Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1707/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
DOSAR NR-
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.1707
Ședința publică din data de 12 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Alexandru Bobincă
JUDECĂTORI: Alexandru Bobincă, Cristina Mihaela Moiceanu Ioana
- - - -
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în B,-, județul B, prin reprezentant legal, împotriva sentinței civile nr.482 din data de 12 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata-contestatoare, domiciliată în Râmnicu S,-, județul
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii B, reprezentată de consilier juridic, lipsind intimata-contestatoare.
Procedura legal îndeplinit.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se învederează instanței că recursul este motivat, a fost declarat în termen legal și că intimata-contestatoare a depus la dosar întâmpinare.
Consilier juridic având cuvântul pentru recurenta-intimată arată că nu mai are cereri de formulat în cauză și solicită acordarea cuvântului asupra recursului.
Curtea ia act că nu mai sunt cereri de formulat, față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic având cuvântul pentru recurenta-intimată arată că instanța de fond în mod eronat a considerat că defunctul G, fiind pensionat din anul 1963 - anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000 a avut calitatea de pensionar din sistemul public. Acesta nu a avut la data decesului calitatea de pensionar din sistemul public, fiind pensionar militar.
Tribunalul Buzăua interpretat greșit dispozițiile legale, considerând că dispozițiile art.1 (1) din Legea nr.578/2004 și art. 1 lit.a din nr.HG69/2008 sunt aplicabile în speță.
Solicită admiterea recursului, modificarea sentinței pronunțată de instanța de fond în sensul respingerii contestației ca neîntemeiate.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Buzău, reclamanta a formulat contestație împotriva deciziei nr. 7526/7.02.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii B, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună anularea deciziei atacate și să fie obligată pârâta să-i acorde ajutorul bănesc lunar prevăzut de Legea nr.578/2004 pentru soțul supraviețuitor, de pe urma defunctului soț-
În motivarea contestației, contestatoarea a arătat că s-a adresat cu cererea nr.4075/31.01.2008 intimatei pentru a-i acorda ajutorul bănesc lunar, însă pârâta a respins cererea pe motiv că numitul G nu era pensionar la data decesului.
A mai arătat contestatoarea că soțul său era pensionar încă de la data 16.05.1963 când prin decizia de pensionare nr. -/16.05.1963 fusese pensionat de invaliditate cu gr. și că la dosarul depus la sediul pârâtei nu a mai putut anexa altă decizie de prelungire a pensiei de invaliditate, deoarece soțului acesteia nu i se mai dădea o nouă decizie ca urmare a hotărârii comisiei medicale. Dovada încasării pensiei de invaliditate însă rezultă din cupoanele de pensie anexate la dosar, de unde a rezultat nr. dosarului de pensie, nr. -.
De asemenea, contestatoarea a mai arătat că este pensionară din anul 1981, cu o pensie de 318 lei, iar durata căsătoriei a fost de 55 de ani, fiind îndeplinite condițiile prevăute de Legea 578/2004.
Intimata Casa Județeană de Pensii Baf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată, întrucât conform art. 1 al. 1 din Legea 578/2004 soțul supraviețuitor al unei persoane care la data decesului avea calitatea de pensionar, după caz, în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat sau în fostul sistem al asigurărilor sociale pentru agricultori beneficiază la cerere de un ajutor lunar.
De asemenea, a mai arătat că în conformitate cu prevederile art. 1 din HG 69/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 578/2004 beneficiază de ajutorul lunar soțul supraviețuitor al unei persoane care la data decesului avea calitatea de pensionar al sistemului public de pensii, prin decizia emisă de casa teritorială de pensii și îndeplinirea condițiilor de pensionare, având înregistrate și cerere de stabilire a pensiei în sistemul public de pensii la casa teritorială de pensii, chiar dacă, până la data decesului nu a fost emisă decizia de pensionare.
După cum rezultă din cupoanele de pensie ale decedatului și din decizia de pensie nr. -/16.05.1963, defunctul a fost pensionat militar. În consecință nefiind beneficiar al unei pensii din sistemul public nu sunt aplicabile dispozițiile legale invocate, reclamanta nefiind îndreptățită să primească ajutorul solicitat.
Prin sentința civilă nr.482 din 12 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Casei Județene de Pensii B, s-a admis contestația formulată de contestatoarea, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii B, s-a dispus anularea deciziei nr. 7526/7.02.2008 emisă de intimată și de asemenea, a fost.obligată intimata
să emită o decizie prin care să acorde ajutorul bănesc lunar prevăzut pentru soțul supraviețuitor prevăzut de Legea 578/2004.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut următoarele:
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a Casei Județene de Pensii B invocată de aceasta, instanța de fond a reținut că intimata a invocat faptul că la data decesului, defunctul G era pensionat militar, potrivit deciziei nr. -/16.05.1963 și nefiind beneficiar al unei pensii din sistemul public, nu îi sunt aplicabile dispozițiile prev. de Legea 578/2004.
A mai reținut tribunalul, că din decizia de pensionare depusă la dosar, rezultă că defunctul era pensionat din data de 16.05.1963 conform deciziei nr. - fiind pensionar militar, iar din cuprinsul cupoanelor de pensie rezultă că defunctul primea pensie din sistemul public de pensie, respectiv din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat.
Atât Legea 578/2004 cât și HG nr. 69/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 578/2004 nu fac nici o distincție între pensionari militari și pensionari din sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, pentru ca soțul supraviețuitor să poată beneficia de un ajutor lunar.
Conform art.1 al.1 din Legea 578/2004 soțul supraviețuitor al unei persoane care la data decesului avea calitatea de pensionar după caz în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat sau în fostul sistem al asigurărilor sociale pentru agricultori beneficiază la cerere de un ajutor lunar.
Numitul Gad ecedat la data de 6.03.2000 înainte de intrarea în vigoare a Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii, iar Legea 578/2004 a stipulat că se aplică și pentru persoanele decedate înainte de apariția acestei legi. Cererea de acordare a ajutorului bănesc lunar se depune la casele teritoriale de pensii (art. 6 din Legea 578/2004, iar ajutorul acesta lunar se stabilește prin decizie emisă de respectivele case de pensii.
Același art. 6 în aliniatele 2 și 3 prevede că ajutorul se acordă și se plătește de începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii cererii, iar prevederile referitoare la stabilire, plata pensiilor, răspunderea juridică și jurisdicția din domeniul pensiilor din domeniul pensiilor în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se aplică în mod corespunzător și ajutorului stabilit în condițiile prezentei legi.
Față de cele expuse mai sus, tribunalul a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Casei Județene de Pensii
Pe fondul contestației, tribunalul a reținut că prin cererea înregistrată sub nr. 4075/31.01.2008 la Casa Județeană de Pensii B, contestatoarea a solicitat obligarea intimatei de a-i acorda ajutorul bănesc lunar prevăzut de Legea 278/2004 în calitate de soție supraviețuitoare a numitului
Intimata a respins cererea acesteia prin decizia nr. 7526/7.02.2008 pe motiv că defunctul ei soț nu era pensionar la data decesului, respectiv la 5.03.2000.
Ulterior, prin întâmpinarea depusă la dosar. a solicitat respingerea cererii prin faptul ca defunctul era pensionat militar.
S-a mai reținut de către instanța de fond, că din din actele depuse la dosar (copia deciziei de pensionare, cupoane de pensie și procesul verbal încheiat de Comisia medicală) rezultă că defunctul era pensionat cu gradul I de invaliditate începând de la data de 1.03.1963, conform deciziei de pensie -/16.05.1963, acesta prezentându-se periodic în vederea revizuirii deciziei de pensionare și a încasat pensia respectivă până la data decesului 5.03.2000.
Art.1 al.1 din Legea 578/2004 și art.1 din HG 69/2008 pentru aplicarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii 578/2004 arată că beneficiază de ajutor lunar soțul supraviețuitor al unei persoane care la data decesului: a) avea stabilită calitatea de pensionar al sistemului public de pensie, prin decizia emisă de casa teritorială de pensie; b) îndeplinea condițiile de pensionare și avea înregistrată cererea de stabilire a pensiei în sistemul public de pensii la casa teritorială de pensii, chiar dacă până la data decesului nu a fost emisă decizia de pensie.
S-a apreciat de instanța de fond că aceste prevederi trebuie coroborate cu art.1 al.1 din Legea 578/2004 conform cărora soțul supraviețuitor al unei persoane care la data decesului avea calitatea de pensionar, după caz în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat sau în fostul sistem al asigurărilor sociale pentru agricultori beneficiază la cerere de un ajutor lunar.
Decizia de pensionare depusă la dosar a dovedit faptul că soțul contestatoarei era pensionar din anul 1963 încasând pensie până la data de 6.03.2000.
În acest fel el era pensionar din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, fiind vorba de pensie încasată anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii.
S-a mai apreciat de către tribunal că, Legea 578/2004 nu face nicio distincție privind acordarea ajutorului bănesc lunar pentru soții supraviețuitori ai pensionarilor militari sau cei care nu au avut această calitate, pensionați înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000, motiv pentru care a constatat întemeiată contestația pe care a admis-o potrivit celor mai sus arătate.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii B, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
A arătat recurenta, în esență, că sentința este criticabilă sub aspectul greșitei interpretări a prevederilor art.1(1) din Legea nr.578/2007 și art.1 lit.a din nr.HG69/2008, dispoziții pe care prima instanță le-a apreciat, în mod eronat, ca fiind aplicabile în cauză.
A învederat recurenta că, întrucât defunctul a fost pensionat în anul 1963 prin decizia nr.-/16.05.1963 emisă de Ministerul Afacerilor Interne, iar la data decesului nu avea calitatea de pensionar în sistemul public, nu îi sunt aplicabile soției supraviețuitoare dispozițiile enunțate anterior, sens în care a solicitat admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței și pe fond respingerea contestației ca neîntemeiată.
Curtea, examinând sentința recurată, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, a dispozițiilor legale care au incidență în cauză, precum și în raport de disp.art.3041Cod procedură civilă, constată că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
Defunctul Gaf ost pensionat prin decizia nr.-/16.05.1963 emisă de Ministerul Afacerilor Interne în baza Decretului nr.293/1959 privind reglementarea drepturilor la pensie ce se acordă ofițerilor și subofițerilor, decret ce a fost abrogat prin Decretul nr.141/1967 privind pensiile militare de stat și pensie suplimentară.
În conformitate cu prevederile art.4 din decretul mai sus menționat, pensiile militare de stat precum și celelalte drepturi cuvenite pensionarilor militari se plătesc din fondul prevăzut în acest scop în planul de cheltuieli al Ministerului Forțelor Armate, respectiv al Ministerului d e Interne.
din sistemul public se plătesc din bugetul asigurărilor sociale de stat.
Prima instanță a apreciat în mod eronat că soțul contestatoarei a dobândit calitatea de pensionar în fostul sistem al asigurărilor de stat întrucât a fost pensionat în anul 1963 și a încasat pensie până la data de 6.03.2000, pensia fiind încasată anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii.
Curtea reține că dispozițiile legale incidente în cauză sunt art.1(1) din Legea nr.578/2004 și art.1 lit.a din nr.HG69/2008.
Conform prevederilor art.1(1) din Legea nr.578/2004-soțul supraviețuitor al unei persoane care la data decesului, avea calitatea de pensionar în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat sau în fostul sistem al asigurărilor sociale pentru agricultori beneficiază, la cerere, în condițiile legii, de un ajutor lunar.
În conformitate cu prevederile art.1 lit.a din nr.HG69/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.578/2004, beneficiază de ajutor lunar soțul supraviețuitor al unei persoane care la data decesului avea calitatea de pensionar al sistemului public de pensii prin decizie emisă de casa teritorială de pensii.
Or, în condițiile în care soțul contestatoarei a avut calitatea de pensionar militar până la data decesului, este evident că situația sa nu poate fi asimilată celor prevăzute de dispozițiile legale menționate anterior.
Neavând la data decesului calitatea de pensionar din sistemul public, soția supraviețuitoare nu poate beneficia de ajutorul lunar prevăzut de art.1(1) din Legea nr.578/2004 astfel încât Curtea apreciază criticile invocate ca fiind întemeiate, sens în care, în conformitate cu disp.art.312 Cod procedură civilă va admite recursul, va modifica în tot hotărârea, iar pe fond, va respinge contestația ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr.482 din data de 12 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata-contestatoare, domiciliată în Râmnicu S,-, județul B, și în consecință:
Modifică în tot sentința și, pe fond, respinge contestația ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 12 septembrie 2008.
Președinte, JUDECĂTORI: Alexandru Bobincă, Cristina Mihaela Moiceanu Ioana
Grefier,
Red.
Tehnored.
3ex./03.10.2008
dosar fond- -- Tribunalul Buzău
judecători fond-
- G
operator de date cu caracter personal
număr notificare 3120/2006
Președinte:Alexandru BobincăJudecători:Alexandru Bobincă, Cristina Mihaela Moiceanu Ioana
