are în vedere numai stagiul realizat în sistemul public de asigurări sociale, reclamantul nu îndeplinește condiția privind stagiul minim de cotizare, astfel că în mod corect Casa Județeană de Pensii Car espins cererea de acordare a pensiei anticipate parțiale.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art. 312 Cod pr. civilă Curtea a admis recursul formulat și a modificat în tot sentința recurată în sensul respingerii contestației ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în-, județul C, împotriva sentinței civile nr.215 din 2 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în M, str. -, -.10,.A,.1,.3, județul
Modifică în tot sentința în sensul că respinge contestația ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 23 2008.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond;
Red.dec.jud. J/ 23.10.2008
Dact.gref.
4 ex./ 29.10.2009
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Mariana Bădulescu, Maria Apostol
