Obligație de a face. Decizia 3/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 3/AS
Ședința publică din data de 6 ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTORI: Mariana Bădulescu, Jelena Zalman Maria Apostol
- -
Grefier - - -
Pe rol, judecarea recursului civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 295/19.09.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în C, b-dul 1 - 2. nr. 37, - 12,. B,. 2,. 48, județul C, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru intimatul reclamant, avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr. 48252 din 6.01.2009, depusă la dosar, lipsind recurenta pârâtă.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recursul este declarat în termen și motivat și că intimatul reclamant a depus la dosar întâmpinare.
Instanța lasă cauza la a doua strigare pentru a se prezenta și recurenta pârâtă.
La reapelarea cauzei, se prezintă pentru recurenta pârâtă consilier juridic, în baza delegației nr. 6/5.01.2009, depusă la dosar, iar pentru intimatul reclamant se prezintă avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr. 48252 din 6.01.2009, depusă la dosar.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recursul este declarat în termen și motivat că intimatul reclamant a depus la dosar întâmpinare.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul recurentei pârâte, având cuvântul, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat. Arată că tabelul anexat adeverinței nr. 1604/15.02.2006 lipsește de la dosarul administrativ, iar din concluziile raportului de expertiză se observă că anexa în care sunt înscrise sporurile în cifre absolute nu poartă semnătura reprezentanților legali ai societății emitente și nici ștampila.
Apărătorul intimatului reclamant, având cuvântul, solicită respingerea recursului ca nefondat, fără cheltuieli de judecată. Arată că în mod corect instanța de fond, analizând materialul probator administrat în cauză, respectiv înscrisurile și raportul de expertiză contabilă, a constatat că valoarea punctajului mediu anual al punctului de pensie este alta decât cea calculată de pârâtă și a obligat-o pe aceasta la recalcularea pensiei pentru limită de vârstă începând cu luna aprilie 2006.
Instanța rămâne în pronunțare asupra cauzei.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recurs la 18.11.2008 împotriva sentinței civile nr. 295/19.- pronunțată de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Constanța sub nr- reclamantul a solicitat obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii C să emită decizia de recalculare a pensiei în conformitate cu OUG nr. 4/2005, nr.HG 1550/2004 și nr.HG 733/2005 și obligarea la plata drepturilor cuvenite retroactiv de la data intrării în vigoare a dispozițiilor legale ce vizează recalcularea pensiei sale.
În motivare a arătat că a formulat o cerere pentru recalcularea pensiei sale ținând cont de sporurile acordate în perioada angajării care reies din adeverințele nr. 6788/09.08.2001 și nr. 1604/15.02.2006 emise de Administrația Română a Serviciilor de - Direcția Generală În acest sens a arătat că nu s-au avut în vedere sporurile pentru munca în timpul nopții, pentru sarcini suplimentare, pentru lucru în ture, pentru ore suplimentare, pentru depășirea numărului de aeronave, pentru folosirea unei limbi străine, pentru munca în zile libere, pentru condiții grele de muncă și pentru condiții vătămătoare, sporuri de care a beneficiat în perioada 06.01.1991-31.07.2001. De asemenea a arătat că a lucrat și în perioada 01.03.2001-31.07.2001 beneficiind pe lângă salariu de bază și de sporul de vechime, spor pentru condiții grele de muncă și spor de complexitate dirijare.
Prin întâmpinare, pârâta a arătat că la dosarul administrativ se regăsește o cerere de recalculare înregistrată sub nr. 1683/14.03.2006 în care se solicită luarea în calcul a sporurilor cuprinse în adeverința nr. 1604/15.02.2006, dar această adeverință nu are tabelul anexă. În referire la adeverința nr. 6788 din 9.08.2001 s-a arătat că aceasta nu se află la dosarul administrativ și nici nu există o cerere ulterioară la care să fi fost anexată. În final s-a arătat că litigiul se poate soluționa pe cale amiabilă în procedura administrativă prin prezentarea adeverințelor cu tabel anexă în original la sediul pârâtei.
Prin sentința civilă nr. 295/19.09.2008 Tribunalul Constanțaa admis acțiunea reclamantului, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C și a obligat pârâta să recalculeze pensia pentru limită de vârstă acordată reclamantului începând cu luna aprilie 2006 corespunzător unui punctaj mediu anual de 3,87525 puncte.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin decizia de pensie emisă de pârâtă cu nr. -/25.06.2001 s-a stabilit în favoarea reclamantului o pensie de 15.754.817 lei în baza cererii înregistrate cu nr. 39702/03.11.2000. Drepturile au fost stabilite începând cu data de 01.03.2001.
Prin cererea înregistrată sub nr. 1683/14.03.2006 la Casa Județeană de Pensii C reclamantul a solicitat a i se lua în calcul sporurile "prezentate în tabelul anexat și sporul de vechime din adeverința nr. 1604 din data de 15.02.06". Cererea a fost înregistrată fără obiecțiuni formale. Ca urmare se prezumă că adeverința a fost depusă integral odată cu cererea.
Reclamantul nu a probat însă că ar fi depus și adeverința nr. 6788 din 9.08.2001 la Casa Județeană de Pensii C în condițiile în care această adeverință este ulterioară deciziei de pensie.
Pe de altă parte, s-a constatat că în adeverința nr. 6788/9.08.2001 emisă de Administrația Română a Serviciilor de - Direcția Regională C, se indică drepturile de care a beneficiat reclamantul în perioada 01.03.2001-31.07.2001, perioadă cuprinsă și în adeverința nr. 1604/15.02.2006 emisă de aceeași instituție, adeverință care se referă la drepturile de care a beneficiat reclamantul în perioada 01.06.1991-31.07.2001. Ca urmare, datele cuprinse în adeverința nr. 6788/9.08.2001 pot fi avute în vedere împreună cu restul datelor cuprinse în adeverința nr. 1604/15.02.2006, de la data la care aceasta a fost depusă.
Pentru situația în care există înscrisuri noi, care nu au fost depuse de beneficiarul pensiei, acesta are posibilitatea de a urma procedura prevăzută de art. 169 din Legea nr. 19/2000, potrivit cu care pensia poate fi recalculată prin adăugarea stagiilor de cotizare nevalorificate la stabilirea acesteia; cererea de recalculare a pensiei urmează aceleași reguli procedurale privind soluționarea și contestarea, prevăzute pentru cererea de pensionare; pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare.
Ca urmare, înscrisurile noi depuse de reclamant, care nu existau la dosarul de pensie la data emiterii deciziei contestate, nu pot fi avute în vedere decât începând cu luna următoare datei la care au fost depuse.
În ceea privește cuantumul pensiei, trebuie avute în vedere prevederile legale care stabilesc modul de determinare a acesteia.
Astfel, potrivit art. 76 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, începând cu data înscrierii la pensie cuantumul pensiei se determină prin înmulțirea punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare cu valoarea unui punct de pensie. Cuantumul pensiei astfel stabilit se majorează cu suma corespunzătoare contribuției pentru asigurările sociale de sănătate, datorată potrivit legii.
Articolul 77 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale stabilește în continuare că punctajul mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare.
În conformitate cu art. 78 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice. Pentru perioadele în care Comisia Națională pentru Statistică a comunicat numai salariul mediu brut lunar pe economie la nivel anual punctajul anual al asiguratului se determină ca raport între media lunară din anul respectiv a salariilor brute individuale, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, și salariul mediu brut lunar pe economie din anul respectiv, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice. Pentru lunile pentru care Institutul Național de Statistică și Studii Economice nu a comunicat încă salariul mediu brut lunar pe economie se utilizează (pentru întreaga lună) ultimul salariu mediu brut lunar pe economie comunicat.
Potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel:
a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977;
b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991;
c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salarii se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salarii se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Din raportul de expertiză întocmit în cauză de expert rezultă că punctajul mediu anual realizat de reclamant având în vedere datele cuprinse în adeverința nr. 1604/15.02.2006 care reia și date cuprinse în adeverința nr. 6788/9.08.2001 este de 3,87525 corespunzător unui punctaj total de 116,2573. Expertul a avut în vedere documentele din care rezultă veniturile reclamantului în perioada de stagiu și a depus un calcul detaliat. În cauză s-au formulat obiecțiuni de către reclamant cărora li s-a răspuns, cu consecința majorării punctajului la cel indicat anterior (față de 3,65275 inițial stabilit). Pârâta nu a formulat obiecțiuni, invocând numai împrejurarea că adeverința nr. 1604/15.02.2006 nu este completă iar adeverința nr. 6788/9.08.2001 nu se află la dosarul administrativ (încheierea din 02.04.2008), aspecte invocate și în întâmpinare și la care s-a făcut referire anterior, aceste apărări fiind înlăturate.
În temeiul art. 201 Cod procedură civilă instanța a avut în vedere concluziile raportului de expertiză.
Întrucât în realitate ceea ce a fost în discuție a fost valoarea punctajului mediu anual, instanța a admis acțiunea și a obligat pârâta să calculeze dreptul de pensie al reclamantului corespunzător punctajului determinat prin expertiză începând cu luna aprilie 2006, fără a stabili în concret valoarea pensiei care urmează a fi determinată de pârâtă pe toată perioada de la nașterea dreptului la pensie până în prezent, având în vedere majorările succesive ale valorii punctului de pensie în această perioadă.
Urmare a recalculării pensiei în acest mod reclamantul va beneficia retroactiv de pensia majorată și va primi implicit și diferențele de pensie neîncasate.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat, în esență, următoarele:
La pronunțarea sentinței civile instanța de fond nu a ținut seama că la dosarul administrativ cu ocazia depunerii cererii de recalculare nr. 1683 din 14.03.2006 nu s-a depus și tabelul anexat adeverinței nr. 1604/15.02.2006, iar în ceea ce privește adeverința nr. 6788/9.08.2001 aceasta nu se află la dosarul administrativ.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 3041Cod procedură civilă.
Recursul nu este fondat.
Curtea, analizând sentința atacată, va respinge recursul ca nefondat pentru următoarele considerente de fapt și de drept:
La pronunțarea sentinței civile Tribunalul Constanțaa avut în vedere concluziile raportului de expertiză contabilă întocmit în cauză.
La termenul de judecată din 06.02.2008 instanța a dispus efectuarea expertizei având ca obiectiv stabilirea punctajului legal cuvenit reclamantului și stabilirea valorii drepturilor de pensie în funcție de sporurile dobândite, având în vedere doar dosarul administrativ al pârâtei și actele depuse la dosarul cauzei.
Expertul s-a conformat și a arătat acest fapt explicit consemnând în expertiză că la determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei au fost avute în vedere numai datele și informațiile din dosarul administrativ al pârâtei, fără a fi avute în vedere adeverința nr. 6788/9.08.2001 și anexa nr. 2 din adeverința nr. 1604/15.02.2006, care nu se regăsesc în dosarul administrativ.
În urma formulării obiecțiunilor expertul a avut în vedere și cele două adeverințe ținând cont de împrejurarea că aceasta a fost dispoziția instanței.
Cu toate acestea recurenta prin întâmpinarea depusă la instanța de fond (fila 23) confirmă că la dosarul administrativ se află o cerere de recalculare cu nr. 1683/14.03.2006 unde se solicită luarea în calcul a sporurilor din tabelul anexat și sporul de vechime din adeverința nr. 1604/15.02.2006.
În privința adeverinței nr. 6788/9.08.2001 chiar dacă aceasta nu a fost depusă în dosarul administrativ, sporurile de vechime în muncă 25%, sporul de condiții grele de muncă 15% și sporul de complexitate dirijare de 11% sunt evidențiate ca atare în carnetul de muncă la poziția 57 începând cu 01.03.2000, astfel: "25%, 15%, 11%".
În aceste condiții și având în vedere că până la 01.03.2001 data până la care a fost avută în vedere vechimea în muncă pentru stabilirea stagiului de cotizare nu a apărut nicio altă modificare.
Pe de altă parte, în adeverința nr. 1604/15.02.2006 despre care nu se contestă că a fost depusă în dosarul administrativ este evidențiat sporul de vechime și sporul pentru condiții grele de muncă al căror cuantum este prevăzut în carnetul de muncă.
Tribunalul a obligat în mod corect, dată fiind situația de fapt, la recalcularea pensiei corespunzător punctajului mediu anual de 3,87525, începând cu luna aprilie 2006, ținând cont de faptul că reclamantul s-a adresat cu cerere la 14.03.2006, cerere la care Casa Județeană de Pensii C nu i-a dat niciun răspuns.
De asemenea, la recalculare Tribunalul a ținut cont de împrejurarea că reclamantul a lucrat efectiv până la data de 31.07.2001 având un stagiu adăugat de 5 luni de zile, aspect care rezultă din adeverința nr. 1604/15.02.2006 eliberată de Administrația Română a Serviciilor de - Direcția Regională C, adeverință depusă la dosarul administrativ, pag. 25, astfel cum a confirmat și recurenta în ședința publică din 02.04.2004.
Pe cale de consecință, Curtea, găsind toate criticile neîntemeiate, va respinge recursul ca nefondat, în baza art. 312 Cod procedură civilă, menținând sentința pronunțată de Tribunalul Constanța, ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 295/19.09.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în C, b-dul 1 - 2. nr. 37, - 12,. B,. 2,. 48, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu | JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman Maria Apostol | Judecător, |
Grefier, - - |
Jud.fond. /
Red.dec.jud.
.gref.
2 ex./ 15.01.2009.
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Jelena Zalman Maria Apostol
